آگاهی‌رسانی یکپارچه، اقدام قاطع در حذف «کارت زرد» اتحادیه بین‌المللی دانشگاه‌ها

Thống nhất nhận thức, hành động quyết liệt trong gỡ 'thẻ vàng' IUU- Ảnh 1. — معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از رؤسای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی خواست تا آگاهی و اجرای اقدامات خود را برای حذف «کارت زرد» اتحادیه بین‌المللی واحدها (IUU) نه تنها برای شرکت در بازار اروپا، بلکه برای توسعه یک صنعت پایدار غذاهای دریایی متحد کنند - عکس: VGP/Minh Khoi

پیش از این، در بعد از ظهر ۱۶ اکتبر، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از صاحبان قایق‌های ماهیگیری و ماهیگیران در بندر ماهیگیری سونگ داک (شهر سونگ داک، منطقه تران وان توی، استان کا مائو ) بازدید و آنها را تشویق کرد و همچنین وضعیت رعایت مقررات مبارزه با IUU را ارزیابی نمود.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، تأکید کرد که حذف «کارت زرد» IUU به صنعت غذاهای دریایی ویتنام کمک می‌کند تا به طور پایدار توسعه یابد، به طور فعال در ادغام مشارکت کند و از موانع فنی و تجاری هنگام صادرات به بازارهای بزرگی مانند اروپا جلوگیری کند.

مشکلاتی که «کارت زرد» اتحادیه بین‌المللی ماهیگیری (IUU) مطرح کرده شامل کاستی‌هایی در سیستم حقوقی، مدیریت، آگاهی ماهیگیران و همچنین کاهش مناطق ماهیگیری است.

رهبران محلی باید صریح، صادق، علمی و پذیرا باشند تا به طور دقیق ارزیابی و دلایل اینکه چرا پس از ۷ سال «کارت زرد» IUU هنوز حذف نشده است و هنوز خطر بالقوه تخلفات سطح بالا، بسیار پیچیده، حتی از نوع بین‌المللی وجود دارد را بیابند.

معاون نخست وزیر با تأکید بر اینکه اگر ماهیگیران در حالی که مناطق ماهیگیری خالی از سکنه هستند به رفتن به دریا ادامه دهند، حل کامل تخلفات IUU غیرممکن خواهد بود، گفت: «ما باید نه تنها برای حذف «کارت زرد»، بلکه برای بهبود بهره‌وری بهره‌برداری، ضمن حفاظت و توسعه منابع دریایی در مناطق ماهیگیری، به یک راه حل جامع دست یابیم.»

بنابراین، نقش دولت در برنامه‌ریزی، ارزیابی ذخایر منابع ماهیگیری، تعیین فصل، مناطق بهره‌برداری در طول سال و تعداد کشتی‌های ماهیگیری فعال بر این اساس بسیار مهم است و از این طریق سازوکارها و سیاست‌هایی برای هدایت و حمایت از ماهیگیران برای سرمایه‌گذاری در تولید یا تغییر شغل وجود دارد.

معاون نخست وزیر گفت: «وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید به مشکل واقعی بپردازند. وقتی مشکل مطرح شد، باید بتوانند آن را انجام دهند. اقدامات پیشنهادی باید روشن، شفاف، روشمند، با تفکر علمی مبتنی بر تجربه عملی باشد؛ کارهایی که ادارات محلی می‌توانند انجام دهند، مسائلی که از نظر منابع، سازوکارها و سیاست‌ها به حمایت مرکزی نیاز دارند.»

Thống nhất nhận thức, hành động quyết liệt trong gỡ 'thẻ vàng' IUU- Ảnh 2. — معاون نخست وزیر در بعد از ظهر ۱۶ اکتبر با ماهیگیران در بندر ماهیگیری سونگ داک گفتگو می‌کند - عکس: VGP/Minh Khoi

برخی از وظایف مربوط به مقابله با تخلفات به کندی حل می‌شوند.

