نخست وزیر: اولویت دادن به ارتقای رشد اقتصادی برای جبران نرخ رشد کند در ۳ سال اول دوره ریاست جمهوری خود

نخست وزیر درخواست کرد که اولویت با ارتقای رشد باشد تا امسال و سال ۲۰۲۵ رشد بالاتری داشته باشیم و رشد کند سه سال اول دوره تصدی خود به دلیل تأثیر شدید کووید-۱۹ را جبران کنیم.

جلسه عادی دولت در آگوست 2024. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

صبح روز ۷ سپتامبر، نخست وزیر فام مین چین، به ریاست جلسه عادی دولت برای آگوست ۲۰۲۴، از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد تا وظایف و راهکارهای اولویت‌بندی ارتقای رشد را به خوبی اجرا کنند تا امسال و ۲۰۲۵ رشد بالاتری داشته باشیم و رشد کند سه سال اول دوره به دلیل تأثیر شدید بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ را جبران کنیم.

روندهای اجتماعی-اقتصادی همچنان مثبت هستند

در این جلسه آمده است که از ابتدای سال، تمام سطوح، بخش‌ها و مناطق بر اجرای فعالانه، قاطعانه و انعطاف‌پذیر وظایف و راه‌حل‌ها طبق قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی، دفتر سیاسی، دبیرخانه، مجلس ملی، دولت و دستورالعمل‌های نخست وزیر تمرکز کرده‌اند. از این تعداد، ۱۱۰ فرمان، ۱۶۳ قطعنامه، ۹۷۵ تصمیم، ۳۰ دستورالعمل و ۸۳ ابلاغیه رسمی صادر شده است. در کنار آن، نخست وزیر ریاست بسیاری از کنفرانس‌ها و جلسات مهم را برای هدایت، مدیریت و سازماندهی اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی بر عهده داشته است.

از جمله آنها، تمرکز بر اجرای مداوم هدف اولویت‌دار ارتقای رشد مرتبط با حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد؛ تمرکز بر ۳ حوزه: بررسی و تکمیل نهادها؛ ارتقای تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، تسریع پیشرفت کارها و پروژه‌های کلیدی، از جمله افتتاح خط انتقال برق ۵۰۰ کیلوولت مدار ۳؛ راه‌اندازی کمپین شبیه‌سازی اوج مصرف «۵۰۰ روز و شب شبیه‌سازی برای تکمیل ۳۰۰۰ کیلومتر بزرگراه»؛ کاهش فعالانه و فعال رویه‌های اداری، رفع مشکلات و موانع تولید و تجارت، ایجاد شرایط مطلوب برای مردم و شرکت‌ها.

به لطف مشارکت کل نظام سیاسی، مردم و کسب‌وکارها، وضعیت اجتماعی-اقتصادی همچنان روند مثبتی دارد. اقتصاد در هر سه منطقه همچنان به رشد مثبت خود ادامه می‌دهد، که در این میان کشاورزی به طور پیوسته رشد می‌کند، صنعت در مقایسه با ماه جولای ۲ درصد و در مدت مشابه ۹.۵ درصد افزایش یافته است؛ کل فروش خرده‌فروشی کالاها و درآمد خدمات مصرفی در ماه آگوست ۷.۹ درصد و در ۸ ماه ۸.۵ درصد افزایش یافته است؛ بازدیدکنندگان بین‌المللی در ۸ ماه اول به نزدیک به ۱۱.۴ میلیون نفر رسیده است که نسبت به مدت مشابه در سال ۲۰۲۳، ۴۵.۸ درصد و نسبت به مدت مشابه در سال ۲۰۱۹، ۱ درصد افزایش داشته است.

