ساده‌سازی دستگاه: ادامه‌ی تکمیل دستگاه سازمانی نظام سیاسی

قابل توجه است که هفته گذشته، دبیرکل تو لام، نتیجه‌گیری سیزدهمین کمیته مرکزی حزب (۱۲ نوامبر ۲۰۲۵) در مورد ادامه ساخت و تکمیل دستگاه سازمانی نظام سیاسی در آینده (نتیجه‌گیری شماره ۲۱۰-KL/TW) را امضا و صادر کرد.

پس از ۸ سال اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ دوازدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد تعدادی از مسائل مربوط به ادامه نوآوری و ساده‌سازی ساختار سازمانی نظام سیاسی برای عملکرد مؤثر و کارآمد، ما اهداف تعیین‌شده در قطعنامه را تا سال ۲۰۳۰ پنج سال زودتر از موعد مقرر تکمیل کرده‌ایم و نقطه عطف مهمی در استقرار و سازماندهی اجرای قطعنامه حزب در شرایط جدید ایجاد کرده‌ایم.

درباره سازماندهی انتخابات محلی هنگام اجرای مدل دولتی دو سطحی

صبح روز ۱۵ نوامبر، در کنفرانس ملی برای انتشار دستورالعمل دفتر سیاسی، انتخابات نمایندگان شانزدهمین مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱ برگزار خواهد شد.

دبیرکل تو لام در سخنرانی خود در این کنفرانس تأکید کرد که هر انتخابات یک نقطه عطف مهم است که با یک دوره تاریخی متفاوت و رسالت انقلابی ملت مرتبط است.

این همچنین فرصتی برای ماست تا ظرفیت رهبری حزب، اثربخشی مدیریت دولت و کارایی عملیاتی نظام سیاسی را در شرایطی که به تازگی ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی، ادغام واحدهای اداری و سازماندهی مجدد دولت‌های محلی بر اساس مدل دو سطحی را تکمیل کرده‌ایم، تأیید کنیم.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی و رئیس شورای ملی انتخابات، گفت که در مقایسه با دوره‌های قبلی، این انتخابات نکات جدید و مهم بسیاری دارد، از جمله: کوتاه شدن دوره پانزدهمین مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶، تعیین تاریخ انتخابات در ۱۵ مارس ۲۰۲۶، ۲ ماه زودتر از انتخابات قبلی. کوتاه شدن زمان در مراحل فرآیند انتخابات: زمان از پایان ارسال پرونده‌های نامزدی تا روز انتخابات از ۷۰ روز به ۴۲ روز کاهش یافته است. بازه‌های زمانی برای مشاوره، اعلام فهرست نامزدها و رسیدگی به شکایات و اعتراضات نیز بر این اساس تنظیم شده است تا از هماهنگی و تناسب با واقعیت اطمینان حاصل شود.

وزیر امور داخلی، دو تان بین، در مورد سازماندهی انتخابات محلی هنگام اجرای مدل دو سطحی دولت، گفت که برخلاف کار انتخاباتی دوره‌های قبلی، بخشنامه شماره 21/2025/TT-BNV کار حرفه‌ای انتخابات را طبق مدل دو سطحی دولت محلی (سطوح استانی و بخش‌ها) هدایت می‌کند.

بنابراین، شهرداری‌ها باید تمام کارهای مربوط به عملیات انتخابات، از تأسیس سازمان‌های مسئول انتخابات، واگذاری وظایف، هماهنگی با نهادها، سازمان‌ها، واحدها، تهیه تجهیزات و اسناد را بررسی کنند تا از هماهنگی و انطباق با مدل دو سطحی دولت محلی و طبق دستورالعمل‌های مراجع ذیصلاح اطمینان حاصل شود.

وزیر گفت که در حال حاضر دیگر سطح منطقه‌ای وجود ندارد، بنابراین تعیین حوزه‌های رأی‌گیری توسط کمیته مردمی در سطح کمون‌ها تصمیم‌گیری و به کمیته مردمی در سطح استان گزارش می‌شود. در صورت لزوم، کمیته مردمی استان، تعیین حوزه‌های رأی‌گیری را اصلاح خواهد کرد.

یا برای واحدهای اداری که مناطق ویژه هستند (که قبلاً مناطق جزیره‌ای بودند)، یک تیم انتخاباتی تشکیل داده و هدایت کنند. در حال حاضر، کمیته مردمی منطقه ویژه مستقیماً یک تیم انتخاباتی تشکیل می‌دهد، وظایف را تعیین می‌کند، صندوق‌های رأی و برگه‌های رأی را آماده می‌کند، فهرست را نصب می‌کند و به کمیته مردمی استان گزارش می‌دهد.

گام به گام ساختن یک مدیریت مدرن، دوستانه و خدمت‌محور

به دلیل مشکلات افرادی که مجبورند دور از خانه کار کنند و وقت کافی برای انجام مراحل اداری ندارند، مدل‌های زیادی از «خدمت به مردم» در محلات شهر کان تو ایجاد شده است که به حمایت و ایجاد شرایط مطلوب برای مردم کمک می‌کند تا روند و زمان انجام مراحل اداری را کوتاه کنند.

آموزش مردم برای به‌روزرسانی اطلاعات زمین در مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون کیم تان. (عکس: Minh Thu/VNA)

خلاقیت و انعطاف‌پذیری در اصلاحات اداری مردمی نه تنها رضایت مردم را بهبود می‌بخشد، بلکه به تدریج یک اداره خدمات‌محور، دوستانه و مدرن را ایجاد می‌کند.