معاون وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، فونگ دوک تین، گفت که علاوه بر نتایج به دست آمده، هنوز برخی وظایف برای مبارزه با تخلفات IUU وجود دارد که به کندی حل می‌شوند.

به طور خاص، وضعیت کشتی‌های ماهیگیری متخلف در آب‌های خارجی همچنان پیچیده است. از ابتدای سال ۲۰۲۴، ۶۱ کشتی/۴۱۸ ماهیگیر توسط کشورهای خارجی دستگیر و با آنها برخورد شده است که در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۳ (۴۹ کشتی/۴۰۲ ماهیگیر) افزایش ۱۲ کشتی/۱۶ ماهیگیر را نشان می‌دهد. مقامات داخلی ۱۹ کشتی متخلف در آب‌های خارجی را شناسایی، دستگیر و با آنها برخورد کرده‌اند.

وضعیت کشتی‌های ماهیگیری غیرقانونی روز به روز پیچیده‌تر می‌شود، مانند: استفاده از کشتی‌های ماهیگیری با طول کمتر از ۱۵ متر بدون تجهیزات VMS؛ خاموش کردن عمدی VMS هنگام فعالیت در نزدیکی آب‌های مرزی؛ یا ارسال یا حمل عمدی تجهیزات VMS به سایر کشتی‌های ماهیگیری.

اجرای مقررات مربوط به ثبت و صدور مجوز برای شناورهای ماهیگیری هنوز تکمیل نشده است، به طوری که تنها ۸۹ درصد از شناورهای ماهیگیری در پایگاه داده ملی شیلات ثبت و به‌روزرسانی شده‌اند؛ صدور مجوزهای معتبر ماهیگیری تنها به حدود ۷۴.۱ درصد رسیده است.

در حال حاضر، این کشور هنوز ۹۳۲۲ کشتی «۳ بدون» (بدون ثبت، بدون بازرسی، بدون مجوز) دارد. وضعیت خرید، فروش، انتقال و تغییر مالکیت کشتی‌های ماهیگیری بدون انجام مراحل لغو ثبت و ثبت مجدد کشتی‌های ماهیگیری در داخل استان و بین استان‌ها هنوز به طور مکرر رخ می‌دهد.

در حال حاضر، کل کشور فقط حدود ۴۰٪ از فعالیت‌های کشتی‌های ماهیگیری ورودی و خروجی از بنادر را رصد و نظارت می‌کند، حدود ۳۰٪ از خروجی محصولات آبزی از طریق بنادر رصد می‌شود؛ برخی از مناطق مانند کوانگ بین، کوانگ نین، های فونگ، نگ آن... کمتر از ۵٪ از خروجی محصولات آبزی را رصد می‌کنند.

وضعیت کشتی‌های ماهیگیری که در مناطق نامناسب فعالیت می‌کنند، به طور مکرر و به تعداد زیاد رخ می‌دهد؛ به خصوص در استان‌های شمالی، مانند تای بین، نگ آن، ها تین... و استان‌هایی با تعداد زیادی کشتی‌های ماهیگیری ترال، مانند بن تره، تین جیانگ، بین توآن، کین جیانگ، کا مائو، با ریا-وونگ تائو...

هنوز مواردی از ورود و خروج کشتی‌های ماهیگیری که شرایط لازم را ندارند، برای شرکت در فعالیت‌های ماهیگیری به بنادر وجود دارد؛ همچنان مواردی از پهلوگیری کشتی‌های ماهیگیری در بنادر برای تخلیه محصولات آبزی مورد بهره‌برداری در بسیاری از مناطق وجود دارد.

