ساده‌سازی دستگاه، بهبود عملکرد و کارایی نظام سیاسی

نخست وزیر فام مین چین، ریاست دهمین جلسه کمیته راهبری ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی را در ۱۳ ژانویه ۲۰۲۵ بر عهده داشت.

پس از بیش از ۷ سال اجرا، به‌ویژه از اکتبر ۲۰۲۴ تاکنون، پس از نزدیک به ۲ ماه «مسابقه» با زمان با روحیه «دویدن در عین صف‌آرایی»، کمیته مرکزی با اجرای مثال‌زدنی، فوری و جدی، ابتکار و خلاقیت را در تمام سطوح، شاخه‌ها، سازمان‌ها، واحدها و مناطق ترویج داده است. اهداف قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW که تا سال ۲۰۲۱ مبنی بر ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی برای ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی تعیین شده بود، تکمیل شده و اساساً به هدف تا سال ۲۰۳۰ دست یافته است.

انقلاب گرمای شدیدی دارد

انقلاب برای ساده‌سازی دستگاه، یکی از تصمیمات مهم و بسیار مهم است که با روحیه کل حزب، کل مردم و کل، در سراسر سیستم سیاسی گسترش می‌یابد.

کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی ، دبیرخانه، کمیته‌های حزبی و سازمان‌ها در تمام سطوح و بخش‌ها به سطح بالایی از اجماع در مورد سیاست ساده‌سازی و بهبود کارایی، اثربخشی و عملکرد نظام سیاسی رسیده‌اند.

روش‌های رهبری، هدایت و اجرای جدید، همزمان، قاطع و مصمم، تضمین‌کننده‌ی رعایت منشور حزب، حفظ اصول حزب، رعایت قانون اساسی و قوانین، و دموکراتیک و مردمی بودن.

فام تی تان ترا، وزیر کشور، در آستانه بهار آت تای، در گفتگو با خبرنگاران گفت که دبیرکل تو لام تصمیم گرفته است که این زمان را برای انجام انقلاب ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی انتخاب کند، که بسیار ویژه و دارای اهمیت تاریخی است. اگر این امر به تأخیر بیفتد، برای مردم اشتباه خواهد بود.

آن زمان، زمان پیش از کنگره‌های حزب در تمام سطوح بود که به چهاردهمین کنگره ملی حزب و بسیاری از رویدادهای مهم کشور مانند نود و پنجمین سالگرد تأسیس حزب، پنجاهمین سالگرد آزادسازی کامل جنوب، اتحاد مجدد کشور، هشتادمین سالگرد روز ملی با تصمیمات مهمی برای ورود کشور به مرحله جدیدی از توسعه - عصری جدید، عصر رشد ملی - منجر شد.

وزارت کشور طی دو ماه گذشته تمام تلاش خود را به کار گرفته و شبانه روز، صرف نظر از شنبه یا یکشنبه، تلاش کرده است تا حجم بی سابقه ای از کار را در یک دوره زمانی "برق آسا" به پایان برساند.

این وزارتخانه وظایف کلی در مورد سازماندهی مجدد دستگاه کل نظام سیاسی را انجام داده است؛ بر توسعه و مشاوره پروژه‌هایی برای سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه دولت نظارت داشته است؛ پروژه‌ای برای ادغام وزارت کار، امور اجتماعی و امور معلولین جنگی و وزارت کشور تدوین کرده است؛ و سیاست‌ها و رژیم‌هایی را برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران تدوین کرده است.

برای روزهای متوالی، برادران در این بخش تا ساعت ۲-۳ بامداد سخت کار کردند تا وظایف محوله از سوی دفتر سیاسی و دولت را به انجام برسانند.

وزیر فام تی تان ترا گفت: «تنها زمانی که کمیته مرکزی حزب برنامه‌های سازماندهی مجدد و ساده‌سازی سیستم سیاسی را تصویب کند، می‌توانیم نفس راحتی بکشیم.»

