نخست وزیر: قانون به تقویت مدیریت کمک می‌کند اما باید خلاقیت را نیز تشویق کند

نخست وزیر درخواست کرد که این قانون باید ابزارهایی را برای ارتقای مدیریت مؤثر، متناسب با شرایط ویتنام، طراحی کند، اما همچنین باید توسعه ایجاد کرده و استفاده مؤثر از منابع را تسهیل کند.

نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه قانون را بر عهده دارد. (عکس: Duong Giang/VNA)

صبح روز ۲۳ سپتامبر، در جلسه ویژه دولت در مورد قانونگذاری در سپتامبر ۲۰۲۴، نخست وزیر فام مین چین خواستار تکمیل نهادها و قوانین برای تقویت مدیریت شد، اما باید برای توسعه ایجاد شود، حداکثر منابع را بسیج کند و خلاقیت مردم، مشاغل و نهادهای مرتبط را تشویق کند.

در این جلسه، دولت در مورد موارد زیر بحث و اظهار نظر کرد: پیش‌نویس قانون داده‌ها؛ پیشنهاد تدوین قانون حفاظت از داده‌های شخصی؛ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بیمه سلامت؛ پیشنهاد تدوین قانون وکلا (اصلاح‌شده).

اعضای دولت گفتند که تدوین و ابلاغ قوانین با هدف درک کامل و مشخص کردن دیدگاه‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در زمینه‌های فوق‌الذکر، غلبه بر کاستی‌ها، نارسایی‌ها و محدودیت‌ها، خدمت به مدیریت دولتی، ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع ملی، امنیت، نظم و امنیت اجتماعی در آینده انجام می‌شود.

در خصوص پروژه قانون داده‌ها، نمایندگان با شور و شوق در مورد مطالب مربوط به مفاهیم داده‌ها، اتصال، اشتراک‌گذاری و مرجعیت؛ تضمین هزینه‌های بودجه برای اجرای استراتژی داده‌ها؛ صندوق ملی توسعه داده‌ها؛ اتصال، اشتراک‌گذاری و هماهنگی داده‌ها؛ و تبادل داده‌ها بحث کردند...

در خصوص پیشنهاد تدوین قانون حفاظت از داده‌های شخصی، اعضای دولت به طور کامل سیاست‌های مرتبط را مورد بحث قرار دادند: ساخت، توسعه، مدیریت، پردازش داده‌ها، کاربرد علم و فناوری در پردازش داده‌ها، مدیریت دولتی داده‌ها؛ حقوق و تعهدات صاحبان داده‌ها؛ حفاظت از داده‌های شخصی در حین پردازش داده‌ها؛ شرایط و اقدامات لازم برای حفاظت از داده‌های شخصی...

در پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بیمه سلامت، دولت موارد مربوط به شرکت‌کنندگان بیمه سلامت، خطوط تخصص فنی، حسابرسی، درخواست‌های تحول دیجیتال، اشتراک‌گذاری داده‌ها؛ ثبت‌نام برای معاینه و درمان پزشکی؛ ارجاع به خطوط تخصص فنی؛ حقوق شرکت‌کنندگان بیمه سلامت؛ بهبود کارایی مدیریت صندوق بیمه سلامت؛ معیارها و اصول استفاده از فهرست داروهای مورد استفاده برای معاینه و درمان پزشکی برای شرکت‌کنندگان بیمه سلامت را در نظر می‌گیرد...

در پیشنهاد تدوین قانون وکلا (اصلاح‌شده)، دولت موافقت کرد که قانون وکلا مصوب سال ۲۰۰۶ را به‌طور جامع اصلاح کند تا قانون اساسی ۲۰۱۳ در مورد حقوق شهروندان برای درخواست دفاع از وکلا؛ سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در مورد ادامه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در دوره جدید را مشخص کند. به‌طور خاص، توافق شده است که این قانون با سیاست‌های زیر تدوین شود: تشکیل تیمی از وکلا با شجاعت سیاسی، اخلاق حرفه‌ای و ظرفیت حرفه‌ای؛ توسعه قوی بازار خدمات حقوقی و در عین حال ایجاد سازمان‌های حرفه‌ای وکالت برای برآورده کردن الزامات اصلاحات قضایی و ادغام بین‌المللی؛ افزایش مسئولیت خودمدیریتی سازمان‌های اجتماعی-حرفه‌ای وکلا؛ مسئولیت‌پذیری سازمان‌ها، تقویت مدیریت دولتی وکلا و وکالت...

