کمیسیون دائمی مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 7 قانون، نظرات خود را ارائه داد.

کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اوراق بهادار، قانون حسابداری، قانون حسابرسی مستقل، قانون بودجه دولت، قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، قانون اداره مالیات و قانون ذخایر ملی نظرات خود را ارائه داد.

در این جلسه، معاون وزیر دارایی، نگوین دوک چی، گفت: در راستای اجرای برنامه تدوین قوانین و مقررات در سال 2024، مصوبه شماره 148/NQ-CP مورخ 22 سپتامبر 2024 دولت در جلسه تدوین قانون سپتامبر 2024، مصوبه شماره 126/NQ-CP مورخ 1 سپتامبر 2024 در جلسه تدوین قانون اوت 2024، بر اساس مفاد قانون انتشار اسناد قانونی، دولت پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اوراق بهادار؛ قانون حسابداری؛ قانون حسابرسی مستقل؛ قانون بودجه دولت؛ قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی؛ قانون اداره مالیات؛ قانون ذخایر ملی (1 قانون اصلاح 7 قانون) را طبق دستورالعمل و رویه‌های کوتاه‌شده ارائه می‌دهد.

معاون وزیر دارایی، نگوین دوک چی، در این جلسه گزارش می‌دهد.

در مواجهه با تغییرات در وضعیت اجتماعی- اقتصادی ، اسناد قانونی در زمینه امور مالی نیز در فرآیند اجرا با برخی مشکلات و موانع مواجه شده‌اند، بنابراین نیاز به بررسی، مطالعه و اصلاح و تکمیل دارند. بر این اساس، دولت به طور فوری اجرای قوانین در حوزه امور مالی و بودجه را بررسی، خلاصه و ارزیابی کرده و 07 قانون را شناسایی کرده است که نیاز به اصلاح و تکمیل دارند.

علاوه بر این، اخیراً مجلس ملی اسناد قانونی بسیاری را با مفاد مربوط به بخش مالی و بودجه‌ای مانند قانون زمین ۲۰۲۴، قانون مؤسسات اعتباری ۲۰۲۴، قانون منابع آب ۲۰۲۳، قانون سرمایه‌گذاری عمومی و غیره صادر کرده است. بنابراین، بررسی و تحقیق برای داشتن مقررات منسجم و جلوگیری از تداخل و تعارض ضروری است.

رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان، در این جلسه سخنرانی می‌کند.

لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه، به نمایندگی از آژانس بررسی، گفت که اکثریت نظرات کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه بر لزوم مطالعه، اصلاح و تکمیل قوانین موجود در پیش‌نویس قانون با تمرکز بر رفع فوری مشکلات و معضلات نهادی در بخش مالی و بودجه برای بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، جذب حداکثری منابع دولتی و غیردولتی و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور، توافق دارند.

با این حال، کمیته مالی و بودجه توصیه می‌کند که دولت به هدایت شفاف‌سازی ضرورت اصلاح و تکمیل مواد و بندهای ذکر شده در پیش‌نویس قانون توجه کند؛ تأثیر هر سازوکار و سیاستی که انتظار می‌رود اصلاح شود، به‌ویژه سازوکارها و سیاست‌هایی که به صورت آزمایشی اجرا می‌شوند را ارزیابی کند و فقط اصلاحات و تکمیل‌هایی را برای محتوایی پیشنهاد دهد که واقعاً فوری و ضروری هستند و بین سازمان‌ها برای رفع سریع مشکلات، موانع و مشکلات توسعه، اجماع وجود دارد. کمیته اقتصادی با ضرورت اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اوراق بهادار و قانون حسابرسی مستقل موافق است.