وزارت کشور، از همان ابتدا، به عنوان نهاد مشورتی و نهاد دائمی دولت در زمینه ساده‌سازی دستگاه‌ها و وزارتخانه‌ای که ادغام را اجرا می‌کند، مصمم بود که در این انقلاب الگو و پیشگام باشد.

از یک سو، این وزارتخانه کار سیاسی و ایدئولوژیک خوبی انجام می‌دهد تا کارکنان و کارمندان دولت پس از ادغام بتوانند با آرامش خاطر کار کنند، ارزش‌های فرهنگی اصلی دو وزارتخانه قبل از ادغام را رعایت و ترویج کنند.

از سوی دیگر، به طور پیشگیرانه پیش‌نویس معیارهایی را برای ارزیابی، طبقه‌بندی و غربالگری کادرها، کارمندان دولت و مستخدمین عمومی بر اساس اصول واضح، مشخص، قابل فهم و قابل اجرا بر اساس مقیاس امتیازدهی تدوین کنید و روش‌ها و فرآیندهای اجرایی را به شیوه‌ای عینی، بی‌طرفانه، دموکراتیک، عمومی و منصفانه پیشنهاد دهید.

به گفته نگوین آنه توان، دبیر کمیته حزبی استان باک نین، این بازسازی و سازماندهی دستگاه، انقلابی بی‌سابقه است که به طور گسترده بر بسیاری از مردم تأثیر می‌گذارد. باک نین یکی از اولین مناطق کشور است که اداره تبلیغات و آموزش و اداره بسیج عمومی را در اداره تبلیغات و آموزش کمیته حزبی استان ادغام کرد. روند بازسازی به طور کامل، سریع و مؤثر توسط استان انجام شد.

رفقای حاضر در بخش‌های چرخش، تثبیت و ادغام، با حس مسئولیت‌پذیری بالا، همگی اجماع خود را ابراز کردند؛ برخی از رفقا که عضو کمیته دائمی حزب در استان و روسای کمیته حزب هستند، مایل به کناره‌گیری و تصدی پست معاونت هستند، برخی از رفقا که سال‌ها از کارشان باقی مانده است، مایل به استعفا هستند و همه این‌ها به خاطر کار مشترک استان است.

سیزدهمین کمیته مرکزی حزب، در پایان خلاصه قطعنامه شماره ۱۸، تأکید کرد که ساختار سازمانی حزب، دولت، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی از سطوح مرکزی تا محلی باید به صورت همزمان و ساده تنظیم شود، بسیاری از سازمان‌ها و واحدهای مرکزی و استانی و نقاط کانونی داخلی کاهش یابد؛ سطوح میانی کاهش یابد؛ و به تدریج مدل کلی سازمانی نظام سیاسی تکمیل شود.

کارکردها، وظایف، اختیارات و ساختارهای سازمانی آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌ها به طور واضح‌تری بررسی، تنظیم و تکمیل شده‌اند؛ مدیریت سختگیرانه‌تر شده، تعداد رهبران و مدیران، به ویژه معاونان رهبران، کاهش یافته و حقوق و دستمزد نیز کاهش یافته است؛ کارایی عملیاتی آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌ها در ابتدا بهبود یافته است.

طرح اصلاح ساختار سازمانی

کمیته مرکزی حزب طرحی را برای ساده‌سازی ساختار سازمانی تصویب کرده است. بر این اساس، برای آژانس‌های حزبی، فعالیت‌های کمیسیون مرکزی روابط خارجی پایان می‌یابد و وظایف و کارکردهای مرتبط به وزارت امور خارجه و کمیته حزبی وزارت امور خارجه منتقل می‌شود.

کنفرانس موضوعی در مورد ارتباط رأی‌دهندگان با کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارکنان سازمان‌ها، واحدها و مناطق در نظام سیاسی استان باک نین در مورد اجرای ترتیب و سازماندهی دستگاه‌ها

پایان فعالیت‌های کمیته حزبی ادارات مرکزی و کمیته حزبی بنگاه‌های مرکزی. پایان فعالیت‌های هیئت‌های حزبی و کمیته‌های اجرایی حزب در سطح مرکزی و در سطح استانی.

