شتاب بخشیدن به صنعت برق تا سال ۲۰۲۵

تکمیل بیش از ۵۰۰ کیلومتر از خط ۳ برق ۵۰۰ کیلوولت پس از بیش از ۶ ماه ساخت و ساز، تصویب قانون برق (اصلاح شده) تنها در یک جلسه مجلس ملی ، یا شروع مجدد پروژه انرژی هسته‌ای... از نکات برجسته قابل توجه در سال ۲۰۲۴ هستند که انرژی لازم برای سرعت بخشیدن به صنعت برق را فراهم می‌کنند.

برای بهره‌برداری از پتانسیل عظیم منابع انرژی تجدیدپذیر، مانند انرژی باد و انرژی خورشیدی، به یک مکانیسم همزمان و عملی نیاز است. عکس: دوک تان

قاب را بسازید، پایه را ایجاد کنید

بعدازظهر 30 نوامبر 2024، قانون اصلاح‌شده برق با 439 رأی موافق، معادل 91.65 درصد از کل نمایندگان مجلس ملی، به تصویب رسید.

بنابراین، تنها در یک جلسه مجلس ملی، یک قانون مهم مربوط به تأمین برق برای اقتصاد و همچنین امنیت انرژی ملی مورد بحث و تصویب قرار گرفت.

وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، هنگام تحلیل واقعیت سرمایه‌گذاری در بخش برق، به «نیاز فوری به رشد برق طبق طرح هشتم برق» نیز اشاره کرد. یعنی در حال حاضر، ظرفیت کل سیستم حدود ۸۰،۰۰۰ مگاوات است، اما تا سال ۲۰۳۰ (حدود ۵ سال دیگر) باید حداقل به ۱۵۰،۵۲۴ مگاوات برسد که تقریباً دو برابر ظرفیت کل فعلی است. علاوه بر این، تا سال ۲۰۵۰، یعنی ۲۵ سال دیگر، باید به ۵ برابر سطح فعلی، معادل ۵۳۰،۰۰۰ مگاوات در سراسر کشور، برسد.

به گفته وزیر صنعت و تجارت، تقاضا برای توسعه چنین منبع انرژی بزرگی بدون سازوکارهای روشن و تضمین‌شده، مسلماً امکان‌پذیر نیست.

آقای دین با اشاره به انواع منابع انرژی با پتانسیل بالا در کشور مانند انرژی‌های تجدیدپذیر (انرژی خورشیدی و بادی) در بسیاری از مناطق، گفت که اگر سازوکار همزمان و امکان‌پذیری وجود نداشته باشد، توسعه اندک همچنان متوقف خواهد شد. وی همچنین گفت که بازطراحی همزمان و اولویت‌بندی پروژه‌های برق باید طبق قانون برق اجرا شود.

همچنین انتظار می‌رود اصلاح قانون برق یک راه حل اساسی باشد که هدف آن ایجاد تحول در زیرساخت‌های انرژی، خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین امنیت انرژی ملی است، به ویژه هنگامی که برخی از سرمایه‌گذاران محاسبه کرده‌اند که با سرعت توسعه فعلی، ویتنام در معرض خطر کمبود برق قرار دارد، بنابراین آنها در نظر گرفته‌اند که آیا در ویتنام سرمایه‌گذاری کنند یا خیر.

اصلاح قانون برق، علاوه بر هدف برآورده کردن الزامات توسعه در آینده، بر اولویت‌بندی توسعه برق پاک، تلاش برای دستیابی به هدف انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ و هماهنگ‌سازی انتقال برق بین مناطق سراسر کشور نیز تمرکز دارد.

نه تنها قانون برق اصلاح شد، بلکه جلسه مجلس ملی در پایان سال 2024 قطعنامه‌ای را تصویب کرد که موافقت خود را با ادامه اجرای سیاست سرمایه‌گذاری پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن، همانطور که توسط دولت پیشنهاد شده بود، اعلام کرد.

این همچنین یک منبع برق است که انتظار می‌رود وظیفه دوگانه تأمین برق و حفاظت از محیط زیست را انجام دهد. علاوه بر تنوع بخشیدن به منابع تأمین برق و تضمین امنیت انرژی، انتظار می‌رود انرژی هسته‌ای به توسعه منابع انسانی باکیفیت، افزایش پتانسیل ملی علم و فناوری و مشارکت در زنجیره تأمین صنعت انرژی هسته‌ای نیز کمک کند.

تصویب قانون اصلاح‌شده برق که از اول فوریه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد شد، یا اقدامات جدید در زمینه انرژی هسته‌ای، همچنین نشان دهنده عزم رهبران در تمام سطوح در رفع و جلوگیری از تبدیل شدن تنگناها به موانعی در جذب و ارتقای منابع داخلی و خارجی است و این نهاد را به نیروی محرکه جدیدی برای رشد و توسعه کشور تبدیل می‌کند.