اقتصاد کلان همچنان پایدار بود، تورم کنترل شد، ترازهای اصلی تضمین شدند و مازاد تجاری وجود داشت؛ میانگین شاخص قیمت مصرف‌کننده برای ۸ ماه ۴.۰۴ درصد افزایش یافت، تورم پایه ۲.۷۱ درصد افزایش یافت. سیاست‌های پولی و مالی با توجه به تحولات بازار به طور انعطاف‌پذیری مدیریت شدند؛ نرخ ارز و نرخ بهره پایه پایدار بودند. صادرات همچنان در حال افزایش بود و در ۸ ماه در مجموع ۱۵.۸ درصد افزایش یافت و مازاد تجاری ۱۹.۰۷ میلیارد دلار آمریکا ثبت شد.

پیش‌بینی می‌شود کل درآمد بودجه دولت در ۸ ماه اول به ۷۸.۵ درصد از برآورد سالانه برسد که نسبت به مدت مشابه ۱۷.۸ درصد افزایش یافته است، در حالی که ۹۰ تریلیون دانگ ویتنامی از مالیات، هزینه‌ها و عوارض معاف و کاهش یافته است. پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در ۸ ماه اول به ۴۰.۴۹ درصد از برنامه رسید. جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به ۲۰.۵۲ میلیارد دلار رسید که ۷ درصد افزایش یافته است. سرمایه سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی محقق شده به ۱۴.۱۵ میلیارد دلار رسید که ۸ درصد افزایش یافته است، که بالاترین میزان در ۵ سال گذشته است. توسعه کسب و کار روند مثبت خود را ادامه داد، در ۸ ماه اول، ۱۶۸.۱ هزار شرکت تازه تأسیس و دوباره تأسیس شده وجود داشت که نسبت به مدت مشابه ۱۲.۵ درصد افزایش یافته است.

حوزه‌های فرهنگی و اجتماعی مورد توجه قرار گرفته‌اند؛ تأمین اجتماعی تضمین شده است. اجرای اصلاحات سیاست حقوق و دستمزد از ژوئیه ۲۰۲۴ به نتایج خوبی دست یافته است، اساساً قیمت‌ها افزایش نیافته است. مراسم افتتاحیه سال تحصیلی جدید با شکوه، اقتصادی و ایمن برگزار می‌شود.

کار قانونگذاری متمرکز شد. اصلاحات اداری، به ویژه کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، تحول دیجیتال و پروژه ۰۶ به طور فعال اجرا شدند؛ مبارزه با فساد و منفی‌بافی ترویج شد که به تقویت اعتماد مردم کمک کرد.

ثبات اجتماعی-سیاسی؛ دفاع و امنیت ملی تقویت می‌شود؛ نظم و ایمنی اجتماعی تضمین می‌شود؛ امور خارجه و ادغام بین‌المللی ارتقا می‌یابد؛ اعتبار و جایگاه کشور افزایش می‌یابد.

بسیاری از سازمان‌ها و کارشناسان بین‌المللی همچنان از نتایج و چشم‌انداز اقتصاد ویتنام بسیار قدردانی می‌کنند و اقتصاد ویتنام همچنان به طور مثبت در حال توسعه است.

به گفته اعضای دولت، آنها صراحتاً مشکلات و محدودیت‌هایی مانند موارد زیر را تصدیق کردند: فشار تورم بالا؛ تقاضای کل و توانایی اقتصاد در جذب سرمایه که باید همچنان ارتقا یابد؛ برخی از بخش‌های تولیدی و تجاری با مشکلاتی روبرو هستند؛ هزینه‌ها در حال افزایش است؛ فشار برای بازپرداخت اوراق قرضه شرکتی زیاد است؛ توسعه صنایع و بخش‌های جدید مانند اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، تراشه‌ها، نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی و غیره تغییرات روشنی نداشته است؛ برخی از مسائل برجسته و دیرینه به طور کامل حل نشده‌اند؛ دسترسی به سرمایه اعتباری هنوز محدود است؛ پیشرفت در رفع مشکلات و موانع برای مشاغل، پروژه‌های املاک و مستغلات و اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری هنوز کند است؛ پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی کمتر از مدت مشابه است؛ اجرای بسته اعتباری ۱۴۰ تریلیون دانگ ویتنامی برای مسکن اجتماعی بسیار کند است...

