نخست وزیر درخواست راهکارهای اساسی برای تخصیص سرمایه گذاری عمومی را مطرح کرد.

طبق اعلام وزارت دارایی ، نرخ پرداخت سرمایه گذاری در 10 ماه اول سال 2024 در سراسر کشور تنها به 52.29٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر رسیده است که کمتر از مدت مشابه در سال 2023 (56.74٪) است و الزامات را برآورده نمی کند.

ساخت جاده گسترده Thong Nhat (شهر Vung Tau). (عکس: Hoang Nhi/VNA)

در ۸ نوامبر، نخست وزیر ابلاغیه رسمی شماره ۱۱۵/CD-TTg را در مورد اجرای قاطعانه وظایف و راهکارهایی برای ترویج پرداخت سرمایه گذاری عمومی در ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۴ امضا و صادر کرد.

نخست وزیر افراد زیر را فرا می‌خواند: وزرای وزارتخانه‌ها، روسای سازمان‌های هم سطح وزارتخانه‌ها، سازمان‌های دولتی؛ روسای سازمان‌های مرکزی؛ دبیران کمیته‌های حزبی استانی و شهری، روسای شوراهای مردمی؛ روسای هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی ، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی.

در این گزارش آمده است که از ابتدای سال ۲۰۲۴ تاکنون، تحت رهبری حزب، همراهی مجلس ملی، هدایت قاطع و دقیق دولت و نخست وزیر؛ وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و شهرداری‌ها تلاش‌های زیادی در تخصیص سرمایه‌های عمومی در سال ۲۰۲۴ انجام داده‌اند، پیشرفت بسیاری از کارها و پروژه‌های ملی کلیدی و مهم تسریع شده است که به ارتقای رشد، تثبیت اقتصاد کلان و تضمین تعادل‌های اساسی کمک کرده است؛ بسیاری از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهرداری‌ها به نتایج بالایی در تخصیص بودجه دست یافته‌اند.

با این حال، طبق گزارش وزارت دارایی، نرخ پرداخت سرمایه گذاری در 10 ماه اول سال 2024 در سراسر کشور تنها به 52.29٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر رسید که کمتر از مدت مشابه در سال 2023 (56.74٪) است و الزامات را برآورده نمی‌کند.

نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی که به نتایج بالایی در پرداخت‌ها دست یافته بودند، تقدیر و تشکر فراوان کرد؛ در عین حال، از ۲۹ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۲۱ منطقه با نرخ پرداخت پایین‌تر از میانگین ملی انتقاد کرد.

به طور خاص، برخی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی نرخ پرداخت بسیار پایینی دارند، مانند اتحاد تعاونی ویتنام (0%)، کمیته قومی (1.12%)، کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام (1.35%)، دانشگاه ملی شهر هوشی مین (5.01%)، دانشگاه ملی هانوی (9%) و وزارت امور خارجه (10.03%).

برخی از مناطق دارای نرخ پرداخت پایین هستند مانند: شهر هوشی مین (19.63٪)، Phu Yen (24.63٪)، Kon Tum (27.45٪)، Quang Ngai (27.98٪).

نخست وزیر فام مین چین در یک جلسه کاری با کسب و کارهای ساختمانی صحبت می کند. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

به منظور تلاش برای دستیابی به بالاترین هدف رشد اقتصادی و اهداف و مقاصد توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال 2024 که توسط دولت مرکزی، مجلس ملی و دولت تعیین شده است، به ویژه در مورد تخصیص سرمایه گذاری عمومی به نرخی بیش از 95 درصد از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر، نخست وزیر از وزرا، روسای آژانس های سطح وزارتخانه، آژانس های دولتی، روسای سایر آژانس های مرکزی، روسای کمیته های مردمی استان ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز و از دبیران کمیته های حزبی استان ها، کمیته های حزبی شهر، روسای شوراهای مردمی، روسای هیئت های نمایندگی مجلس ملی استان ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز درخواست می کند تا به ارتقای مسئولیت پذیری بیشتر، تمرکز بر رهبری، هدایت و اجرای وظایف و راه حل های کلیدی زیر به طور جدی تر، سریع تر و مؤثرتر ادامه دهند:

وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی، مطابق با وظایف، وظایف و اختیارات محوله: به درک کامل نقش و اهمیت سرمایه‌گذاری عمومی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی ادامه دهید، پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی را به عنوان یکی از مهمترین وظایف سیاسی همه سطوح و بخش‌ها شناسایی کنید، که به ارتقای رشد اقتصادی، ایجاد شغل و معیشت مردم کمک می‌کند...؛ سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی منبعی از سرمایه برای هدایت، جذب و بسیج سایر منابع سرمایه در جامعه برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای است.