اجرای قانون و رسیدگی به تخلفات IUU هنوز بسیار پایین، ناهمگون و ناهموار در بین مناطق مختلف است؛ در برخی مناطق، کشتی‌های ماهیگیری با علائم تخلف IUU به مکان‌هایی که فاقد کنترل و نظارت دقیق مسئولان هستند، حرکت می‌کنند تا در بنادر پهلو بگیرند و محصولات آبزی را تخلیه کنند، به بنادر وارد و از آنها خارج شوند و برای فعالیت‌های ماهیگیری به بنادر وارد و از آنها خارج شوند.

نرخ جریمه در مقایسه با تعداد کل تخلفات شناسایی شده، به ویژه رسیدگی به بهره‌برداری غیرقانونی، تخلفات تجهیزات VMS، عبور از مرزهای دریایی، تخلفات بهره‌برداری غیرقانونی در منطقه اشتباه، ثبت گزارش‌های بهره‌برداری و غیره، هنوز بسیار پایین است.

Thống nhất nhận thức, hành động quyết liệt trong gỡ 'thẻ vàng' IUU- Ảnh 3.

Thống nhất nhận thức, hành động quyết liệt trong gỡ 'thẻ vàng' IUU- Ảnh 4.

Thống nhất nhận thức, hành động quyết liệt trong gỡ 'thẻ vàng' IUU- Ảnh 5.

Thống nhất nhận thức, hành động quyết liệt trong gỡ 'thẻ vàng' IUU- Ảnh 6.

نمایندگان تجربیات خود را به اشتراک می‌گذارند و اقدامات فوری برای مبارزه با تخلفات IUU توصیه می‌کنند - عکس: VGP/Minh Khoi

کشتی‌های «۳-خیر» را کاملاً مدیریت کنید، کشتی‌های زیر ۱۵ متر را به شدت مدیریت کنید

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی توصیه می‌کند که منابع برای جلوگیری و توقف ماهیگیری غیرقانونی در آب‌های خارجی، به ویژه در استان‌های کین گیانگ، کا مائو، بین دین و غیره، متمرکز شود.

مقامات محلی باید فوراً کار مدیریت ناوگان، ثبت، بازرسی، صدور مجوزهای ماهیگیری، علامت‌گذاری شناورهای ماهیگیری و رسیدگی کامل به شناورهای ماهیگیری «3 no» را به پایان برسانند؛ ورود و خروج شناورهای ماهیگیری به بنادر را به شدت کنترل کنند و بر میزان تولید محصولات آبزی مورد بهره‌برداری نظارت داشته باشند؛ سیستم ردیابی الکترونیکی (eCDT) را به طور فوری و جدی اجرا کنند؛ و قاطعانه با اقدامات مجرمانه قانونی کردن اسناد محموله‌های صادراتی به بازار اروپا برخورد کنند.

در این جلسه، نمایندگان تجربیات خود را به اشتراک گذاشتند و اقدامات فوری را توصیه کردند: تعریف واضح مسئولیت‌ها در مدیریت عملیات شناورهای ماهیگیری در بنادر ماهیگیری و در دریا؛ حمایت از مالکان شناورها در خرید تجهیزات VMS؛ مدیریت کیفیت تجهیزات VMS؛ مدیریت شناورهایی که در مناطق و مسیرهای اشتباه فعالیت می‌کنند و غیره.

نگوین ون وین، رئیس کمیته مردمی استان تین گیانگ، گفت که رسیدگی کیفری به تعدادی از تخلفات IUU تأثیر عمده‌ای بر آگاهی و تفکر صاحبان کشتی و ماهیگیران داشته است. با این حال، لو ون سو، نایب رئیس کمیته مردمی استان کا مائو، پیشنهاد داد تعدادی از مشاغل خاص مانند ماهیگیری ماهی مرکب و ماهیگیری ماهی تن که نیاز به نصب VMS دارند، اضافه شود، حتی اگر اندازه آن هنوز ۱۵ متر طبق دستورالعمل نباشد.