همزمان، چهار کمیته حزبی تحت کمیته مرکزی حزب تأسیس شدند: کمیته‌های حزبی آژانس‌های مرکزی حزب؛ کمیته حزبی مجلس ملی؛ کمیته حزبی دولت؛ کمیته حزبی جبهه میهنی و سازمان‌های توده‌ای مرکزی.

ادغام اداره مرکزی تبلیغات و اداره مرکزی بسیج مردمی در اداره مرکزی تبلیغات و بسیج مردمی. افزودن تعدادی از وظایف و کارکردهای جدید و تغییر نام اداره مرکزی اقتصاد به اداره مرکزی سیاست و استراتژی.

برای نهادهای مجلس ملی، به فعالیت‌های کمیته امور خارجه پایان دهید، وظایف را به کمیته دفاع و امنیت ملی، دفتر مجلس ملی، وزارت امور خارجه منتقل کنید؛ نام کمیته دفاع و امنیت ملی را به کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه ملی تغییر دهید. کمیته حقوقی و کمیته قضایی را در کمیته حقوقی و قضایی؛ کمیته اقتصادی و کمیته مالی و بودجه را در کمیته اقتصادی و مالی؛ کمیته اجتماعی و کمیته فرهنگ و آموزش را در کمیته فرهنگ و اجتماعی ادغام کنید.

تغییر نام و ارتقاء دو نهاد تحت کمیته دائمی مجلس ملی: کمیته آرمان‌های مردمی به کمیته آرمان‌ها و نظارت مردمی مجلس ملی؛ کمیته امور هیئت‌ها به کمیته امور هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی.

برای سازمان‌های دولتی، وزارتخانه‌های زیر را ادغام کنید: وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و وزارت دارایی در وزارت دارایی؛ وزارت عمران و وزارت حمل و نقل در وزارت عمران؛ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست در وزارت کشاورزی و محیط زیست؛ وزارت اطلاعات و ارتباطات و وزارت علوم و فناوری در وزارت علوم و فناوری؛ وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی و وزارت کشور در وزارت امور کشور.

در کنار آن، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان بر اساس کمیته اقلیت‌های قومی تأسیس شد که وظایف، کارکردها و سازماندهی دستگاه مدیریت دولتی در امور دینی را از وزارت کشور دریافت کرد.

دولت مرکزی با سیاست سازماندهی مجدد سیستم بازرسی بر اساس تنظیم و سازماندهی مجدد بازرسی دولتی و سیستم فعلی آژانس‌های بازرسی محلی و تخصصی موافقت می‌کند.

توافق بر سر سیاست سازماندهی مجدد دستگاه پلیس محلی در جهت «استان جامع؛ کمون قوی، نزدیک به پایگاه»، نه سازماندهی پلیس در سطح ناحیه. به ویژه برای نواحی جزیره‌ای، ایستگاه‌های پلیس ترتیب داده خواهد شد (زیرا هیچ واحد اداری در سطح ناحیه وجود ندارد).

برنامه آزمایشی عدم استقرار سازمان‌های حزبی در کلانتری‌های مناطق، شهرستان‌ها، شهرهای تابعه استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز.

تکمیل مدل کلی سازمانی

در ۱۴ ژانویه، باک نین اولین منطقه در کشور بود که کمیته تبلیغات و آموزش کمیته حزبی استانی و کمیته بسیج توده‌ای کمیته حزبی استانی را با نام جدید کمیته تبلیغات و آموزش کمیته حزبی استانی ادغام کرد و رسماً از ۳ فوریه ۲۰۲۵ فعالیت خود را آغاز کرد و به فعالیت کمیته حفاظت از سلامت کادر استانی پایان داد.

دبیر حزب استان باک نین، نگوین آنه توان، در این کنفرانس سخنرانی می‌کند.