اجرای فوری قطعنامه‌ها و دستورالعمل‌های دولت و نخست وزیر، به ویژه ابلاغیه رسمی شماره ۲۴/CD-TTg مورخ ۲۲ مارس ۲۰۲۴، دستورالعمل شماره ۲۶/CT-TTg مورخ ۸ آگوست ۲۰۲۴، ابلاغیه رسمی شماره ۱۰۴/CD-TTg مورخ ۸ اکتبر ۲۰۲۴ نخست وزیر، با تمرکز بر اجرای اقدامات و راه‌حل‌های انعطاف‌پذیر، خلاقانه، به موقع و مؤثر؛ قاطع و بسیار مصمم در هدایت و اجرا، تعیین واضح افراد، وظایف، مسئولیت‌ها، پیشرفت و نتایج؛ تقویت نظم و انضباط در تخصیص سرمایه‌های عمومی؛ تمرکز بر کار بازرسی و نظارت، و رفع سریع تنگناها و موانع در اجرا.

تمرکز بر ارتقای کار پاکسازی محل، اولویت دادن به تخصیص بودجه کافی برای انجام غرامت و پاکسازی محل برای مناطقی که شرایط را دارند؛ انجام خوب تبلیغات، بسیج، کار فهرست‌برداری و سرعت بخشیدن به ساخت مناطق اسکان مجدد، و تحویل سریع محل برای ساخت و ساز.

اجرای دقیق دستورالعمل‌های رهبران دولت در مورد رفع مشکلات مربوط به صدور مجوز معادن و بهره‌برداری از سنگ، شن و ماسه و خاک؛ اجرای اقداماتی برای کنترل قیمت‌ها و کیفیت مواد اولیه مورد استفاده در پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی به منظور تضمین سرعت، کارایی و رعایت مقررات قانونی.

بهبود بیشتر اثربخشی گروه کاری ویژه در مورد پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی به ریاست رئیس کمیته مردمی استان. تعیین رهبرانی برای نظارت، افزایش دفعات بازرسی، نظارت و ارزیابی ویژه نتایج عملکرد کار در هر هفته، پیگیری دقیق پیشرفت اجرای پروژه، رسیدگی سریع به مشکلات و نارسایی‌های موجود، حل مشکلات و موانع و تسریع در اجرا و پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی.

ظرفیت پرداخت هر پروژه را به صورت پیشگیرانه بررسی و ارزیابی کنید، نیازهای سرمایه‌ای اضافی پروژه‌ها را ترکیب کنید و طرح سرمایه‌ای را از پروژه‌های با پرداخت آهسته به پروژه‌هایی با ظرفیت پرداخت در وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مناطق محلی طبق مقررات تنظیم کنید.

تقویت کار بازرسی و نظارت، تقدیر و پاداش سریع به سازمان‌ها، افراد و واحدهایی که در تخصیص سرمایه‌های عمومی به نتایج خوبی دست می‌یابند؛ برخورد قاطع و سختگیرانه با سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه، سازمان‌ها و افرادی که عمداً باعث ایجاد مشکل، مانع‌تراشی و تأخیر غیرمسئولانه در پیشرفت تخصیص سرمایه، تعدیل سرمایه، اجرای پروژه و تخصیص سرمایه‌های عمومی می‌شوند.

وزارتخانه‌های برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و دارایی، فوراً دستورالعمل رهبران دولت در اطلاعیه شماره ۴۹۲/TB-VPCP مورخ ۲۷ اکتبر ۲۰۲۴ در مورد اعمال مقررات قانونی برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی وزارتخانه‌های مدیریت بخش را اجرا می‌کنند تا از تسریع پیشرفت در پرداخت هزینه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۴ اطمینان حاصل شود.