نگوین توان تان، نایب رئیس کمیته مردمی استان بین دین، پیشنهاد مدیریت سختگیرانه کشتی‌های ماهیگیری با طول کمتر از ۱۵ متر، عدم نیاز به نصب تجهیزات VMS و ایجاد یک دپارتمان تخصصی برای پشتیبانی و ارائه اطلاعات در مورد کشتی‌های ماهیگیری توقیف شده در آب‌های خارجی را داد تا مقامات محلی مبنایی برای رسیدگی به این پرونده در داخل کشور داشته باشند.

در مورد مدیریت «۳ کشتی ماهیگیری ممنوع»، رهبران استان‌های بن تره و کا مائو گفتند که این مسئولیت بر عهده‌ی مردم محلی است؛ آن‌ها توصیه کردند که کمیته‌ی راهبری ملی باید بررسی همزمانی را برای طبقه‌بندی و رسیدگی کامل به آن تا پایان نوامبر ۲۰۲۴ انجام دهد. لو وان سو، نایب رئیس کمیته‌ی مردمی استان کا مائو، تجربه‌ی خود را در ایجاد داده‌ها در مورد کشتی‌های ماهیگیری در معرض خطر بالای نقض قوانین IUU، اتصال بنادر ماهیگیری برای به اشتراک گذاشتن اطلاعات در مورد کشتی‌های ماهیگیری ورودی و خروجی به اشتراک گذاشت.

نمایندگان وزارت امنیت عمومی، وزارت امور خارجه، نیروی نظارت بر شیلات و گارد مرزی استان کا مائو، تعدادی از توصیه‌های محلی، مانند ارائه اطلاعات در مورد کشتی‌های ماهیگیری توقیف شده در خارج از کشور؛ مدیریت فعالیت‌های کشتی‌های ماهیگیری در دریا؛ کنترل ورود و خروج کشتی‌های ماهیگیری به بنادر؛ و برخورد کیفری با تخلفات IUU را مورد بحث و بررسی قرار دادند.

سپهبد فام ترونگ سون، معاون رئیس ستاد کل، گفت که مهمترین چیز مدیریت دقیق کشتی‌های ماهیگیری درست در بندر است. مقامات محلی، ارتش و پلیس باید یک بلوک متحد باشند و وظایف واضح و مشخصی را به هر نیروی عملیاتی، از تبلیغات گرفته تا کنترل و نظارت بر فعالیت‌های کشتی‌های ماهیگیری و رسیدگی به تخلفات، طبق اصل «یک کار، یک نفر مسئول» محول کنند.

Thống nhất nhận thức, hành động quyết liệt trong gỡ 'thẻ vàng' IUU- Ảnh 7. — معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، در مورد نقش هماهنگی نیروی کنترل شیلات در مدیریت کشتی‌های ماهیگیری فعال در دریا اظهار نظر کرد؛ بررسی تحریم‌ها برای رسیدگی دقیق به تخلفات IUU، به ویژه مسئولیت‌های مالکان و کاپیتان‌های کشتی... - عکس: VGP/Minh Khoi

فوراً وظایف و راه‌حل‌های فوری را انجام دهید

در پایان این جلسه، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از رهبران وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی خواست تا آگاهی و اجرای اقدامات خود را برای حذف «کارت زرد» IUU نه تنها برای شرکت در بازار اروپا، بلکه برای توسعه صنعت شیلات پایدار، تضمین منافع و معیشت بلندمدت، تضمین امنیت جان و مال ماهیگیران و در عین حال اجرای سیاست اصلی حزب و دولت در توسعه اقتصاد دریایی مرتبط با حفاظت از حاکمیت کشور بر دریاها و جزایر، متحد کنند.

