نخست وزیر درخواست کرد که مدیریت درآمد بودجه ایالتی تقویت شود، در هزینه‌ها صرفه‌جویی شود و بودجه ایالتی به صورت پیشگیرانه مدیریت شود.

نخست وزیر فام مین چین به تازگی ابلاغیه رسمی شماره ۱۳۷۲/CD-TTg مورخ ۱۵ دسامبر ۲۰۲۳ در مورد تقویت مدیریت درآمد بودجه ایالتی، صرفه‌جویی در هزینه‌ها و مدیریت فعال بودجه ایالتی در دسامبر ۲۰۲۳ و ماه‌های اول ۲۰۲۴ را امضا کرده است.

نخست وزیر خواستار تقویت مدیریت درآمد بودجه ایالتی، صرفه‌جویی در هزینه‌ها و مدیریت فعال بودجه ایالتی در دسامبر 2023 و ماه‌های اول سال 2024 شد.

تلگراف به وزرا، روسای سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی ؛ روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز.

در این گزارش آمده است: در گذشته، تحت رهبری حزب، نظارت دقیق مجلس ملی، مشارکت جدی کل نظام سیاسی، هدایت قاطع، دقیق و به موقع دولت و نخست وزیر، و تلاش‌های مصمم و هماهنگی نزدیک وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، وضعیت اجتماعی-اقتصادی در 11 ماه اول سال 2023 همچنان روند بهبودی مثبتی داشت، اقتصاد کلان پایدار بود، تورم کنترل شد، رشد ارتقا یافت، تعادل‌های اصلی اقتصاد تضمین شد، دفاع و امنیت ملی حفظ شد، امنیت اجتماعی و زندگی مردم تضمین شد. با این حال، کار جمع‌آوری بودجه دولت هنوز با مشکلات و چالش‌های زیادی روبرو بود، بسیاری از شعب و ادارات محلی پیشرفت کمی در جمع‌آوری داشتند، به ویژه هزینه‌های استفاده از زمین که بر تعادل بودجه محلی تأثیر می‌گذاشت. اگرچه پیشرفت پرداخت هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه در مقایسه با مدت مشابه افزایش یافته است، اما تنها به 65.1 درصد از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر رسیده است. تاکنون، هنوز ۲۱ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۲۳ بخش وجود دارند که هنوز طرح سرمایه‌ای تعیین‌شده برای سال ۲۰۲۳ را به طور مفصل اختصاص نداده‌اند. علاوه بر این، بر اساس نتایج نظارت مجلس ملی بر اجرای سیاست‌های قانونی در زمینه صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف، نتیجه‌گیری‌های سازمان بازرسی و حسابرسی دولتی و از طریق کار تسویه بودجه سالانه دولت، نشان می‌دهد که هنوز کاستی‌ها، محدودیت‌ها و اسراف‌هایی در هزینه‌های بودجه دولت، استفاده از دارایی‌های عمومی، برگزاری کنفرانس‌ها، سمینارها، سفرهای خارجی و غیره وجود دارد که بر نظم، انضباط مدیریت دولتی و کارایی استفاده از منابع بودجه دولت تأثیر می‌گذارد.

پیش‌بینی می‌شود در آینده، اوضاع جهانی به شکلی پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی ادامه یابد و عوامل بسیاری تأثیر نامطلوبی بر اقتصاد کشورمان خواهند داشت. به منظور بهبود کارایی مدیریت و اداره درآمد و هزینه‌های بودجه دولت در دسامبر 2023 و ماه‌های اول سال 2024، نخست وزیر از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی؛ روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست می‌کند تا بر اجرای وظایف و راه‌حل‌های زیر تمرکز کنند:

۱. وزرا، روسای سازمان‌های هم سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی؛ روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز

الف) ادامه اجرای مؤثر وظایف و راه‌حل‌ها برای رفع مشکلات تولید و تجارت، ایجاد معیشت برای مردم، اصلاح رویه‌های اداری، بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و افزایش رقابت‌پذیری ملی طبق قطعنامه شماره 01/NQ-CP مورخ 6 ژانویه 2023، مصوبات جلسات منظم دولت و دستورالعمل‌های رهبران دولت. تمرکز بر اجرای همزمان، به‌موقع و مؤثر راه‌حل‌های سیاست مالی و پولی و سایر سیاست‌های کلان اقتصادی برای حمایت از اقتصاد، رفع قاطعانه و مؤثر مشکلات کسب‌وکارها و مردم، کنترل تورم، حفظ ثبات اقتصاد کلان، تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد؛ تلاش برای دستیابی به بالاترین هدف رشد اقتصادی در سال 2023.