نخست وزیر فام مین چین، با هدایت اصول و الزامات قانون‌گذاری، در مورد هر یک از مفاد پیش‌نویس قوانین و پیشنهادهای قانون‌گذاری بحث و اظهار نظر کرد؛ معاونان نخست وزیر را موظف کرد تا وزارتخانه‌ها را برای نظارت بر تهیه پیش‌نویس قوانین و پیشنهادهای قانون‌گذاری راهنمایی کنند تا با وزارت دادگستری، دفتر دولت و سازمان‌های مربوطه هماهنگی لازم را برای ادامه مطالعه و دریافت نظرات اعضای دولت، برگزاری جلسات و تکمیل پرونده پیش‌نویس قانون طبق مفاد قانون انتشار اسناد حقوقی انجام دهند؛ و در مورد مسائل اصلی در فرآیند هماهنگی اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قانون، به سرعت به دولت و نخست وزیر گزارش دهند.

جلسه دولت در مورد قانونگذاری در ماه سپتامبر. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

در پایان جلسه، گفته شد که در هشتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، دولت قصد دارد ۱۵ لایحه قانونی را برای تصویب به مجلس ملی ارائه دهد؛ ۱۱ لایحه قانونی را برای اظهار نظر به مجلس ملی ارائه دهد. به گفته نخست وزیر فام مین چین، این وظیفه بسیار سنگین است، در حالی که زمان از هم اکنون تا هشتمین اجلاس بسیار کوتاه است. بنابراین، نخست وزیر از وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه خواست تا حداکثر زمان، تلاش، هوش و ذکاوت را در اولویت قرار دهند، بالاترین منابع را متمرکز کنند، مستقیماً تکمیل لایحه‌های قانونی را برای ارائه به مجلس ملی مطابق با مفاد قانون انتشار اسناد قانونی رهبری و هدایت کنند و کیفیت و پیشرفت لازم را تضمین کنند.

نخست وزیر از وزارتخانه‌ها و بخش‌ها درخواست کرد تا بر تکمیل قوانین، اصلاح و تکمیل مقررات تمرکز کنند تا بتوانند راه‌حل‌های موثری برای رفع موانع و آزادسازی تمام منابع برای توسعه ارائه دهند.

در طول فرآیند قانونگذاری، لازم است هماهنگی نزدیکی با نهادهای مجلس ملی صورت گیرد، در فرآیند بررسی، توضیح، دریافت و اصلاح پیش‌نویس قوانین بر اساس نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی، اجماع ایجاد شود؛ در مورد مسائل و مطالب خارج از اختیارات، فوراً به دولت و نخست وزیر گزارش داده شود.

نخست وزیر فام مین چین خاطرنشان کرد که دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب باید به طور کامل در پیش‌نویس قوانین و مقررات اجرا شوند. در قانونگذاری، لازم است از عمل شروع شود، به عمل احترام گذاشته شود، از نزدیک دنبال شود و به عنوان یک معیار مورد استفاده قرار گیرد؛ از امکان‌پذیری آن اطمینان حاصل شود، منافع ملی و قومی تضمین شود؛ حقوق و منافع مشروع افراد و سازمان‌ها در نظر گرفته شود؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت به طور کامل ترویج شود، همزمان منابع به طور مؤثر بسیج و تخصیص داده شوند؛ ابزارهایی برای تقویت نظارت، بازرسی و کنترل قدرت طراحی شود؛ رویه‌های اداری کاهش یافته و ساده شوند، هزینه‌ها برای مردم و مشاغل به حداقل برسد، محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار بهبود یابد؛ مکانیسم درخواست-اعطای اعتبار حذف شود و واسطه‌ها کاهش یابند.

رئیس دولت درخواست کرد که قانون باید ابزارهایی را برای ارتقای مدیریت مؤثر و متناسب با شرایط ویتنام طراحی کند، اما همچنین باید شرایطی را برای توسعه ایجاد کند و بسیج و استفاده مؤثر از منابع را تسهیل کند؛ خلاقیت افراد، مشاغل و نهادهای مرتبط را تشویق کند؛ حقوق و منافع مشروع و قانونی را تضمین کند و ابزارهایی برای رسیدگی به تخلفات افراد، مشاغل و نهادهای مرتبط، از دیدگاه عدم جرم‌انگاری روابط مدنی و اقتصادی، داشته باشد.

نخست وزیر درخواست کرد قوانینی تدوین شود که وارث مقرراتی باشند که هنوز مناسب هستند و تأثیرات مثبتی در قوانین فعلی دارند؛ آنچه بالغ، واضح، در عمل صحیح ثابت شده، به طور مؤثر اجرا شده و مورد توافق اکثریت است، باید همچنان اجرا و قانونی شود؛ مدیریت باید در مورد افراد، کار، مسئولیت‌ها و نتایج شفاف و روشن باشد؛ از نظرات کارشناسان، دانشمندان و موضوعات مرتبط نهایت استفاده را ببرد؛ کار ارتباط با سیاست را تقویت کند، اجماع اجتماعی را در هر دو مرحله تدوین و تکمیل قوانین و سازماندهی اجرای قانون ایجاد کند./.

منبع