نوآوری در روش انجام کارها

خط ۳ برق ۵۰۰ کیلوولت با طول کلی ۵۱۹ کیلومتر، عبور از ۲۱۱ بخش/بخش از ۴۳ شهرستان در ۹ استان و با سرمایه‌گذاری کلی بیش از ۲۲۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنام، به عنوان یک پروژه مهم برای بهبود پایداری عملکرد سیستم برق، افزایش تأمین برق به شمال تا سال ۲۰۲۴ و کمک به تضمین امنیت انرژی ملی شناخته می‌شود.

تحت هدایت قاطع نخست وزیر، دولت، توجه و حمایت وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و مردم، گروه برق ویتنام (EVN) و شرکت ملی انتقال نیرو (EVNNPT) پس از بیش از 6 ماه ساخت و ساز، مصمم به تکمیل پروژه برق‌دار کردن مدار 3 خط 500 کیلوولت شده‌اند.

برخلاف خط ۵۰۰ کیلوولت ۱ که با روحیه جسارت در انجام کار و مسئولیت‌پذیری سرمایه‌گذاری و ساخته شد، یا خط ۵۰۰ کیلوولت ۲ که با روحیه ارتقای توان داخلی و خوداتکایی ملی ساخته شد، پروژه خط ۵۰۰ کیلوولت ۳ با روحیه ارتقای توان ترکیبی کل نظام سیاسی ساخته شد.

واضح است که دولت، وزارتخانه‌ها، شعب، مقامات محلی در تمام سطوح و مردم دست به دست هم داده‌اند و به اتفاق آرا بر همه مشکلات غلبه کرده و روش‌های نوآورانه‌ای برای کار ابداع کرده‌اند تا پروژه را طبق برنامه به خط پایان برسانند.

در طول آماده‌سازی و اجرای پروژه، معجزات زیادی رخ داده است، مانند زمان تهیه و ارائه سیاست سرمایه‌گذاری/تنظیم سیاست سرمایه‌گذاری که تنها نزدیک به ۵ ماه بود، ۱.۵ تا ۲ سال کوتاه‌تر از پروژه‌هایی با مقیاس مشابه.

اگرچه ۲۲۶ بسته مناقصه از انواع مختلف وجود داشت، هیئت‌های مدیریت پروژه/EVNNPT تمام پرسنل متخصص و باتجربه را شبانه‌روز و بدون تعطیلی برای سازماندهی مناقصه متمرکز کردند. در نتیجه، انتخاب پیمانکاران در حدود ۶۰ روز به پایان رسید.

نکته قابل توجه این است که کار پاکسازی محل با سرعت بی‌سابقه‌ای انجام شد، اگرچه این پروژه ۹ استان را در بر می‌گرفت و در مجموع حدود ۱۸۳ هکتار زمین بازیابی شده داشت که ۵۲۴۸ خانوار و ۹۶ سازمان را تحت تأثیر قرار می‌داد و ۱۶۷ خانوار مجبور به نقل مکان شدند. این امر به لطف هدایت قوی نخست وزیر، وزارتخانه‌ها، ادارات، مشارکت مقامات محلی در ۹ استان و اجماع و حمایت مردم محقق شد.

تا سال ۲۰۳۰، ظرفیت کل سیستم باید حداقل به ۱۵۰۵۲۴ مگاوات برسد که نزدیک به دو برابر ظرفیت کل فعلی (حدود ۸۰۰۰۰ مگاوات) است. تا سال ۲۰۵۰، باید به ۵ برابر سطح فعلی، معادل ۵۳۰۰۰۰ مگاوات، برسد.

واحدهای EVN/EVNNPT و واحدهای ساختمانی بر مشکلات و چالش‌های بی‌شماری که غیرقابل عبور به نظر می‌رسیدند، غلبه کرده‌اند و تمام توان درون‌زا را با روحیه وحدت و عزم راسخ برای غلبه بر موانع ارتقا داده‌اند.

شعارهای «۳ شیفت، ۴ شیفت»، «غلبه بر آفتاب، غلبه بر باران»، «نباختن در برابر طوفان»، «گذراندن تعطیلات/تت/تعطیلات» برای رساندن پروژه به خط پایان طبق برنامه نخست وزیر، به اتفاق آرا توسط همه نیروهای مربوطه در کل محل ساخت و ساز اجرا شد.

آقای دانگ هوانگ آن، رئیس هیئت مدیره EVN، گفت که EVN با توجه به نتایج به دست آمده و درس‌های ارزشمندی که در طول فرآیند سرمایه‌گذاری و ساخت خط ۳ ۵۰۰ کیلوولت آموخته است، جهت و روش‌های خود را برای انجام سرمایه‌گذاری و ساخت سایر پروژه‌ها و کارهای کلیدی در آینده، به ویژه پروژه‌های محول شده در طرح هشتم برق، تعیین کرده است.