ب) تقویت مدیریت درآمد بودجه دولت، تلاش برای افزایش بیشتر درآمد بودجه دولت

- هدایت بررسی تمام منابع درآمدی، میزان مالیاتی که هنوز در حال افزایش است، جلب حمایت قاطع از پرداخت‌کنندگان بودجه در منطقه و حوزه مربوطه برای داشتن راه‌حل‌های مناسب و مؤثر در مدیریت درآمد، بهره‌برداری از منابع درآمدی با فضای رشد و پتانسیل بالا مانند کسب‌وکار در پلتفرم‌های دیجیتال، تجارت الکترونیک، خدمات سرگرمی، غذا و نوشیدنی، بنزین و غیره. تمرکز بر مدیریت و رفع مشکلات در مزایده، تخصیص زمین و اجرای پروژه، برای ارتقای جمع‌آوری عوارض استفاده از زمین به منظور تضمین سرمایه برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای.

- بررسی و کنترل اظهارنامه مالیاتی و تسویه حساب شرکت‌ها، سازمان‌ها و افراد برای اطمینان از وصول صحیح، کامل و به موقع مالیات‌ها، عوارض، هزینه‌ها و سایر درآمدها به بودجه دولت. تسریع در وصول مبالغ مالیاتی معوقه که باید به بودجه دولت پرداخت شوند. تسریع در بازپرداخت مالیات، اطمینان از به موقع بودن، صحیح بودن موضوعات و رعایت مقررات.

- تقویت بازرسی مالیاتی، بررسی و کنترل دقیق سوابق اظهارنامه مالیاتی و بازپرداخت، شناسایی و رسیدگی سریع به تقلب در مالیات و فاکتورها؛ هدایت ادارات، شعب و بخش‌ها به هماهنگی نزدیک با مقامات مالیاتی محلی در مدیریت درآمد، جلوگیری از کاهش درآمد، تکمیل بازرسی‌ها، بررسی‌ها، ترغیب به جمع‌آوری کامل درآمدها طبق نتایج بازرسی و حسابرسی در بودجه دولت و وصول بدهی‌های مالیاتی.

- تقویت پیشگیری از تقلب تجاری، قیمت‌گذاری انتقالی، تقلب در قیمت واردات و قاچاق فرامرزی، به ویژه فعالیت‌های تجاری در پلتفرم‌های دیجیتال، نقل و انتقال املاک و مستغلات، قاچاق نفت و گاز از طریق دریا و فرامرزی.... تقویت بازرسی و نظارت بر اجرای مقررات مربوط به مدیریت قیمت، مالیات، هزینه‌ها و تثبیت قیمت مواد اولیه و کالاهای اساسی برای تولید و زندگی مردم.

- انجام تجدید ساختار شرکت‌های دولتی، ترویج سهامی‌سازی و واگذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها طبق برنامه مصوب نخست وزیر، اما به هیچ وجه اجازه بروز منفی‌گرایی یا منافع گروهی در طول فرآیند تجدید ساختار را ندهید؛ تسویه حساب شرکت‌های سهامی‌سازی شده و واگذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها را برای جمع‌آوری بودجه دولت تسریع کنید. به بررسی و اجرای اقدامات برای کاهش هزینه‌ها و هزینه‌های ورودی برای شرکت‌ها ادامه دهید تا کارایی عملیات شرکت‌ها بهبود یابد.

ج) سازماندهی و مدیریت پیشگیرانه هزینه‌های بودجه ایالتی؛ افزایش صرفه‌جویی در هزینه‌های بودجه ایالتی، تشدید نظم و انضباط و بهبود کارایی استفاده از بودجه ایالتی.

