ادامه تکمیل پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) برای ارائه به مجلس ملی در زمان مناسب.

NDO - در دومین جلسه برای ارائه نظرات در مورد پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده)، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی ، پیشنهاد داد که دولت نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و آژانس ارزیابی را دریافت کند تا به تکمیل پیش‌نویس قانون ادامه دهد و در زمان مناسب و در صورت فراهم شدن شرایط، آن را به مجلس ملی ارائه دهد.

بعدازظهر روز ۳ نوامبر، به دستور نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، کمیته دائمی مجلس ملی (برای دومین بار) نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) ارائه داد. کائو آنه توآن، معاون وزیر دارایی، گفت که هدف از انتشار این قانون، اصلاح یا لغو محتوای نامناسب؛ به حداقل رساندن ادغام سیاست‌های اجتماعی با سیاست‌های معافیت و کاهش مالیات؛ تضمین بی‌طرفی مالیاتی برای اجرای پایدار و بلندمدت؛ و جذب مشارکت بخش‌های اقتصادی برای سرمایه‌گذاری در صنایع و مناطقی است که به مشوق‌های سرمایه‌گذاری نیاز دارند.

معاون وزیر دارایی کائو آنه توان. (عکس: DUY LINH)

در عین حال، الزامات اصلاحات و الحاقیه‌های همزمان و جامع را مطابق با اصول بازار، مطابق با رویه‌های بین‌المللی، مرتبط با بازسازی منابع درآمد، گسترش پایه مالیاتی متناسب با زمینه و وضعیت توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور، تضمین شفافیت، سهولت درک، سهولت اجرا، ترویج اصلاح رویه‌های اداری، بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، برآورده می‌کند. اصلاح قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها همچنین با هدف اجرای استانداردهای پیشگیری و مبارزه با قیمت‌گذاری انتقالی، مبارزه با فرار مالیاتی، زیان‌های مالیاتی و مبارزه با فرسایش درآمد مطابق با رویه‌های بین‌المللی انجام شده است.

هنوز الزامات نوآوری در کار قانونگذاری تضمین نشده است

به نمایندگی از آژانس بررسی‌کننده، رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان، تأیید کرد که کمیته دائمی کمیته، با بررسی محتوای اصلاح‌شده و تکمیل‌شده پیش‌نویس قانون، دریافت که محتوای اصلاح‌شده و تکمیل‌شده توسط آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، جامع نبوده است. پیش‌نویس قانون جدید تا حدی محتوایی را که انتظار می‌رفت از اسناد فرعی قانونی شود، حذف کرده است. برخی اصلاحات دیگر، محتوای سیاست را تغییر نداده‌اند، عمدتاً اختیارات را به دولت واگذار کرده و سند را اصلاح کرده‌اند. پرونده پروژه قانون و محتوای توضیحی، بسیاری از مسائل اصلی مطرح‌شده در نتیجه‌گیری شماره ۴۲۷۹/TB-TTKQH کمیته دائمی مجلس ملی و گزارش بررسی مقدماتی کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه را حل و فصل و روشن نکرده است. پروژه قانون اصلاح‌شده هنوز دارای مفاد بسیاری است که به عنوان مفاد اسناد فرعی قانونی می‌شوند و هیچ توضیحی در مورد مناسب بودن آنها با اختیارات مجلس ملی وجود ندارد. علاوه بر این، مقررات مربوط به مشوق‌های مالیاتی بسیار مفصل و پیچیده است و سطوح مختلفی از مشوق‌ها را در مورد نرخ مالیات، دوره‌های معافیت و کاهش، موارد تمدید مشوق‌ها، معیارها و شرایط بهره‌مندی از مشوق‌ها ... در بر می‌گیرد.

رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان. (عکس: DUY LINH)

افرادی که این قانون را اعمال می‌کنند، به سختی می‌توانند خودشان ثابت کنند و تعیین کنند که آیا شرایط خوداظهاری و خودمحاسبه مالیات و همچنین توانایی سازمان مدیریت برای انجام حسابرسی پس از آن را دارند یا خیر. از این منظر، کمیته مالی و بودجه معتقد است که پیش‌نویس قانون هنوز الزامات نوآوری در کار قانونگذاری را مطابق با دستورالعمل رئیس مجلس ملی و نتیجه‌گیری کمیته دائمی مجلس ملی در جهتی که قانون فقط مسائل چارچوبی، مسائل اصولی را تنظیم می‌کند، محتویات را در صلاحیت مجلس ملی تنظیم می‌کند، مختصر، ساده، تضمین‌کننده فهم آسان، اجرای آسان و قابل اجرا در درازمدت است، تضمین نمی‌کند، مطلقاً مفاد احکام و بخشنامه‌ها را تدوین نمی‌کند. به گفته رئیس لو کوانگ مان، بر اساس محتوای گزارش شماره 641/BC-CP مورخ 13 اکتبر 2024 دولت در مورد بازنگری و تکمیل پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) که به پیش‌نویس پرونده پیوست شده است، اکثریت نظرات در کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه بیان کردند که پیش‌نویس پرونده شرایط لازم برای ارائه به مجلس ملی را طبق مقررات ندارد.

سه توصیه کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه

بر اساس دستورالعمل رئیس مجلس ملی در مورد نوآوری در تفکر در قانونگذاری و نتیجه‌گیری کمیته دائمی مجلس ملی، کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه از نهاد تدوین‌کننده قانون درخواست می‌کند که به تکمیل پرونده پیش‌نویس قانون ادامه دهد و از حل مسائل زیر اطمینان حاصل کند: اولاً، محتویاتی را که به عنوان مفاد اسناد فرعی و سایر مقررات جزئی که تحت اختیار مجلس ملی نیستند، قانونی می‌شوند، بررسی کند و محتویاتی را که در احکام و بخشنامه‌ها مقرر شده‌اند، به طور مناسب قانونی نکند تا اطمینان حاصل شود که قانون فقط مسائل چارچوبی، مسائل اصولی را تنظیم می‌کند، مختصر، ساده، قابل فهم، قابل اجرا و در درازمدت قابل اجرا است.

نمایی از جلسه. (عکس: DUY LINH)

دوم، بررسی قوانین مربوطه برای اطمینان از ثبات سیستم حقوقی در مورد مشوق‌های مالیات بر درآمد شرکت‌ها. دولت باید دیدگاه روشنی در مورد مشوق‌های مالیات بر درآمد شرکت‌ها ارائه دهد تا از ثبات در رویکرد، توسعه سیاست‌های تشویقی و جذب سرمایه‌گذاری بین پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها و سایر قوانین تخصصی که توسط مجلس ملی برای تصویب در این جلسه مورد بحث قرار می‌گیرد، و همچنین بین پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) و مقررات فعلی در مورد مشوق‌های سرمایه‌گذاری در قوانین سرمایه‌گذاری و سایر قوانین تخصصی اطمینان حاصل شود. سوم، تدوین طرحی برای حل مسائلی که دارای شکاف در سیاست‌هایی هستند که روشن نشده‌اند تا امکان اجرای قانون تضمین شود. نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، در پایان جلسه گفت که پس از بحث جدی و بررسی دقیق بسیاری از جنبه‌ها، کمیته دائمی مجلس ملی با نظر هیئت بررسی مبنی بر اینکه پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) هنوز واجد شرایط ارائه به مجلس ملی طبق مقرر نیست، موافقت کرد. نایب رئیس مجلس ملی از دولت درخواست کرد تا نظرات رئیس مجلس ملی، نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و نهاد بررسی‌کننده را در نظر بگیرد تا به تکمیل پیش‌نویس قانون که در زمان مناسب و پس از احراز صلاحیت به مجلس ملی ارائه می‌شود، ادامه دهد. به طور خاص، لازم است بر تعدادی از مفاد تمرکز شود: نهادینه کردن کامل سیاست‌ها، اهداف و دیدگاه‌های حزب که در استراتژی اصلاح نظام مالیاتی تا سال ۲۰۳۰ بیان شده است؛ تضمین اصل قانونی کردن فقط موضوعات تحت اختیار مجلس ملی، بدون لحاظ کردن قوانین، مقررات تحت اختیار دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و مواردی که مرتباً نیاز به تنظیم و اصلاح دارند؛ تضمین وحدت و یکپارچگی نظام حقوقی و تعهدات، معاهدات بین‌المللی، به ویژه مشوق‌های سرمایه‌گذاری و مشوق‌ها در قوانین سرمایه‌گذاری.

Nhandan.vn

منبع: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html