![]() |
سرمایهگذار موظف است همزمان با آماده شدن زمین برای خیابان توسعهیافتهی تونگ نات، ساختوساز را آغاز کند. عکس تزئینی: Hoang Nhi/VNA |
در این گزارش آمده است: در ماههای اول سال ۲۰۲۴، دولت و نخست وزیر قاطعانه تخصیص و پرداخت طرحهای سرمایه گذاری عمومی را هدایت کردهاند و وزارتخانهها، شعب، سازمانهای مرکزی و ادارات محلی تلاشهای زیادی انجام دادهاند. تا پایان فوریه ۲۰۲۴، تخصیص دقیق طرح سرمایه گذاری عمومی ۲۰۲۴ به ۹۴.۹٪ از طرح رسید؛ پرداخت ۹.۱۳٪ از طرح تخمین زده میشود که بالاتر از مدت مشابه در سال ۲۰۲۳ (۶.۹۷٪) است. با این حال، میزان سرمایهای که هنوز به طور دقیق اختصاص داده نشده است، هنوز بسیار زیاد است (حدود ۳۳ تریلیون دونگ ویتنامی) که ۲۱ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۴۳ اداره محلی را شامل میشود. نرخ پرداخت ۴۰ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۲۶ اداره محلی در دو ماه اول سال کمتر از میانگین ملی است که از این تعداد ۲۹ وزارتخانه و سازمان مرکزی هنوز طرح ۲۰۲۴ را پرداخت نکردهاند (نرخ پرداخت ۰٪).
پیشبینی میشود در آینده، وضعیت جهان به شکلی پیچیده و غیرقابل پیشبینی ادامه یابد. در داخل کشور، فرصتها، مزایا، مشکلات و چالشهایی در هم تنیده وجود دارد، اما مشکلات و چالشهای بیشتری نیز وجود دارد. در این زمینه، ترویج تخصیص و پرداخت سرمایههای سرمایهگذاری عمومی هم فوری و هم استراتژیک است و وظیفهای کلیدی برای کمک به ارتقای رشد، تثبیت اقتصاد کلان، تضمین تعادلهای اصلی اقتصاد و اجرای موفقیتآمیز اهداف و مقاصد توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال 2024 است که توسط دولت مرکزی و مجلس ملی تعیین شده است.
نخست وزیر به منظور دستیابی به بالاترین میزان تخصیص سرمایه گذاری عمومی در سال 2024 (بیش از 95٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر)، از وزرا، روسای آژانس های سطح وزارتخانه، آژانس های دولتی، سایر آژانس های مرکزی، روسای کمیته های مردمی استان ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست کرد تا مسئولیت پذیری را ارتقا دهند، بر هدایت، رهبری و اجرای وظایف و راه حل های کلیدی زیر به طور جدی تر، همزمان، سریع تر و مؤثرتر تمرکز کنند:
درک کامل و اجرای دقیق دستورالعملها و سیاستهای حزب، قوانین و سیاستهای دولت، افزایش آگاهی در تمام سطوح و بخشها در مورد نقش و اهمیت سرمایهگذاری عمومی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ شناسایی پرداختهای سرمایهگذاری عمومی به عنوان یکی از مهمترین وظایف سیاسی که باید در رهبری، هدایت و اجرا بر آن تمرکز و اولویتبندی شود. وزرا، روسای سازمانهای سطح وزارتخانه، سازمانهای دولتی، سایر سازمانهای مرکزی و روسای کمیتههای مردمی استانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، در قبال هدایت اجرای همزمان و مؤثر وظایف و راهحلهای مندرج در قطعنامه شماره 01/NQ-CP در مورد وظایف و راهحلهای کلیدی برای اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی و برآوردهای بودجه دولت برای سال 2024، قطعنامههای جلسات عادی دولت؛ دستورالعملهای رهبران دولت در تصمیم شماره 1603/QD-TTg در مورد تعیین تکلیف طرح سرمایهگذاری بودجه دولت برای سال 2024، کاملاً در قبال دولت و نخست وزیر مسئول هستند. سند شماره ۳۸۰/VPCP-KTTH در مورد تخصیص و پرداخت طرح سرمایه بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۴ و اسناد مرتبط.
وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و محلی فوراً و بدون تأخیر بیشتر، برنامههای دقیقی برای سرمایهگذاری در بودجه دولتی در سال ۲۰۲۴ مطابق با مقررات اختصاص دهند؛ تخصیص دقیق برنامههای سرمایهای باید تمرکز، نکات کلیدی، عدم پراکندگی، سازگاری با قابلیتهای اجرا و پرداخت و مطابق با مقررات قانونی در مورد سرمایهگذاری عمومی را تضمین کند. فوراً طرحی را برای مدیریت سرمایه بودجه مرکزی باقیمانده در برنامه ۲۰۲۴ که به تفصیل اختصاص داده نشده است، پیشنهاد دهید، آن را به وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری، وزارت دارایی ارسال کنید و آن را در سیستم اطلاعات ملی در مورد سرمایهگذاری عمومی مطابق با مصوبه شماره ۲۸/NQ-CP دولت بهروزرسانی کنید.
تمرکز بر اجرای اقدامات و راهحلهای انعطافپذیر، خلاقانه، به موقع و مؤثر برای ارتقای چشمگیر اجرا و پرداخت سرمایه سرمایهگذاری عمومی، ۳ برنامه هدف ملی؛ تسریع پیشرفت اجرای کارها و پروژههای ملی کلیدی و مهم، بزرگراهها، پروژههای بین منطقهای با اثرات سرریز... تسریع پیشرفت پرداخت سرمایهگذاری عمومی باید با تضمین کیفیت کارها و پروژهها، اجتناب از منفینگری، ضرر و زیان همراه باشد.
برای هر پروژه یک برنامه پرداخت دقیق تدوین کنید و کاملاً به برنامه پرداخت برای هر ماه و سه ماه پایبند باشید. بر تسریع پاکسازی محل و پیشرفت ساخت و ساز، رفع مشکلات و موانع مربوط به زمین و منابع تمرکز کنید... بازرسی و نظارت میدانی را تقویت کنید، پیمانکاران و مشاوران را به تسریع پیشرفت ترغیب کنید. به طور فعال سرمایه را بر اساس اختیارات بین پروژههای با پرداخت کند به پروژههایی با ظرفیت پرداخت بهتر و کمبود سرمایه طبق مقررات بررسی و منتقل کنید. رهبران خاصی را مسئول نظارت بر پیشرفت اجرا تعیین کنید؛ مشکلات را از نزدیک پیگیری و به سرعت برطرف کنید، مسئولیت نتایج پرداخت هر پروژه را بر عهده بگیرید؛ نتایج پرداخت سرمایهگذاری عمومی را به عنوان مبنای مهمی هنگام ارزیابی و طبقهبندی سطح تکمیل وظایف محوله سالانه توسط روسای سازمانها، واحدها و گروههای مرتبط و افراد در نظر بگیرید.
با قاطعیت و به طور پیشگیرانه، موانع و مشکلات را به موقع و مؤثر و مطابق با وظایف، وظایف و اختیارات محوله، رسیدگی و حل کنید؛ سازوکاری برای واگذاری وظایف، تعیین مسئولیتها و هماهنگی واضح و مشخص در مورد اختیارات و مسئولیتها بین سازمانها و واحدها در تکمیل مراحل سرمایهگذاری پروژه اجرا کنید. به ارتقاء و بهبود اثربخشی گروه کاری ویژه در مورد پرداخت سرمایهگذاری عمومی به ریاست رئیس کمیته مردمی استان ادامه دهید.
تقویت نظم و انضباط در توزیع سرمایههای عمومی؛ اعمال مجازاتهای سختگیرانه طبق مقررات برای سرمایهگذاران، هیئتهای مدیریت پروژه، سازمانها و افرادی که عمداً پیشرفت تخصیص سرمایه، اجرا و توزیع سرمایههای عمومی را به تأخیر میاندازند؛ جایگزینی سریع کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که از نظر ظرفیت ضعیف، در پیشرفت کند هستند، باعث آزار و اذیت و دردسر میشوند، و برخورد قاطع با رفتارهای منفی و فاسد در مدیریت سرمایهگذاری عمومی.
وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری بر اساس دستورالعمل مندرج در بند ۵، بخش دوم قطعنامه شماره ۲۸/NQ-CP دولت در جلسه عادی دولت در فوریه ۲۰۲۴، ریاست و هماهنگی با وزارت دارایی و وزارتخانهها، سازمانها و ادارات محلی مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا به فوریت لزوم تنظیم طرح سرمایه بودجه مرکزی ۲۰۲۴ که توسط وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و ادارات محلی به تفصیل تخصیص داده نشده است را بررسی و تدوین کند و آن را در مارس ۲۰۲۴ قبل از گزارش به مراجع ذیصلاح مطابق با مقررات، به نخست وزیر ارائه دهد.