- سازماندهی اجرای هزینه‌های بودجه دولت طبق برآوردهای تعیین‌شده، حصول اطمینان از تخصیص و واگذاری برآوردها به واحدها و زیرمجموعه‌های استفاده‌کننده از بودجه در محدوده زمانی و مقررات قانون بودجه دولت و اسناد راهنما. بررسی، تنظیم و تنظیم برآوردهای هزینه طبق مقررات؛ کاهش فعال هزینه‌های غیرضروری؛ کاهش هزینه‌های برگزاری کنفرانس‌ها، سمینارها، جشن‌ها، سفرهای کاری داخلی، تحقیقات و نظرسنجی‌های خارجی.

- تمرکز بر تسریع اجرا و تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی مطابق با مصوبات، دستورالعمل‌ها، ابلاغیه‌های رسمی و دستورالعمل‌های نخست وزیر در مورد ترویج تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی که به ارتقای رشد اقتصادی کمک می‌کند.

- به بررسی، اصلاح، تکمیل، انتشار یا ارائه به مراجع ذیصلاح برای انتشار رژیم‌های اقتصادی-فنی، استانداردها، ضوابط و معیارهای استفاده از بودجه دولت و دارایی‌های عمومی مطابق با مقررات قانونی و رویه‌های مدیریتی ادامه دهید؛ هزینه‌های منظم را در ضوابط هزینه‌های مدیریت اداری وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی به طور کامل شناسایی کنید و الزام صرفه‌جویی کامل را تضمین کنید.

- ارتقای ترتیبات سازمانی، ساده‌سازی حقوق و دستمزد و اجرای سازوکار استقلال واحدهای خدمات عمومی مطابق با وضعیت عملی هر بخش و واحد برای کاهش هزینه‌های جاری و بازسازی بودجه دولت. تدوین طرحی برای افزایش سطح استقلال مالی واحدهای خدمات عمومی طبق مقررات؛ ارتقای مشارکت اجزای اجتماعی در ارائه خدمات عمومی، کمک به بهبود کیفیت خدمات عمومی و در عین حال کاهش فشار بر بودجه دولت.

- سرمایه‌گذاری در ساخت و خرید دارایی‌های عمومی مطابق با رژیم، استانداردها و ضوابط صحیح، با تضمین صرفه‌جویی. سازماندهی بررسی و تنظیم مجدد دارایی‌های عمومی برای اطمینان از استفاده صحیح از آنها، طبق رژیم مقرر و مطابق با الزامات وظیفه؛ رسیدگی به دارایی‌هایی که دیگر نیازی به استفاده ندارند مطابق با مفاد قانون، به صورت علنی و شفاف؛ بازیابی قاطعانه دارایی‌هایی که برای اهداف نادرست، برای اهداف نادرست یا فراتر از استانداردها و ضوابط استفاده شده‌اند؛ جلوگیری از هدر رفتن یا از دست رفتن دارایی‌های عمومی.

د) در صورتی که پیش‌بینی شود درآمد بودجه محلی در مقایسه با برآورد سال ۲۰۲۳ کاهش یابد، کمیته مردمی استان طرحی را برای گزارش به شورای مردمی در مورد راهکارهای اجرایی زیر تدوین خواهد کرد:

- به طور فعال ۵۰٪ از تخمین‌های ذخیره بودجه محلی را برای اطمینان از تعادل بودجه محلی حفظ کنید.

- منابع محلی را متعادل کنید تا به طور پیشگیرانه کاهش درآمد بودجه محلی (صندوق ذخیره مالی و غیره) را جبران کنید. پس از استفاده از منابع محلی اما عدم تضمین جبران کاهش درآمد، لازم است وظایف هزینه‌ای را ترتیب دهید، کاهش دهید، کاهش دهید و تمدید کنید؛ که در آن لازم است به طور پیشگیرانه هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه بودجه محلی را بازسازی کنید، به ویژه در مواردی که هزینه استفاده از زمین و درآمد قرعه‌کشی به شدت نوسان دارند؛ منابعی را برای متعادل کردن وظایف هزینه‌های منظم، سیاست‌های تأمین اجتماعی و حمایت از کاهش فقر به دلیل کاهش درآمد بودجه محلی ایجاد کنید.

در فرآیند مدیریت بودجه، در صورت کمبود موقت بودجه در تمام سطوح، لازم است طبق مفاد ماده ۵۸ قانون بودجه کشور و بند ۱ ماده ۳۶ فرمان شماره ۱۶۳/۲۰۱۶/ND-CP دولت، فوراً به مافوق گزارش داده شود تا مورد بررسی و رسیدگی قرار گیرد.

