ادامه‌ی نهایی‌سازی پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) برای ارائه به مجلس ملی در زمان مناسب.

NDO - در دومین جلسه مشورتی در مورد پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده)، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی ، از دولت درخواست کرد تا نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و آژانس تأیید را برای اصلاح بیشتر پیش‌نویس قانون لحاظ کرده و در زمان مناسب و در صورت فراهم شدن شرایط، آن را به مجلس ملی ارائه دهد.

بعدازظهر سوم نوامبر، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، کمیته دائمی مجلس ملی دومین نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) ارائه داد. کائو آنه توآن، معاون وزیر دارایی، اظهار داشت که هدف از تصویب این قانون، اصلاح یا لغو مقررات منسوخ‌شده؛ به حداقل رساندن ادغام سیاست‌های اجتماعی با سیاست‌های معافیت و کاهش مالیات؛ تضمین بی‌طرفی مالیاتی برای اجرای پایدار و بلندمدت؛ و جلب مشارکت بخش‌های اقتصادی در سرمایه‌گذاری در صنایع و مناطقی است که نیاز به تشویق سرمایه‌گذاری دارند.

معاون وزیر دارایی کائو آنه توان. (عکس: DUY LINH)

در عین حال، هدف از این اصلاحات، برآورده کردن الزامات بازنگری‌های جامع و هماهنگ مبتنی بر اصول بازار، مطابق با رویه‌های بین‌المللی، مرتبط با بازسازی منابع درآمدی و گسترش پایه مالیاتی مطابق با زمینه و توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور؛ تضمین شفافیت، وضوح، سهولت اجرا، ارتقای اصلاح رویه‌های اداری و بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار است. اصلاحات قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها همچنین با هدف اجرای استانداردهای بین‌المللی برای جلوگیری از قیمت‌گذاری انتقالی، فرار مالیاتی، زیان مالیاتی و فرسایش درآمد انجام می‌شود.

هنوز الزامات نوآوری در تدوین قانون محقق نشده است.

به نمایندگی از نهاد بررسی، رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان، تأیید کرد که پس از بررسی محتوای پیش‌نویس اصلاح‌شده و تکمیل‌شده قانون، کمیته دائمی دریافت که محتوای اصلاح‌شده و تکمیل‌شده توسط آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس جامع نبوده است. پیش‌نویس قانون جدید برخی از محتواهایی را که قرار بود از اسناد قانونی فرعی تدوین شوند، حذف کرده است. برخی اصلاحات دیگر محتوای اصلی سیاست را تغییر نمی‌دهند و عمدتاً اختیارات را به دولت واگذار کرده و اسناد را اصلاح می‌کنند. پیش‌نویس پرونده قانون و توضیحات آن، بسیاری از مسائل اصلی مطرح‌شده در نتیجه‌گیری شماره ۴۲۷۹/TB-TTKQH کمیته دائمی مجلس ملی و گزارش بررسی اولیه کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه را حل یا روشن نکرده است. پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده هنوز شامل بسیاری از مفادی است که از اسناد قانونی فرعی تدوین می‌شوند و فاقد توضیحاتی در مورد مناسب بودن آنها در چارچوب اختیارات مجلس ملی هستند. علاوه بر این، مقررات مربوط به مشوق‌های مالیاتی بسیار مفصل و پیچیده است و سطوح مختلفی از مشوق‌ها، از جمله نرخ مالیات، دوره‌های معافیت و تخفیف، موارد تمدید مشوق‌ها و معیارها و شرایط بهره‌مندی از مشوق‌ها را در بر می‌گیرد.

رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان. (عکس: DUY LINH)