نخست وزیر فام مین چین، ضمن موافقت با نظرات اعضای دولت، در پایان جلسه، 8 نتیجه برجسته در زمینه‌های اجتماعی-اقتصادی در ماه اوت و 8 ماه اول سال 2024 را بررسی کرد.

رهبری و جهت‌گیری دولت بر رفع موانع نهادی و قانونی برای ارتقای تولید و تجارت، تضمین امنیت و دفاع ملی، ارتقای امور خارجی، حفظ ثبات سیاسی؛ پیشبرد سه پیشرفت استراتژیک؛ آماده‌سازی برای دهمین کنفرانس مرکزی، هشتمین اجلاس پانزدهم مجلس ملی؛ رسیدگی به مسائل مربوط به آموزش و بهداشت؛ ارتقای کار تأمین اجتماعی، جنبش حذف خانه‌های موقت و فرسوده؛ بهبود کار پرسنل در نظام سیاسی؛ رهبری و هدایت تقویت تمرکززدایی، تفویض قدرت، کاهش رویه‌های اداری، کاهش ناراحتی برای مردم و مشاغل، حذف مکانیسم درخواست-اعطای کمک؛ رسیدگی به مسائل ناگهانی و غیرمنتظره مربوط به امنیت سیاسی، استقلال، حاکمیت، تمامیت ارضی و امور خارجی متمرکز بوده است.

نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه عادی دولت در آگوست 2024 را بر عهده دارد. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

نخست وزیر با تأکید بر اینکه وضعیت اجتماعی-اقتصادی همچنان روند مثبتی دارد، به طوری که نتایج کلی در ماه اوت بالاتر از ژوئیه و ۸ ماه اول در بیشتر زمینه‌ها بهتر از مدت مشابه در سال ۲۰۲۳ بوده و شتابی برای توسعه در سال‌های ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ ایجاد کرده است، صراحتاً به محدودیت‌ها، مشکلات، چالش‌ها، علل و درس‌های آموخته شده اشاره کرد؛ در عین حال، او گفت که پیش‌بینی می‌شود وضعیت جهان به سرعت، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی به توسعه خود ادامه دهد؛ فرصت‌ها، مزایا و مشکلات، چالش‌ها در هم تنیده شده‌اند، اما مشکلات و چالش‌ها بزرگتر هستند.

بنابراین، نخست وزیر از همه سطوح، بخش‌ها و مناطق، بر اساس وظایف، اختیارات و وظایف خود، درخواست می‌کند که تلاش کنند و سپس تلاش‌های بیشتری انجام دهند؛ اوضاع بین‌المللی و داخلی را از نزدیک رصد کنند؛ با سیاست‌های مناسب و راه‌حل‌های انعطاف‌پذیر و مؤثر، به طور فعال و مثبت واکنش نشان دهند، وظایف محوله از سوی حزب، دولت و مافوق را به بهترین نحو انجام دهند؛ و به سرعت به مسائل پیش‌آمده رسیدگی کنند.

تجزیه نهادی، با تمرکز بر محرک‌های رشد

با این روحیه، نخست وزیر فام مین چین دستور داد تا اولویت‌بندی رشد مرتبط با حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد، که در آن، با اولویت دادن به رشد، تلاش برای رشد بالاتر در سال‌های 2024 و 2025 برای جبران 3 سال گذشته دوره، ترویج تولید مواد غذایی؛ کنترل عرضه کافی مواد اولیه و انرژی برای تولید و مصرف، ادامه یابد.