از اول ژوئیه، همزمان با اجرای طرح دولت محلی دو سطحی، استان کوانگ نین، مرکز خدمات مدیریت عمومی یک سطحی را سازماندهی مجدد کرده است؛ همزمان ۵۴ مرکز خدمات مدیریت عمومی برای بخش‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه تأسیس کرده است.

تا به امروز، این استان 38 درصد از زمان پردازش رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری را ساده‌سازی و کاهش داده است. میانگین نرخ پردازش آنلاین سوابق 98.4 درصد است؛ سطح رضایت مردم بیش از 99.7 درصد است.

کوانگ نین یکی از مناطق پیشرو در اصلاحات اداری، تحول دیجیتال و عملکرد مؤثر مدل دولت محلی دو سطحی محسوب می‌شود.

به منظور تکمیل دستگاه و برآورده کردن الزامات و وظایف در دوره جدید، نگوین وان اوت، رئیس کمیته مردمی استان تای نین، به کمیته‌های مردمی بخش‌ها و مناطق استان دستور داد تا فوراً پذیرش و استخدام کارمندان دولت را انجام دهند. به ویژه، لازم است بر بررسی و پذیرش کارگران غیرحرفه‌ای که الزامات را برآورده می‌کنند، تمرکز شود.

بر این اساس، کمیته مردمی استان از شهرداری‌ها درخواست کرد که فهرست موقعیت‌های شغلی کمیته‌های مردمی در سطح کمون را به سرعت تکمیل و منتشر کنند. بر اساس فهرست موقعیت‌های شغلی و سهمیه‌های تعیین‌شده برای کارکنان، شهرداری‌ها باید فوراً رویه‌هایی را برای پذیرش افراد واجد شرایط و واجد شرایط برای کار به عنوان کارمندان دولت بررسی و ایجاد کنند، با تمرکز بر اولویت‌بندی کارگران غیرحرفه‌ای شاغل در کمیته‌های مردمی در سطح کمون. شهرداری‌ها باید حداکثر تا ۱۸ نوامبر ۲۰۲۵، درخواست کتبی خود را به همراه مدارک کامل طبق دستورالعمل، برای ارزیابی به وزارت امور داخلی ارسال کنند.

در فرآیند اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، مناطق محلی در استان فو تو به نتایج مثبت زیادی دست یافته‌اند. در کمون تام دائو و کمون‌های مجاور، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان نظرات بسیاری را ثبت کرد که درخواست شفاف‌سازی مکانیسم دریافت و انجام رویه‌های اداری، تمرکززدایی از مدیریت مالی، حقوق و دستمزد و ساختار سازمانی را برای تضمین عملکرد روان سیستم حکومتی پس از ادغام داشتند.

کمون‌ها گزارش دادند که پس از سازماندهی مجدد اداری، حجم کار افزایش یافت در حالی که تعداد کارکنان بدون تغییر باقی ماند، بسیاری از مقامات مجبور بودند چندین سمت را بر عهده داشته باشند که منجر به اضافه بار و فقدان مهارت‌های مدیریتی، فناوری اطلاعات و پردازش اسناد الکترونیکی شد. برخی از بخش‌های تخصصی، کارکنانی ندارند که به درستی در زمینه‌هایی مانند بهداشت، آموزش، امور مالی، برنامه‌ریزی، کشاورزی و جنگلداری و غیره آموزش دیده باشند.

رئیس کمیته مردمی استان فو تو از ادارات، شعب، بخش‌ها و کمیته‌های مردمی در تمام سطوح درخواست کرد تا به درک کامل و اجرای جدی قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های دولت مرکزی، دولت و استان در مورد ترتیب واحدهای اداری و عملکرد مدل دو سطحی دولت محلی ادامه دهند.

این استان واحدهایی را برای بررسی و رسیدگی پیشگیرانه به مشکلات و مسائل، به ویژه در زمینه‌های مدیریت عمومی، تمرکززدایی، تفویض اختیار، سازماندهی پرسنل و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، تقویت آموزش و مهارت‌آموزی برای کادرها و کارمندان دولت، به ویژه در سطح بخش‌ها، جایی که آنها مستقیماً با مردم در تماس هستند و نیازهای آنها را برطرف می‌کنند، اختصاص داده است...

نتیجه‌گیری ۲۱۰-KL/TW که در ۱۲ نوامبر منتشر شد، به روشنی وظایف و راه‌حل‌ها را برای ادامه ساخت و تکمیل دستگاه سازمانی نظام سیاسی در آینده بیان کرد.

بر اساس نتایج به‌دست‌آمده پس از ۸ سال اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، علل و درس‌های آموخته‌شده، به منظور ادامه پیشبرد انقلاب ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی، ساخت، تکمیل، بهبود کارایی، اثربخشی و بهره‌وری نظام سیاسی، و برآورده کردن الزامات و وظایف کشور در دوران توسعه جدید، کمیته مرکزی حزب، کمیته‌های حزبی، نهادها، واحدها و سازمان‌ها را در تمام سطوح، به‌ویژه رهبران، هدایت می‌کند تا تعدادی از وظایف و راه‌حل‌ها را در زمینه‌های زیر به خوبی انجام دهند: آموزش سیاسی، ایدئولوژی، اطلاعات و تبلیغات؛ تکمیل نهادها، کارکردها و وظایف نهادها، واحدها و سازمان‌ها در نظام سیاسی؛ ادامه ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت مرتبط با اصلاح رویه‌های اداری؛ سازماندهی مجدد دستگاه؛ مدیریت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی و کار بازرسی و نظارت./.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-post1077206.vnp