ممکن است افرادی که این قانون را اعمال می‌کنند، در اثبات یا تعیین مستقل اینکه آیا شرایط خوداظهاری و خودمحاسبه مالیات و همچنین توانایی سازمان مدیریت برای انجام حسابرسی‌های پس از آن را دارند، با مشکل مواجه شوند. از این منظر، کمیته مالی و بودجه معتقد است که پیش‌نویس قانون هنوز الزامات نوآوری در قانونگذاری را که توسط رئیس مجلس ملی دستور داده شده و توسط کمیته دائمی مجلس ملی به پایان رسیده است، برآورده نمی‌کند. این کمیته تصریح می‌کند که قانون فقط باید مسائل چارچوبی و اصول را تنظیم کند، محتوا را در صلاحیت مجلس ملی مشخص کند، مختصر، ساده، قابل فهم، قابل اجرا و در درازمدت قابل اجرا باشد و به هیچ وجه مفاد احکام و بخشنامه‌ها را تدوین نکند. به گفته رئیس، لو کوانگ مان، بر اساس محتوای گزارش دولت شماره ۶۴۱/BC-CP مورخ ۱۳ اکتبر ۲۰۲۴، در مورد بازنگری و تکمیل پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده)، به همراه پیش‌نویس پرونده قانونی، اکثریت نظرات در کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه معتقدند که پیش‌نویس پرونده قانونی هنوز الزامات لازم برای ارائه به مجلس ملی را طبق تصریحات برآورده نمی‌کند.

سه توصیه از کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه.

بر اساس دستورالعمل‌های رئیس مجلس ملی در مورد اصلاح تفکر در قانونگذاری و نتیجه‌گیری‌های کمیته دائمی مجلس ملی، کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه از نهاد تدوین‌کننده قانون درخواست می‌کند تا به اصلاح پیش‌نویس قانون ادامه دهد و اطمینان حاصل کند که به موارد زیر رسیدگی می‌شود: اولاً، مطالبی را که در حال حاضر مفاد قوانین فرعی و سایر مقررات جزئی را که در صلاحیت مجلس ملی نیستند، تدوین می‌کنند، بررسی کند و از تدوین مطالبی که قبلاً در احکام و بخشنامه‌ها تصریح شده‌اند به شیوه‌ای مناسب خودداری کند تا اطمینان حاصل شود که قانون فقط مسائل چارچوبی، اصول را تصریح می‌کند، مختصر، ساده، قابل فهم، قابل اجرا و در درازمدت قابل اجرا است.

صحنه در جلسه. (عکس: DUY LINH)

دوم، بررسی قوانین مربوطه برای اطمینان از ثبات سیستم حقوقی در مورد مشوق‌های مالیات بر درآمد شرکت‌ها. دولت باید موضع روشنی در مورد مشوق‌های مالیات بر درآمد شرکت‌ها ارائه دهد تا از ثبات در رویکرد و توسعه سیاست‌های تشویقی برای جذب سرمایه‌گذاری بین پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها و سایر قوانین تخصصی که در حال حاضر توسط مجلس ملی در این جلسه مورد بحث و تصویب قرار می‌گیرند، و همچنین بین پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) و مقررات فعلی در مورد مشوق‌های سرمایه‌گذاری در قانون سرمایه‌گذاری و سایر قوانین تخصصی، اطمینان حاصل شود. سوم، تدوین راه‌حل‌هایی برای رفع شکاف‌های سیاستی باقی‌مانده که روشن نشده‌اند تا امکان اجرای قانون تضمین شود. نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، در پایان جلسه اظهار داشت که پس از بحث جدی و بررسی دقیق جنبه‌های مختلف، کمیته دائمی مجلس ملی با نظر آژانس تأیید موافقت کرد که پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) هنوز آماده ارائه به مجلس ملی طبق مقرر نیست. نایب رئیس مجلس ملی از دولت درخواست کرد تا نظرات رئیس مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی و آژانس تأیید صلاحیت را برای اصلاح بیشتر پیش‌نویس قانون جهت ارائه به مجلس ملی در زمان مناسب و در صورت فراهم بودن شرایط، لحاظ کند. به طور خاص، لازم است بر چندین حوزه کلیدی تمرکز شود: نهادینه کردن کامل دستورالعمل‌ها، اهداف و دیدگاه‌های حزب که در استراتژی اصلاح نظام مالیاتی تا سال ۲۰۳۰ بیان شده است؛ تضمین اصل قانونی کردن صرفاً مسائل در صلاحیت مجلس ملی و عدم گنجاندن مقررات در صلاحیت دولت، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها یا مسائلی که مرتباً نیاز به تعدیل یا اصلاح دارند. تضمین ثبات و یکنواختی نظام حقوقی و تعهدات و معاهدات بین‌المللی، به ویژه مشوق‌های سرمایه‌گذاری و رفتار ترجیحی در قانون سرمایه‌گذاری.

Nhandan.vn

منبع: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html