نخست وزیر با بیان دیدگاه مدیریت سیاست پولی فعال، انعطاف‌پذیر، به موقع و مؤثر؛ همزمان، هماهنگ و از نزدیک هماهنگ با یک سیاست مالی انبساطی منطقی، متمرکز و کلیدی و سایر سیاست‌های کلان اقتصادی، خاطرنشان کرد که بانک مرکزی باید بر تثبیت نرخ ارز تمرکز کند، برای کاهش نرخ بهره وام تلاش کند، به افزایش دسترسی به سرمایه اعتباری ادامه دهد، بر حوزه‌های اولویت‌دار تمرکز کند و بسته اعتباری مسکن اجتماعی را به شدت ترویج دهد.

وزارت دارایی تلاش می‌کند تا درآمد را افزایش و هزینه‌های بودجه دولت را صرفه‌جویی کند؛ تحول دیجیتال را با قاطعیت اجرا کند و فاکتورهای الکترونیکی را در مدیریت درآمد به کار گیرد؛ هزینه‌های منظم را به طور کامل صرفه‌جویی کند و هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه را افزایش دهد؛ سیاست‌هایی را برای تمدید و کاهش مالیات‌ها، هزینه‌ها و عوارض به طور مؤثر اجرا کند؛ از فضای سیاست مالی برای بسیج منابع بیشتر برای سرمایه‌گذاری استراتژیک در توسعه زیرساخت‌ها بهره‌برداری کند؛ نقش شرکت‌ها و گروه‌های دولتی را در سرمایه‌گذاری در پروژه‌های بزرگ و بخش‌ها و زمینه‌های مهم به شدت ارتقا دهد.

وزارتخانه‌ها و بخش‌ها باید همزمان راهکارهایی را برای کنترل تورم مطابق با اهداف تعیین‌شده اجرا کنند؛ راهکارهای مناسب و مؤثری برای تثبیت بازار و قیمت‌ها، به‌ویژه برای بنزین، نفت، کالاهای اساسی، مسکن، مواد غذایی و خواربار، داشته باشند؛ با دقت آماده شوند، تأثیرات را ارزیابی کنند و نقشه راهی برای تعدیل مناسب قیمت‌ها تحت مدیریت دولت داشته باشند؛ و همزمان با افزایش قیمت برق، آموزش، خدمات معاینه پزشکی و درمانی و غیره، قیمت‌ها را افزایش ندهند.

نخست وزیر با اشاره به لزوم تمرکز بر ترویج و ایجاد پیشرفت در پرداخت سرمایه گذاری عمومی، وزارت برنامه ریزی و سرمایه گذاری را موظف کرد تا وزارتخانه ها، شعب و ادارات محلی را راهنمایی و ترغیب کند تا از نزدیک برنامه پرداخت دقیق هر پروژه را دنبال کنند؛ سرمایه را به سرعت منتقل کنند؛ 3 برنامه هدف ملی را به شدت ترویج دهند؛ فعالیت های گروه های کاری نخست وزیر و 26 گروه کاری اعضای دولت را ترویج دهند؛ موارد تأخیر عمدی را به طور دقیق رسیدگی کنند؛ و به ساده سازی و کوتاه کردن رویه های پرداخت ادامه دهند.

وزارت حمل و نقل، وزارت صنعت و تجارت، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و وزارت عمران، طبق وظایف، اختیارات و وظایف خود، باید پیشرفت ساخت پروژه‌ها و کارهای مهم و کلیدی زیرساخت‌های ملی؛ سیستم بزرگراه‌ها را تسریع کنند؛ برای سرمایه‌گذاری در تعدادی از پروژه‌های مهم راه‌آهن طبق برنامه آماده شوند؛ و به‌ویژه پروژه‌ها و برنامه‌هایی را برای آماده‌سازی جهت اجرای مسیرهای ترافیکی متصل به سایر کشورها، به فوریت تدوین کنند.

نخست وزیر تأکید کرد: «اجرای پروژه‌ها، به ویژه پروژه‌های ملی مهم و کلیدی، باید با همان روحیه‌ای باشد که اجرای اخیر ساخت خط ۳ برق ۵۰۰ کیلوواتی داشت.»