۲. وزیر دارایی ریاست و هماهنگی با وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی را بر عهده دارد:

- ادامه اجرای یک سیاست مالی انبساطی معقول، متمرکز و مؤثر، در هماهنگی نزدیک، همزمان و هماهنگ با سیاست پولی برای ارتقای سرمایه‌گذاری، به‌ویژه سرمایه‌گذاری غیردولتی، ارتقای سرمایه‌گذاری عمومی برای خدمت به رشد، تثبیت اقتصاد کلان، کنترل تورم و تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد. کنترل دقیق کسری بودجه دولت و بدهی عمومی در محدوده مجاز.

- اجرای قاطعانه وظایف درآمد و هزینه‌های بودجه دولت در دوره باقیمانده از سال 2023 و از ماه‌های اول سال 2024؛ مدیریت فعالانه برآوردهای هزینه‌های بودجه دولت، صرفه‌جویی کامل در هزینه‌های منظم، به ویژه در طول سال نو قمری، بررسی و کاهش وظایفی که واقعاً ضروری نیستند یا اجرای آنها کند است،... تخصیص منابع برای بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی، پیشگیری و غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، تغییرات اقلیمی، اجرای وظایف هزینه‌های تأمین اجتماعی، تضمین امنیت، دفاع ملی و اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد و بیمه اجتماعی طبق مقررات.

- ادامه‌ی بازسازی هزینه‌های بودجه‌ی دولت در جهتی پایدار، کاهش تدریجی سهم هزینه‌های عادی مرتبط با نوآوری در سازوکار تخصیص هزینه‌های عادی، تضمین هزینه‌های مردم، تأمین اجتماعی، بهداشت، محیط زیست، دفاع ملی، امنیت و حوزه‌های آموزش و پرورش، علوم و فناوری... طبق مفاد قانون؛ افزایش سهم هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای و بازپرداخت بدهی در کل هزینه‌های بودجه‌ی دولت و کاهش کسری بودجه‌ی دولت طبق مفاد مصوبه‌ی شماره‌ی 23/2021/QH15 مورخ 28 ژوئیه 2021 مجلس ملی.

- تمرکز بر هدایت و نظارت دقیق بر نوسانات قیمت و بازار قبل، حین و بعد از سال نو و سال نو قمری جیاپ تین در سال 2024؛ مدیریت عرضه و گردش کالا برای پاسخگویی به تقاضا؛ کنترل قیمت‌ها در طول تت؛ بازرسی، نظارت و برخورد قاطع با تخلفات قوانین قیمت و سایر قوانین مربوطه.

- ادامه‌ی هدایت بازپرداخت‌های به موقع و مناسب مالیات بر ارزش افزوده برای مشاغل و افراد.

۳. وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ریاست جلسه را بر عهده دارد و با وزیر مربوطه هماهنگی می‌کند.

روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی باید مشکلات و مسائل را از نزدیک رصد، ترغیب، راهنمایی و به سرعت رسیدگی کنند، تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را تسریع بخشند و برای تکمیل هدف تعیین‌شده تخصیص سرمایه‌گذاری عمومی در سال 2023 تلاش کنند.

۴. معاون نخست‌وزیر، لی مین خای، را مأمور کنید تا مستقیماً اجرا، ترغیب و مشکلات موجود در فرآیند اجرای این ابلاغیه رسمی را مدیریت کند.

۵. نخست وزیر از کسب و کارها و مردم می‌خواهد که میهن‌پرستی و مسئولیت‌پذیری در قبال مردم را ترویج دهند، در تولید و تجارت با یکدیگر مشارکت و کمک کنند، در هزینه‌ها صرفه‌جویی کنند، طبق مقررات به طور فعال مالیات بپردازند و در نظارت بر اجرای مؤثر این ابلاغیه رسمی نقش داشته باشند.

۶. دفتر دولت بر اساس وظایف و اختیارات محوله، نظارت و پیگیری می‌کند و در صورت بروز هرگونه مشکل خارج از اختیارات مقرر، فوراً به نخست وزیر گزارش می‌دهد.

(طبق گفته chinhphu.vn)

منبع