ریاست و هماهنگی با وزارت دارایی و وزارتخانهها، سازمانها و ادارات محلی مربوطه را بر عهده داشته باشید تا در مارس 2024 به طور فوری در مورد تمدید زمان تخصیص بودجه مرکزی برای پروژههای اختصاص یافته به طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت برای دوره 2021-2025 مطابق با دستورالعمل مندرج در بند الف، بخش 3 دستورالعمل شماره 06/CT-TTg نخست وزیر، بررسی، ترکیب و به نخست وزیر گزارش دهید.
هماهنگی با وزارت دارایی برای نظارت دقیق بر پیشرفت پرداختهای وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و محلی، ارائه گزارش فوری ماهانه به نخستوزیر برای ارائه راهحلهای مدیریتی انعطافپذیر، مؤثر و نزدیک به وضعیت عملی برای تکمیل هدف پرداخت سرمایه سرمایهگذاری عمومی در سال ۲۰۲۴. اعلام عمومی نتایج پرداختهای ماهانه وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و محلی در پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت، پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری و در رسانههای جمعی؛ پیشنهاد به دولت و نخستوزیر برای تقدیر از وزارتخانهها، سازمانها و محلاتی که پرداختهای خوبی دارند و انتقاد از وزارتخانهها، سازمانها و محلاتی که پرداختهای کندی دارند در جلسات منظم ماهانه دولت.
ادامه بررسی مقررات قانونی مربوط به سرمایهگذاری عمومی برای بررسی اصلاحات و الحاقیهها طبق نظر مرجع یا گزارش و ارائه پیشنهاد به مراجع ذیصلاح برای اصلاحات و الحاقیهها به منظور ارتقای تخصیص و پرداخت پروژههای سرمایهگذاری عمومی و تضمین استفاده مؤثر از سرمایه.
وزارت دارایی به خزانهداری کشور دستور میدهد تا به سرعت پرداختهای مربوط به حجمهای تکمیلشده را انجام دهد، پرداختها را از طریق خدمات عمومی آنلاین خزانهداری کشور ترویج دهد تا در زمان و هزینههای سفر برای سرمایهگذاران صرفهجویی شود، و فرآیند رسیدگی به اسناد در سازمان کنترل پرداخت را به صورت عمومی و شفاف انجام دهد؛ به واحدهای عملیاتی دستور میدهد تا منابع پرداخت برای پروژهها را تضمین کنند؛ به سرعت به مشکلات مربوط به پرداخت، تسویه حساب، مذاکره، امضای توافقنامهها و برداشت سرمایه از حامیان مالی رسیدگی کنند؛ به سرعت طرح سرمایهگذاری عمومی بودجه سالانه کشور را مطابق با مقررات بررسی و تصویب کنند.
هماهنگی نزدیک و سریع با وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری در بررسی، ترکیب، تخصیص و تنظیم برنامه سرمایهگذاری بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۴؛ اطمینان از زمان صحیح طبق آییننامه کاری دولت.
وزارتخانهها و سازمانهای مسئول برنامههای هدف ملی (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی، کمیته اقلیتهای قومی) مشکلات، مسائل و توصیههای وزارتخانهها، شعب و مناطق را در فرآیند تخصیص و پرداخت سرمایه سه برنامه هدف ملی بررسی میکنند تا با وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری، وزارت دارایی و سازمانهای مربوطه برای رسیدگی به آنها طبق مقررات هماهنگی کنند؛ در مورد مسائلی که خارج از اختیارات آنهاست، فوراً به مقامات ذیصلاح گزارش دهند.
گروههای کاری نخست وزیر که تحت تصمیم شماره ۲۳۵/QD-TTg و هیئتهای کاری اعضای دولت تحت تصمیم شماره ۴۳۵/QD-TTg تشکیل شدهاند، همچنان به بهبود کارایی عملیاتی، تقویت پیشگیرانه بازرسی و نظارت، رفع سریع مشکلات و موانع و ارتقای تخصیص سرمایههای سرمایهگذاری عمومی در سال ۲۰۲۴ ادامه میدهند.
دفتر دولت بر اساس وظایف، اختیارات و وظایف محوله، نظارت و پیگیری میکند؛ در مورد مسائلی که فراتر از اختیاراتش است، به نخست وزیر گزارش میدهد.
منبع
نظر (0)