رئیس دولت درخواست کرد که بر تجدید محرک‌های سنتی رشد و ترویج قوی محرک‌های جدید رشد تمرکز شود. به ویژه، ترویج پرداخت سرمایه‌های عمومی، با تمرکز بر ترویج سرمایه‌گذاری خصوصی؛ تقویت همکاری‌های دولتی و خصوصی و جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با محتوای فناوری بالا و ارزش افزوده؛ بهره‌برداری مؤثر از بازارهای بزرگ و سنتی و ترویج قوی بازارهای جدید و بالقوه؛ حمایت از مشاغل در ترویج و ارتقای تجارت...؛ ترویج توسعه بازار، تحریک مصرف داخلی، کمپین «مردم ویتنام استفاده از کالاهای ویتنامی را در اولویت قرار دهند»، تجارت الکترونیک، پرداخت‌های غیرنقدی مرتبط با فاکتورهای الکترونیکی و جمع‌آوری مالیات.

وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید به شدت محرک‌های جدید رشد مانند تحول دیجیتال، نوآوری، علم و فناوری را ترویج دهند؛ سازوکارها و سیاست‌های مؤثری را برای ترویج قوی محرک‌های جدید رشد، به ویژه در زمینه نهادها، سازوکارها و سیاست‌ها، توسعه اقتصادی منطقه‌ای، پیوندهای منطقه‌ای و شهری، تحول دیجیتال، تحول سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد اشتراکی، اقتصاد دانش، صنایع و زمینه‌های نوظهور مانند تراشه‌های نیمه‌هادی، هوش مصنوعی و... بررسی و تدوین کنند.

نخست وزیر به منظور ارتقای بهبود نهادها و قوانین، اصلاح رویه‌های اداری، ترویج تحول دیجیتال ملی، به ویژه برای خدمت به رشد، به هر وزارتخانه، شعبه و بخش محلی دستور داد تا بر بررسی و پیشنهاد راه‌حل‌هایی برای رسیدگی به سازوکارها، سیاست‌ها و مقررات قانونی نامناسب برای اصلاح و تکمیل تمرکز کنند؛ به کمیته راهبری گزارش دهند تا مشکلات موجود در سیستم اسناد قانونی را بررسی و برطرف کنند؛ اصلاحات را ترویج کنند، رویه‌های اداری را کاهش و ساده‌سازی کنند، محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را بهبود بخشند؛ تحول دیجیتال ملی، پروژه ۰۶، ساخت یک مرکز داده ملی را ترویج دهند؛ نقش مرکز نوآوری ملی را ارتقا دهند.

در کنار آن، فوراً یک گروه کاری برای پیشبرد اجرای نتیجه‌گیری شماره ۷۷ دفتر سیاسی در مورد پروژه ۱۵۳، به ریاست معاون دائمی نخست‌وزیر نگوین هوا بین، تشکیل دهید؛ طرحی برای اجرای طرح‌های صادر شده، به‌ویژه طرح‌های منطقه‌ای و استانی صادر کنید؛ پرونده ارائه پروژه بازآرایی واحدهای اداری در سطوح منطقه‌ای و کمونی برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ به دولت را تکمیل کنید؛ درخواست کنید تا تمرکز خود را بر رسیدگی کامل به مسائل معوقه و دیرینه مانند بازسازی بانک توسعه ویتنام، انتقال اجباری بانک‌های ضعیف ادامه دهید؛ راه‌حل‌هایی برای رسیدگی به بانک SCB، پروژه کارخانه خمیر کاغذ فونگ نام، پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت تأسیسات ۲ بیمارستان باخ مای، بیمارستان ویت دوک و غیره داشته باشید.