تضمین وحدت و یکپارچگی نظام حقوقی

مروری بر جلسه

در چارچوب این جلسه، اعضای کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کردند که پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 7 قانون باید سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و دولت را به طور کامل نهادینه کند؛ نظام حقوقی را در زمینه‌های اوراق بهادار، حسابداری، حسابرسی مستقل، بودجه دولت، مدیریت دارایی‌های عمومی، مدیریت مالیات و ذخایر ملی تکمیل کند و از این طریق یک کریدور قانونی کامل و به موقع ایجاد کند که الزامات وظایف را در شرایط جدید برآورده سازد؛ رشد را ارتقا دهد، تورم را کنترل کند و اقتصاد کلان را تثبیت کند؛ به سرعت مشکلات تولید و فعالیت‌های تجاری مردم و شرکت‌ها را برطرف کند؛ محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را بهبود بخشد.

برخی از نظرات گفتند که پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۷ قانون، همچنین باید به شدت تمرکززدایی و تفویض قدرت در ایجاد سازوکارها، سیاست‌ها، قوانین، برنامه‌ریزی، بازرسی و نظارت را تقویت کند؛ ساده‌سازی رویه‌های اداری و توسعه فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را ترویج دهد؛ سازوکار درخواست-اعطا را حذف کند؛ از همه منابع برای توسعه به طور شفاف و مؤثر استفاده کند، سرمایه‌گذاری عمومی و منابع دولتی را به عنوان راهنما در نظر بگیرد و سایر منابع قانونی را فعال کند. علاوه بر این، لازم است وحدت و هماهنگی نظام حقوقی تضمین شود، موانع موجود در مقررات قانونی فعلی برطرف شود. مقررات فعلی که در عمل ثابت شده‌اند تأثیرات مثبتی بر اقتصاد اجتماعی کشور دارند، به ارث برده شده و ترویج شوند.

نظرات دیگری نیز در جلسه مطرح شد مبنی بر اینکه مفادی که نیاز به اصلاح و تکمیل دارند باید دارای مقررات روشن و شفاف، ارزیابی‌های تأثیر خاص و همچنین مقررات واضح برای مدیریت دقیق و جلوگیری از هدر رفتن منابع بودجه دولت و دارایی‌های عمومی باشند... علاوه بر این، پیش‌نویس قانون همچنین باید مجازات‌های سختگیرانه‌ای علیه اقدامات دستکاری در بازار سهام داشته باشد؛ درخواست و ارائه اوراق قرضه به مردم اما نه مطابق با مقررات، که تأثیر زیادی بر سیستم بانکی دارد...

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، جلسه را به پایان رساند.

در پایان جلسه، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، تأکید کرد: کمیته دائمی مجلس ملی از روند تهیه پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 7 قانون فوق و بررسی آن توسط کمیته مالی و بودجه و سایر سازمان‌های مجلس ملی بسیار قدردانی کرد. برای اطمینان از کیفیت پیش‌نویس قانون، از دولت درخواست می‌شود نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و سازمان بررسی را در نظر بگیرد؛ در عین حال، به تعدادی از اصول مشابه آنچه کمیته دائمی هنگام بحث در جلسه قبلی در مورد 1 قانون اصلاح 4 قانون تهیه شده توسط وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ارائه داد، توجه داشته باشید.

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، از دولت درخواست کرد که فوراً به سازمان تدوین‌کننده و سازمان‌های مربوطه دستور دهد تا نظرات کمیته دائمی مجلس ملی، نظرات سازمان بررسی‌کننده و اصول لازم برای تکمیل پیش‌نویس پرونده قانون را مطالعه و جذب کنند، اصلاحات پیشنهادی را محدود کنند، اطمینان حاصل کنند که مسائل ضروری و فوری باید فوراً اصلاح شوند و به اجماع بالایی دست یابند. بررسی و اصلاح مفاد باقیمانده هنگام اصلاح جامع قوانین باید ادامه یابد. کمیته مالی و بودجه باید فوراً یک بررسی رسمی انجام دهد تا برای بررسی و بحث به مجلس ملی ارائه شود.

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، دبیرکل مجلس ملی را مأمور کرد تا هدایت تلفیق نظرات شرکت کنندگان در جلسه و خلاصه نظرات پایانی کمیته دائمی مجلس ملی را بر عهده بگیرد و آنها را به سرعت برای اجرا به سازمان‌های مربوطه ارسال کند.

منبع: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-381435.html