ترویج منابع نیروی کار برای کار در خارج از کشور

این ارقام همچنین نشان می‌دهد که سیاست اعزام نیروی کار برای کار در خارج از کشور نه تنها برای مردم شغل ایجاد می‌کند، بلکه به هدف ارتقای توسعه اجتماعی -اقتصادی نیز کمک می‌کند...

کارگران ویتنامی مراحل مهاجرت را در فرودگاه اینچئون، کره جنوبی، انجام می‌دهند. عکس تزئینی

اعداد چشمگیر

تین لوک، یک کمون کاملاً کشاورزی در منطقه کان لوک ( ها تین ) بیش از ۷۵۰۰ نفر جمعیت دارد. در حال حاضر، ۱۳۶۷ نفر از فرزندان این کمون در خارج از کشور، عمدتاً در بازارهایی مانند آلمان، فرانسه، جمهوری چک، کره و ژاپن، کار می‌کنند.

علاوه بر کمون تین لوک، بسیاری از مناطق هاتین نیز تعداد زیادی از مردم را در خارج از کشور مشغول به کار دارند. در 10 سال گذشته، هاتین 80557 کارگر تحت قرارداد در خارج از کشور داشته است، به طور متوسط بیش از 7500 نفر در سال. تنها در سال 2023، هاتین بیش از 12000 نفر را در کشورهای دیگر و سرزمین‌ها، عمدتاً در بازارهای کار سنتی مانند تایوان (چین)، ژاپن و کره جنوبی، به کار گرفته است.

طبق گزارش وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی استان هاتین، به طور متوسط، هر ساله میزان پولی که به کارگران شاغل در خارج از کشور طبق قرارداد پرداخت می‌شود، از ۶۸۰۰ تا ۷۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام می‌رسد. از این میزان، میزان ارز خارجی که به کشور بازگردانده می‌شود، بیش از ۴۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است که سهم مهمی در ارتقای توسعه اقتصادی، ایجاد شرکت‌ها و تعاونی‌ها، حمایت از سرمایه‌گذاری در برنامه‌های کاهش فقر، ساخت مناطق روستایی جدید و اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی در استان دارد.

در آینده، ها تین تلاش می‌کند سالانه حدود ۸۰۰۰ کارگر را برای کار به خارج از کشور بفرستد. علاوه بر بازارهای سنتی، بازار خود را به کشورهایی مانند آلمان، روسیه، استرالیا، اسرائیل و برخی دیگر از کشورهای اروپایی گسترش خواهد داد.

در استان تای بین ، اعزام کارگران محلی برای کار در خارج از کشور در سال‌های اخیر ترویج شده است که اثرات اجتماعی-اقتصادی آشکاری را نشان می‌دهد. هر ساله، ارز خارجی ارسال شده به این استان از طریق سیستم بانکی تجاری حدود ۸۳ میلیون دلار آمریکا معادل ۱۹۹۲ میلیارد دونگ ویتنام است. اکثر کارگرانی که از کار در خارج از کشور بازمی‌گردند، مهارت‌های کاری، زبان‌های خارجی خوب، حس خوب انضباط کاری و سبک صنعتی خوبی دارند، به ویژه کارگرانی که از بازارهای ژاپن و کره بازمی‌گردند، توسط صاحبان مشاغل داخلی پذیرفته می‌شوند.

اخیراً، استان تای بین طبق مصوبه شماره ۵۹/NQ-CP دولت و ابلاغیه رسمی شماره ۲۱۸۸/LĐTBXH-QLLĐNN وزارت کار، امور اجتماعی و معلولین جنگی، اعزام کارگران فصلی به کره را به صورت آزمایشی آغاز کرده است. سه منطقه شامل کوین فو، وو تو، و کین شونگ از این استان، ۱۰۵ کارگر را برای کار فصلی به کره اعزام کرده‌اند. برخی از کارگران نمونه طبق استانداردهای تعیین شده، به امضای قراردادهای کاری با صاحبان مشاغل کره‌ای ادامه داده‌اند. این نشان می‌دهد که تصویر و کیفیت کارگران ویتنامی به طور کلی و کارگران تای بین به طور خاص به تدریج در حال بهبود است و اعتماد صاحبان مشاغل خارجی را به خود جلب می‌کند.

نه تنها استان‌های ها تین و تای بین. اعزام کارگران ویتنامی برای کار به خارج از کشور سال‌هاست که سیاست درست حزب و دولت بوده است. به طور خاص، اولویت با اعزام کارگران برای کار در برخی بازارهای بالقوه در مشاغل امن، مناسب و پردرآمد برای کارگران است؛ اولویت با اعزام کارگران در مناطق محروم و ذینفعان سیاست‌های اجتماعی برای کار در بازارها است. در عین حال، تثبیت و حفظ بازارهای موجود، توسعه و گسترش بازارهای پردرآمد، متناسب با صلاحیت‌ها و مهارت‌های کارگران ویتنامی، ضروری است.

تنها در سال ۲۰۲۳، ویتنام بیش از ۱۵۹۰۰۰ کارگر را تحت قرارداد به خارج از کشور اعزام کرد که ۳۳.۳ درصد از برنامه سالانه بیشتر بود. این بالاترین تعداد کارگران شاغل در خارج از کشور در بیش از ۱۰ سال گذشته است. وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی همچنین اعزام کارگران برای کار در خارج از کشور را تحت برنامه‌های غیرانتفاعی ترویج داده و اطلاعات را در اختیار بسیاری از مردم و کارگران، از جمله فقرا در مناطق به ویژه دشوار، قرار داده است. در عین حال، مذاکراتی را برای گسترش مشاغل و بازارهای کار با شرکایی از کره، آلمان و استرالیا برای گسترش بازار برای سال‌های آینده انجام داده است...

وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی قصد دارد در سال ۲۰۲۴، ۱۲۵۰۰۰ کارگر را تحت قرارداد به خارج از کشور اعزام کند و تمرکز خود را بر بازارهای کلیدی و سنتی مانند ژاپن، تایوان (چین) و کره جنوبی قرار دهد. نکته قابل توجه این است که افزایش مداوم تقاضا برای منابع انسانی خارجی در کره جنوبی، ژاپن و آلمان، عوامل مساعدی هستند که زمینه را برای اجرای برنامه‌ها در سال جاری و سال‌های آینده فراهم می‌کنند.

همانطور که دائو نگوک دونگ، وزیر کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، در جلسه اخیر مجلس ملی به اشتراک گذاشت: طبق روح قانون اعزام کارگران ویتنامی به خارج از کشور، به طور متوسط، سالانه حدود ۱۲۰،۰۰۰ تا ۱۴۳،۰۰۰ ویتنامی در خارج از کشور مشغول به کار هستند. این نیروی کار خارجی سالانه به طور متوسط ۳.۵ تا ۴ میلیارد دلار آمریکا برای کشور سود به همراه دارد.

تقویت مدیریت نیروی کار

طبق اعلام وزارت مدیریت نیروی کار خارج از کشور (وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی)، از طریق داده‌های گزارش شده توسط شرکت‌ها، تعداد کل کارگران ویتنامی شاغل در خارج از کشور در مارس 2024، 12738 کارگر بوده است. در سه ماهه اول سال 2024، 35933 کارگر تحت قرارداد در خارج از کشور مشغول به کار بوده‌اند. از این تعداد، ژاپن و تایوان (چین) همچنان بازارهای اصلی دریافت کارگران ویتنامی هستند. علاوه بر دو بازار اصلی ذکر شده در بالا، کارگران ویتنامی همچنین برای کار به کره، چین، سنگاپور، رومانی، تایلند، ماکائو (چین)، عربستان سعودی، مجارستان و سایر بازارها می‌روند...

اگرچه نتایج مثبت بوده است، اما مشکلات زیادی در رابطه با کارگران ویتنامی شاغل در خارج از کشور وجود دارد، از جمله نقض قرارداد (فرار) و اقامت غیرقانونی در کشورها و مناطقی مانند کره جنوبی، تایوان (چین) و ژاپن. هدف کارگران از فرار و اقامت غیرقانونی، ماندن در خارج از کشور برای کار طولانی‌تر و کسب درآمد بالاتر از کار تحت قرارداد است.

در مواجهه با این وضعیت، در سال ۲۰۲۳، وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی مجبور شد اطلاعیه‌ای صادر کند تا استخدام کارگران برای کار در کره تحت برنامه مجوز اشتغال برای کارگران خارجی (EPS) فاز ۱ در سال ۲۰۲۳ را برای ۸ منطقه، شهر و شهرستان از ۴ استان به طور موقت متوقف کند، زیرا هنوز نمی‌توانست نرخ کارگرانی را که قراردادهایشان منقضی شده و به خانه بازنگشته بودند، کاهش دهد.

در رومانی، جایی که نزدیک به ۱۱۰۰۰ کارگر ویتنامی با درآمد پایدار و به عنوان یک بازار کلیدی و بالقوه با رویه‌های ویزای باز مشغول به کار هستند، نیاز به پذیرش بسیاری از کارگران خارجی وجود دارد. با این حال، اخیراً وضعیتی پیش آمده است که کارگران قراردادهای خود را برای کار در خارج از کشور نقض کرده‌اند یا به افراد بد گوش داده‌اند تا آنها را به مهاجرت غیرقانونی به کشورهای دیگر ترغیب کنند... که بر تصویر کارگران ویتنامی شاغل در اینجا تأثیر منفی می‌گذارد. در اوایل سال ۲۰۲۴، وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی اطلاعیه‌ای صادر کرد و از مشاغل خواست تا به طور جدی این وضعیت را اصلاح کنند.

یکی از الزامات کسب‌وکارهایی که کارگران ویتنامی را به رومانی می‌فرستند، آموزش و آگاه‌سازی کارگران در مورد خطرات نقض قراردادهایشان برای کار در خارج از کشور و مسئولیت آنها در رعایت قوانین کشور میزبان است. به‌طور خاص، کسب‌وکارها باید فهرست کارگرانی را که از شهر خود فرار کرده‌اند، بررسی کنند تا مناطقی را که کارگران زیادی در آنها قراردادهای خود را نقض کرده و به کشورهای ثالث گریخته‌اند، شناسایی کنند تا بتوانند برنامه‌های استخدامی مناسبی برای دورهای بعدی استخدام داشته باشند.

به طور خاص، اخیراً دولت طرحی را برای اجرای دستورالعمل شماره 20-CT/TW دبیرخانه در مورد تقویت رهبری حزب در اعزام کارگران ویتنامی برای کار به خارج از کشور در شرایط جدید صادر کرده است. این طرح نه تنها استراتژی اعزام کارگران ویتنامی برای کار به خارج از کشور را تدوین می‌کند، بلکه بر راهکارهایی برای افزایش آگاهی کارگران از رعایت قانون تمرکز دارد تا از نقض قانون توسط کارگرانی که به خارج از کشور می‌روند و اقامت غیرقانونی دارند، جلوگیری و آنها را محدود کند؛ و سازوکار هماهنگی به موقع و مؤثر اطلاعات در مورد مسائل ناشی از اعزام کارگران به خارج از کشور را تقویت کند.

منبع