لی هونگ فوک، مدیر اداره امور داخلی استان باک نین، گفت که به منظور سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه، باک نین به فعالیت‌های ۶ هیئت نمایندگی حزبی در سطح استان، ۳ کمیته اجرایی حزبی در سطح استان و کمیته حزبی بلوک آژانس‌ها و شرکت‌های استانی پایان داده است؛ آژانس‌ها و سازمان‌های اداری تحت کمیته خلق استان را ادغام، تأسیس، سازماندهی مجدد و منحل کرده است؛ و تعدادی از انجمن‌های ویژه را نیز ادغام کرده است.

انتظار می‌رود پس از سازماندهی مجدد، کل استان ۱۵۴ نقطه کانونی را کاهش دهد، معادل کاهش ۱۵۴ رئیس سازمان و واحد. بر اساس به ارث بردن نتایج به دست آمده پس از ۷ سال اجرای قطعنامه ۱۸، برای ادامه پیشبرد انقلاب ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی، ساخت، تکمیل، بهبود کارایی، اثربخشی و بهره‌وری نظام سیاسی، و برآورده کردن الزامات و وظایف کشور در عصر جدید - عصر تلاش برای توسعه قوی و شکوفای ملت - کمیته مرکزی حزب از کمیته‌ها، سازمان‌ها، واحدها و سازمان‌های حزبی، به ویژه رهبران در فرآیند اجرا، می‌خواهد که از نزدیک اصول حزب، پلتفرم سیاسی، منشور حزب، قانون اساسی، قانون و الزامات عملی را رعایت کنند؛ در عین حال، عملکرد روان و مؤثر مکانیسم رهبری حزب، مدیریت دولتی و تسلط مردم را تضمین کنند.

کار سیاسی و ایدئولوژیک را به خوبی انجام دهید، وحدت بالایی را در درون حزب، در درون نظام سیاسی و اجماع را در میان مردم در مورد انقلاب ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی، بهبود کارایی، اثربخشی و عملکرد نهادها، واحدها و سازمان‌ها در نظام سیاسی ایجاد کنید.

کمیته مرکزی همچنین درخواست کرد که به تمرکز بر تحقیق و تکمیل مدل کلی سازمانی نظام سیاسی برای برآورده کردن الزامات توسعه در عصر جدید، تضمین بهبود رهبری حزب و ظرفیت حاکمیتی؛ اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی و حاکمیت ملی؛ کیفیت نظارت و انتقاد اجتماعی و ارتقای تسلط مردم ادامه دهد.

از جمله آنها، ایجاد آژانس‌های حزبی در سطح مرکزی که از نظر سازماندهی و پرسنل قوی هستند، و واقعاً هسته فکری، "ستاد کل"، و آژانس‌های دولتی پیشرو و پیشتاز هستند...

منابع را برای ادامه‌ی بی‌وقفه‌ی بهبود نهادها و سازوکارهای عملیاتیِ نهادها، واحدها و سازمان‌های نظام سیاسی تحت رهبری حزب متمرکز کنید؛ اختیارات و مسئولیت‌های مجلس ملی، دولت، نهادهای اجرایی و نهادهای قضایی را به روشنی تعریف کنید؛ مسئولیت‌های بین سطوح مرکزی و محلی و بین مقامات محلی را به روشنی تعریف کنید؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج دهید، و تضمین کنید که دولت مرکزی مدیریت کلان را تقویت می‌کند، نهادها، استراتژی‌ها، برنامه‌ریزی‌ها و طرح‌های هماهنگ و یکپارچه ایجاد می‌کند، نقشی خلاقانه ایفا می‌کند و بازرسی و نظارت را تقویت می‌کند، «محل تصمیم می‌گیرد، محل عمل می‌کند، محل مسئول است».

طبق دستورالعمل دولت مرکزی، بررسی و اجرای چیدمان واحدهای اداری ادامه خواهد یافت و سطوح اداری میانی مطابق با واقعیت کاهش می‌یابد، فضای توسعه گسترش می‌یابد و منابع محلی تقویت می‌شوند.

سل (طبق VNA)

منبع: https://baohaiduong.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-hieu-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-404343.html