نخست وزیر: از وضعیتی که زیردستان از مافوق خود چیزی درخواست می‌کنند، اجتناب کنید

در جلسه ویژه دولت در مورد قانونگذاری در سپتامبر 2024، نخست وزیر از وزرا و روسای بخش‌ها خواست تا روحیه خدمت به کشور و مردم را حفظ کنند، جسارت تفکر، جسارت عمل و جسارت پذیرش مسئولیت را داشته باشند.

جلسه دولت در مورد قانونگذاری در ماه سپتامبر. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

صبح روز ۲۳ سپتامبر، نخست وزیر فام مین چین، ریاست جلسه ویژه دولت در مورد قانونگذاری در سپتامبر ۲۰۲۴ را بر عهده داشت تا در مورد چهار موضوع بررسی و اظهار نظر کند: پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بیمه سلامت ؛ پیش‌نویس قانون داده‌ها؛ پیشنهاد تدوین قانون حفاظت از داده‌های شخصی؛ پیشنهاد تدوین قانون وکلا (اصلاح‌شده).

این دومین جلسه تخصصی قانونگذاری در ماه سپتامبر و دهمین جلسه تخصصی قانونگذاری در سال 2024 دولت است.

در این جلسه معاونان نخست وزیر، تران هونگ ها و لی تان لونگ؛ وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه و سازمان‌های دولتی؛ رهبران وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های مربوطه حضور داشتند.

نخست وزیر در مراسم افتتاحیه این نشست خاطرنشان کرد که ایجاد و تکمیل نهادها و قوانین یکی از سه پیشرفت استراتژیک است زیرا نهادها هم منبع و هم نیروی محرکه توسعه هستند.

به گفته نخست وزیر، در دهمین کنفرانس مرکزی، کمیته مرکزی در مورد لزوم ارتقای بیشتر ساخت و بهبود نهادها بحث کرد.

در کنار الزامات عملی، یکی از دلایلی که مقامات هنوز از مسئولیت شانه خالی می‌کنند، از مسئولیت می‌ترسند و از اشتباه کردن می‌ترسند، به دلیل سیستم است. بنابراین، لازم است این سیستم حذف شود تا کارمندان دولت جرات انجام کارها را داشته باشند و از اشتباه کردن نترسند. کمیته مرکزی همچنین موافقت کرد که منابع انسانی، امکانات و نحوه برخورد با کسانی که در ایجاد این سیستم دخیل هستند را تقویت کند.

نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه قانون را بر عهده دارد. (عکس: Duong Giang/VNA)

نخست وزیر به وضوح بیان کرد که روح دهمین کنفرانس مرکزی دوره سیزدهم، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت است؛ از اینکه سطوح پایین‌تر از سطوح بالاتر چیزی را "درخواست" کنند، اجتناب کنید، بلکه باید آن را بر اساس مقررات بنا کنید. ما در حال ایجاد یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار مردم، توسط مردم، برای مردم هستیم؛ بر اساس مقررات دفتر سیاسی و دبیرخانه برای انجام کارها؛ مهم نیست که مشکل چقدر کوچک باشد، باید برای تصمیم‌گیری به کمیته مرکزی ارائه شود؛ از وزرا، رهبران وزارتخانه‌ها، شعب و روسای سازمان‌ها درخواست می‌شود که این روحیه را به طور کامل درک کنند تا مشکلات را حل کنند، تمرکززدایی و تفویض قدرت قوی‌تر را ترویج دهند، همگام با تخصیص منابع پیش بروند و همزمان مسئولیت و ظرفیت اجرا را از سطوح پایین‌تر بهبود بخشند.

نخست وزیر گفت که در سخنرانی افتتاحیه خود در دهمین کنفرانس مرکزی، دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، به وضوح روحیه «محلی تصمیم می‌گیرد، محلی عمل می‌کند، محلی مسئولیت را بر عهده می‌گیرد» را بیان کرد؛ دولت مرکزی، مجلس ملی و دولت فقط سازوکارها، دستورالعمل‌ها و ابزارهای نظارت و بازرسی طراحی را صادر می‌کنند.

وزرا و روسای بخش‌ها باید فقط به مسائل استراتژیک، برنامه‌ریزی، جهت‌گیری برنامه و سیاست‌های مهم توسعه‌ای کشور بپردازند. آن‌ها نباید درگیر مسائل خاصی شوند که به راحتی می‌توانند فضایی «درخواست-اعطا» ایجاد کنند و از منفی‌بافی پرهیز کنند.

بودجه مرکزی فقط در برنامه‌ها و پروژه‌های بین منطقه‌ای، ملی و بین‌المللی سرمایه‌گذاری می‌کند؛ برنامه‌ها و پروژه‌های سطح استانی توسط استان یا شهر تصمیم‌گیری می‌شوند؛ اصلاحات اداری باید درست در فرآیند قانونگذاری ترویج شود و در مفاد قانون، بخشنامه‌ها و احکام منعکس شود.

نخست وزیر با ابراز نارضایتی از تعدادی از احکامی که به برخی وزارتخانه‌ها و شعب تکلیف کرده بود که زودتر از موعد مقرر تکمیل شوند اما هنوز تکمیل نشده‌اند، درخواست کرد که وزرا و روسای شعب باید روحیه خدمت به کشور و مردم را حفظ کنند، جسارت تفکر، جسارت عمل و جسارت پذیرش مسئولیت را داشته باشند.

نخست وزیر با این ادعا که رویه‌های اداری داخلی هنوز دست و پا گیر هستند، درخواست کرد که اگر در مهلت مقرر پاسخی از اعضای دولت دریافت نشود، باید به عنوان رضایت در نظر گرفته شود. نخست وزیر خاطرنشان کرد: «اصل رهبری حزب این است که اقلیت از اکثریت اطاعت کند.»

برای جلوگیری از وضعیتی که در آن هر چه قوانین بیشتری صادر شود، اجرای آنها دشوارتر می‌شود، نخست وزیر درخواست کرد که قوانینی برای تقویت مدیریت وضع شود، اما باید یک محیط توسعه ایجاد شود، نه اینکه سختگیرانه و محدودکننده باشد؛ هنگام اصلاح قوانین، باید جسور باشیم و هرگونه مانعی را برطرف کنیم؛ قوانین همپوشانی برای اجرای بسیار دشوار هستند و نوآوری را تشویق نمی‌کنند.

نخست وزیر فام مین چین از اعضای دولت، وزرا و روسای بخش‌ها درخواست کرد که مستقیماً قانون‌گذاری را هدایت کنند؛ منابع انسانی، امکانات و امور مالی را برای این کار در اولویت قرار دهند؛ روحیه مسئولیت‌پذیری را حفظ کنند، بر دموکراسی، نظم و انضباط اداری تمرکز کنند؛ اگر کسی از مسئولیت می‌ترسد، «کنار بایستد».

هنگام پاسخگویی، وزارتخانه‌ها و شعب باید دقیق باشند، نه کلی، و تکلیف باید «در مورد افراد، کار، مسئولیت‌ها، زمان اجرا، اثربخشی و محصولات» روشن باشد، از مسئولیت شانه خالی نکند، و اول از همه، به خوبی به هشتمین دوره مجلس پانزدهم خدمت کند./.

منبع