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری: هماهنگی با وزارت دارایی برای نظارت دقیق بر پیشرفت پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی؛ گزارش فوری ماهانه به دولت و نخست‌وزیر برای هدایت فوری راه‌حل‌های مدیریتی انعطاف‌پذیر، به‌موقع و مؤثر، نزدیک به وضعیت عملی برای تکمیل هدف پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۴.

راهنمایی و رسیدگی به مشکلات وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی در اجرای قانون مناقصه، قانون سرمایه‌گذاری به روش مشارکت عمومی-خصوصی و قانون برنامه‌ریزی.

وزارت دارایی ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا به خزانه‌داری کشور و واحدهای تابعه دستور دهد تا منابع پرداخت برای پروژه‌ها را تضمین کنند؛ به محض تکمیل تمام اسناد مورد نیاز، پرداخت‌های مربوط به حجم تکمیل‌شده پروژه‌ها را به سرعت انجام دهند و پرداخت‌ها را از طریق خدمات عمومی آنلاین خزانه‌داری کشور ترویج دهند.

ساخت و ساز و ارتقاء خیابان با تریو، شهر دونگ ها (کوانگ تری) با استفاده از سرمایه گذاری عمومی. (عکس: نگوین لی/VNA)

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست: ادامه راهنمایی و رفع مشکلات، موانع و رویه‌های مربوط به فرآیند صدور مجوز برای معادن و بهره‌برداری از مواد خام برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، تضمین سرعت، کارایی و رعایت مقررات.

ارائه راهنمایی و حل مشکلات و مسائل مربوط به مقررات جدید لازم‌الاجرا شدن قانون زمین و احکام مربوطه، به ویژه پروژه‌هایی که باید غرامت و هزینه‌های پاکسازی محل را طبق مفاد قانون جدید زمین و مقررات قانونی مربوطه محاسبه کنند.

وزارت ساخت و ساز از نزدیک وضعیت و تحولات بازار مصالح ساختمانی، به ویژه مصالح کلیدی را رصد می‌کند تا به سرعت طبق مقررات با آنها برخورد کند؛ شهرداری‌ها را راهنمایی، بازرسی و ترغیب می‌کند تا به طور منظم قیمت‌های واحد ماهانه و شاخص‌های قیمت مصالح ساختمانی را مطابق با تحولات قیمت بازار به‌روزرسانی، تنظیم و تعیین کنند و از مناسب بودن و اثربخشی آنها اطمینان حاصل کنند.

وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مسئول برنامه‌های هدف ملی (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی، کمیته اقلیت‌های قومی) مشکلات، مسائل و توصیه‌های وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق را در فرآیند تخصیص و پرداخت سرمایه سه برنامه هدف ملی بررسی می‌کنند تا با وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، وزارت دارایی و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه هماهنگی لازم را برای رسیدگی سریع به آنها طبق مقررات انجام دهند.

گروه‌های کاری نخست وزیر تحت تصمیم شماره ۱۰۰۶/QD-TTg مورخ ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۴ و گروه‌های کاری اعضای دولت تحت تصمیم شماره ۴۳۵/QD-TTg مورخ ۲۴ آوریل ۲۰۲۳، تصمیم شماره ۹۶۷/QD-TTg مورخ ۱۲ سپتامبر ۲۰۲۴ نخست وزیر، کیفیت و اثربخشی بازرسی را بیش از پیش تقویت می‌کنند و بر تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و مناطق تأکید دارند و به سرعت مشکلات و معضلات ناشی از عمل را طبق اختیارات خود هدایت، رسیدگی و فوراً برطرف می‌کنند.

دفتر دولتی طبق وظایف و اختیارات محوله، نظارت خواهد کرد و با هماهنگی وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، اجرای این ابلاغیه رسمی را تسریع خواهد نمود؛ در مورد مسائلی که خارج از اختیاراتش است، فوراً به مراجع ذیصلاح گزارش و پیشنهاد خواهد داد.

منبع