یعنی ایدئولوژی باید روشن، عزم راسخ، تلاش زیاد، اقدام قاطع و متمرکز باشد و نکات کلیدی رعایت شوند؛ تکلیف باید برای افراد، کار، مسئولیت‌ها، زمان، محصولات و نتایج روشن و به راحتی قابل بررسی، ترغیب و ارزیابی باشد تا ماموریت «برق یک قدم جلوتر» تکمیل شود و تامین برق ایمن و پایدار برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و زندگی مردم تضمین شود.

هنوز نیاز به برجسته کردن مکانیسم‌های خاص وجود دارد

با این حال، برای اینکه سرمایه‌گذاران، به ویژه بخش‌های خصوصی داخلی و خارجی، بتوانند مشارکت قوی در توسعه پروژه‌های برق داشته باشند، به سازوکارهای سیاست‌گذاری مشخص‌تری نیاز است.

در روزهای پایانی سال ۲۰۲۴، از وزارت صنعت و تجارت خواسته شد تا مسئولیت‌های جمعی و فردی در تأخیر در ارائه به‌روزرسانی‌های اضافی طرح اجرایی طرح هشتم برق را بررسی کند - موضوعی که نخست وزیر درخواست تکمیل آن را تا آوریل ۲۰۲۴ داشت.

با این حال، حتی اگر دومین طرح اجرایی طرح هشتم برق با فهرست مشخصی از نام پروژه‌های متعدد صادر شود، اجرای آن همچنان باید سازوکارهای واضح‌تر و مشخص‌تری داشته باشد.

این نتیجه‌گیری از واقعیت اجرای چالش‌برانگیز اکثر پروژه‌های برق LNG با سرمایه‌گذاران یا پروژه‌های برق بادی فراساحلی ذکر شده در طرح برق VIII است.

واضح است که هدف ۶۰۰۰ مگاوات برق بادی فراساحلی تا سال ۲۰۳۰، همانطور که در طرح هشتم انرژی تعیین شده است، عملی نیست. حتی ۲۳ پروژه برق گازی، با ظرفیت کل ۳۰۴۲۴ مگاوات که قرار است تا سال ۲۰۳۰ عملیاتی شوند، کمتر از ۲۰ درصد احتمال رسیدن به خط پایان را دارند.

دلایل زیادی وجود دارد، اما نکته کلیدی این است که قیمت برق به درستی محاسبه نشده است، به طوری که تمام هزینه‌های ورودی تولید را در نظر گرفته و با توجه به نوسانات قیمت بازار تنظیم شده باشد، در حالی که سود معقولی را برای هر مرحله در کل زنجیره تولید تضمین کند.

بنابراین، مذاکره بر سر قیمت برق با EVN به سرعت پیشرفت نکرده است و باعث شده سرمایه‌گذاران به دلیل عدم مشاهده سود مورد انتظار، نسبت به اجرای پروژه بی‌علاقه باشند، اگرچه سازوکار فعلی اجازه می‌دهد پروژه حتی قبل از تکمیل مذاکره بر سر قیمت برق آغاز شود.

در پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر، داستان صدها پروژه نیروگاه خورشیدی و بادی در حال اجراست، اما سازمان بازرسی دولت به این نتیجه رسید که در فرآیند سرمایه‌گذاری تخلفاتی وجود داشته است، اگرچه مسیری که باید برای حل مشکلات طی شود اکنون به وضوح دیده می‌شود، اما سرعت بخشیدن به آن هنوز بسیار دشوار است.

برخی از سرمایه‌گذاران علاقه‌مند به انرژی‌های تجدیدپذیر گفته‌اند که در آینده، قبل از سرمایه‌گذاری، باید تحقیقات بیشتری انجام دهند زیرا فرآیند مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذاران پیچیده است، در حالی که زمان اجرای پروژه بسیار کوتاه است، قیمت برق پایین است و با دونگ ویتنام تنظیم می‌شود، یا اینکه آنها نگرانند که سیاست‌های مرتبط هنوز دارای نقص باشند.

حتی اینکه بخواهیم در سازوکار خرید و فروش مستقیم برق با مشتریان بزرگ طبق مصوبه ۸۰/ND-CP یا برق خورشیدی پشت بامی خودتولید و خودمصرف طبق مصوبه ۱۳۵/ND-CP سرمایه‌گذاری کنیم، امکان‌پذیر نیست، زیرا هیچ دستورالعمل مشخصی وجود ندارد.

حتی قانون اصلاح‌شده برق که از اول فوریه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود، به احکام و اسناد راهنمای خاص زیادی نیاز دارد.

این شرایط فعلی مستلزم آن است که سازوکارهای سیاستی برای توسعه پروژه‌های برق به سرعت تکمیل و شفاف‌سازی شوند تا سرمایه‌گذاران خصوصی داخلی و خارجی را برای سرمایه‌گذاری در بخش گسترده‌تر برق جذب کنند و به تحقق هدف «برق یک گام جلوتر» کمک کنند.

منبع: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html