نخست وزیر درخواست کرد که بر حوزه‌های فرهنگ، جامعه و محیط زیست تمرکز شود؛ امنیت اجتماعی تضمین شود، زندگی مردم بهبود یابد؛ تحولات بلایای طبیعی، طوفان‌ها و سیل‌ها از نزدیک رصد شود، به سرعت و به طور مؤثر واکنش نشان داده شود و خسارات به حداقل برسد؛ در حمایت از بهبود پیامدهای طوفان شماره ۳ به خوبی عمل شود؛ تأمین به موقع برنج و پشتیبانی به موقع تضمین شود تا هیچ کس گرسنه نماند؛ جنبش تقلید برای دست به دست هم دادن جهت از بین بردن خانه‌های موقت و مخروبه در سراسر کشور به طور مؤثر و اساسی اجرا شود؛ پروژه توسعه منابع انسانی برای صنعت نیمه‌هادی تا سال ۲۰۳۰ با چشم‌انداز تا سال ۲۰۵۰ و استراتژی توسعه صنعت نیمه‌هادی به طور فوری تکمیل و اعلام شود؛ بر حل کمبود دارو، تجهیزات و لوازم پزشکی تمرکز شود؛ آگاهی موقعیتی تقویت شود؛ به طور فعال راه‌حل‌هایی برای تضمین تعادل عرضه و تقاضای نیروی کار، به ویژه در شهرک‌های صنعتی، اتخاذ شود.

نخست وزیر بر لزوم تقویت دفاع و امنیت ملی؛ تشدید مبارزه با فساد و منفی گرایی؛ بهبود اثربخشی امور خارجه و ادغام بین المللی؛ سازماندهی مناسب فعالیت های امور خارجه رهبران ارشد؛ بهره برداری مؤثر از توافق نامه های تجارت آزاد امضا شده و پیشبرد مذاکرات در مورد توافق نامه های تجارت آزاد جدید؛ تقویت اطلاعات و ارتباطات، به ویژه ارتباطات سیاسی، برای کمک به ایجاد اجماع اجتماعی و فضایی پرشور و تلاش برای خیزش کل جامعه تأکید کرد.

وزارتخانه‌های برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و دارایی باید به طور فعال طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی، طرح مالی پنج ساله ملی و طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای سال‌های 2026-2030 را تدوین کنند و کیفیت و پیشرفت را تضمین کنند؛ اصول، معیارها و هنجارهای تخصیص هزینه‌های بودجه عادی دولت در سال 2026 و هزینه‌های سرمایه‌گذاری بودجه دولت برای دوره 2026-2030 را فوراً به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه دهند.

نخست وزیر از وزارتخانه‌ها و سازمان‌هایی که وظیفه آنها بر عهده گرفته شده است، درخواست کرد تا بر تهیه، بررسی، تکمیل، تضمین کیفیت و پیشرفت پروژه‌های گزارش به دفتر سیاسی و دبیرخانه و تهیه دقیق اسناد برای دهمین کنفرانس مرکزی و هشتمین اجلاس پانزدهم مجلس ملی تمرکز کنند؛ همزمان، وظایف کمیته فرعی اجتماعی-اقتصادی را به طور فعال اجرا کنند؛ و با دقت برای خدمت به کنگره‌های حزب در تمام سطوح، تا چهاردهمین کنگره ملی حزب، آماده شوند.

نخست وزیر با تأکید بر لزوم افزایش اطلاعات و ارتباطات، ایجاد انگیزه، الهام و شور و شوق، تلاش برای ارتقای کل جامعه و حفظ شتاب و سرعت توسعه، امیدوار و معتقد است که وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی به تلاش‌های خود ادامه خواهند داد، سعی خواهند کرد وظایف و راه‌حل‌های تعیین‌شده را به‌طور مؤثر اجرا کنند تا نتایج توسعه اجتماعی-اقتصادی در سپتامبر امسال بهتر از آگوست، سه‌ماهه سوم بهتر از سه‌ماهه دوم، سال ۲۰۲۴ بهتر از ۲۰۲۳ و سال ۲۰۲۵ بهتر از سه‌سال اول دوره باشد.

منبع