معاون نخست وزیر به تعدادی از کاستی‌ها و مشکلات عمده اشاره کرد، از جمله: عدم توانایی کنترل کامل شناورهای ماهیگیری، به ویژه شناورهای "3 no"؛ مسئولیت‌های نامشخص نیروهای عملیاتی در مدیریت فعالیت‌های شناورهای ماهیگیری از دهانه رودخانه‌ها تا بنادر ماهیگیری و در دریا؛ مقررات مربوط به مدیریت و جابجایی شناورهای ماهیگیری، مالکان متخلف شناورها و سازماندهی اجرا که به واقعیت نزدیک نیستند؛ نصب و استفاده از تجهیزات VMS به وضوح مسئولیت‌های شرکت‌های ارائه دهنده تجهیزات و خدمات و همچنین مالکان شناورها را تعریف نمی‌کند.

معاون نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد که دستورالعمل شماره 32-CT/TW در مورد تقویت رهبری حزب در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) و توسعه پایدار بخش شیلات را بررسی و با جدیت اجرا کنند؛ مسئولیت‌ها، روش‌های رهبری و جهت‌گیری اجرا را بررسی کنند و «این را یک وظیفه سیاسی دارای اولویت» بدانند.

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، کاستی‌ها، نقاط ضعف، علل، وظایف و راه‌حل‌های فوری و فوری برای ماهیگیری غیرقانونی در آب‌های خارجی بدون اعلام قبلی را روشن می‌کند.

تا نوامبر ۲۰۲۴، مقامات محلی باید ثبت و مدیریت ۱۰۰٪ کشتی‌های ماهیگیری در منطقه را تکمیل کنند و هیچ کشتی ماهیگیری «۳ کشتی ممنوعه» باقی نماند.

وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی و وزارت کشاورزی و توسعه روستایی هماهنگی، ارتباط فوری و اشتراک‌گذاری با مناطق و نیروهای عملیاتی (مرزبانان، نظارت بر شیلات، گارد ساحلی، نیروی دریایی) را برای استفاده از پایگاه داده مربوط به کشتی‌های ماهیگیری ثبت‌شده، ادغام با پایگاه داده ملی جمعیت و همچنین فعالیت‌های همه کشتی‌های ماهیگیری در دریا، انجام می‌دهند.

معاون نخست وزیر همچنین در مورد نقش هماهنگی نیروی کنترل شیلات در مدیریت کشتی‌های ماهیگیری فعال در دریا اظهار نظر کرد؛ بررسی تحریم‌ها برای رسیدگی دقیق به تخلفات IUU، به ویژه مسئولیت‌های مالکان و کاپیتان‌های کشتی، "نزدیک به واقعیت، معقول، احساسی، واضح و شفاف برای بازدارندگی و پیشگیری"...

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، رویه‌های اداری بازرسی تجهیزات و شناورهای ماهیگیری را با روحیه «امکان‌سنجی، عملی بودن، علم و تضمین ایمنی» بررسی می‌کند؛ مکانیسم‌ها و سیاست‌هایی را برای حمایت از مالکان کشتی در خرید و نصب تجهیزات VMS تحقیق و پیشنهاد می‌دهد؛ مجازات‌هایی را برای برخورد با اعمال قطع عمدی سیگنال‌ها یا ارسال و حمل تجهیزات VMS در سایر شناورهای ماهیگیری به عنوان اعمال تجاوز به اموال عمومی وضع کرده است؛ خدمات تعمیر تجهیزات VMS را در دریا ارائه می‌دهد.

معاون نخست وزیر به اداره نظارت بر شیلات مأموریت داد تا با هماهنگی نیروهای انتظامی، یک کمپین اوج برای کنترل همه کشتی‌های ماهیگیری "3-no" و کشتی‌های ماهیگیری که شماره ثبت آنها حذف شده است، ایجاد کند.

وزارت امنیت عمومی به نیروی پلیس در سطح مردمی دستور داد تا با بخش کشاورزی و مقامات بخش و شهرستان هماهنگی لازم را برای بررسی کشتی‌های ماهیگیری ثبت نشده، به‌روزرسانی پایگاه داده و بازرسی آنها انجام دهند.

منبع: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html