بهینه‌سازی سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی

برای بهبود کارایی سرمایه‌گذاری و بهینه‌سازی سرمایه‌های عمومی، استان دونگ نای بررسی‌ای را برای شناسایی فهرستی از پروژه‌های اولویت‌دار که قرار است در سال 2026 از محل صندوق‌های سرمایه‌گذاری عمومی به این استان اختصاص داده شوند، انجام داده است.

۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه دولت مرکزی برای اجرای فاز ۱ بزرگراه بین هوا - وونگ تاو در سال ۲۰۲۶ به بخش ۱ این پروژه اختصاص داده شده است. عکس: فام تونگ

دونگ نای تخصیص سرمایه به پروژه‌هایی در زمینه‌های مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و سایر پروژه‌هایی که برای توسعه اجتماعی-اقتصادی مهم هستند را در اولویت قرار خواهد داد.

این پیشنهاد اولویت‌بندی اجرای ۷۳ پروژه در گروه‌های ۱ و ۲ را توصیه می‌کند.

طبق گزارش وزارت دارایی، کل سرمایه‌گذاری عمومی برنامه‌ریزی‌شده در استان در سال ۲۰۲۶ بیش از ۲۷ تریلیون دانگ ویتنام است. از این میزان، بیش از ۸۸۹ میلیارد دانگ ویتنام از بودجه دولت مرکزی و بیش از ۲۶.۲ تریلیون دانگ ویتنام از بودجه دولت محلی تأمین می‌شود.

با بودجه دولت مرکزی، اکنون به ۳ پروژه از جمله: پروژه جزء ۱، بزرگراه بین هوا - وونگ تاو؛ جاده بین بندری نهون تراچ؛ و پروژه نوسازی سیستم‌های آبیاری برای سازگاری با تغییرات اقلیمی در استان بین فوک (قبلاً) تخصیص داده شده است.

با احتساب وجوه بودجه محلی، پس از کسر ۵٪ صرفه‌جویی از هزینه‌های سرمایه‌گذاری عمومی طبق مصوبه، وجوه بودجه محلی باقیمانده که طبق اختیارات تخصیص داده شده است، بالغ بر ۲۵ تریلیون دونگ ویتنامی می‌شود، از جمله: بیش از ۱۷.۸ تریلیون دونگ ویتنامی اختصاص داده شده توسط کمیته مردمی استان و بیش از ۶.۱ تریلیون دونگ ویتنامی اختصاص داده شده توسط کمیته‌های مردمی کمون.

از بیش از ۱۷.۸ تریلیون دونگ اختصاص داده شده توسط کمیته مردمی استان، نزدیک به ۱۵.۷ تریلیون دونگ به طور خاص به پروژه‌ها اختصاص داده شد. این سرمایه سپس توسط کمیته مردمی استان برای اجرای ۵۳۰ پروژه بین صاحبان پروژه توزیع شد. بیش از ۲.۱ تریلیون دونگ باقیمانده به سایر وظایف اختصاص یافت.

به گفته آقای تران آنه تو، معاون مدیر وزارت دارایی، از میان ۵۳۰ پروژه‌ای که تخصیص سرمایه دقیقی برای آنها انجام شده است، ۳۱۹ پروژه، پروژه‌های انتقالی هستند که از سال ۲۰۲۵ به بعد هزینه‌های ساخت و ساز آنها پرداخت شده است و برای ادامه تکمیل در سال ۲۰۲۶ و سال‌های پس از آن طبق برنامه، نیاز به تخصیص سرمایه دارند.

با توجه به ۲۱۲ پروژه باقیمانده، به دنبال دستور رئیس کمیته مردمی استان، اداره دارایی با هماهنگی واحدهای مربوطه، امکان‌سنجی و فوریت آنها را بررسی و ارزیابی کرده و اصلاحاتی را با هدف دستیابی به بهره‌وری بالا و جلوگیری از هزینه‌های پراکنده پیشنهاد داده است.

تا پایان فوریه ۲۰۲۶، نتایج بررسی نشان داد که ۷۳ پروژه، شامل ۳۳ پروژه (با نظرات ادارات و بخش‌های مربوطه) و ۴۰ پروژه (بدون نظر ادارات و بخش‌های مربوطه) متعلق به سطوح اولویت ۱ و ۲ وجود دارد. آقای تو اظهار داشت: «برای این ۷۳ پروژه، وزارت دارایی توصیه می‌کند که کمیته مردمی استان، ادامه اجرای آنها را با سرمایه اختصاص داده شده برای سال ۲۰۲۶، که نزدیک به ۱.۳ تریلیون دونگ ویتنامی است، تأیید کند. دلیل این امر این است که این پروژه‌ها طبق سیاست‌های دولت مرکزی و استان، در حوزه‌ها و بخش‌های سرمایه‌گذاری اولویت‌دار برای سال ۲۰۲۶ قرار می‌گیرند.»

پروژه‌های اولویت‌دار برای تخصیص سرمایه به شرح زیر طبقه‌بندی می‌شوند: سطح ۱ شامل پروژه‌های مهم ملی؛ پروژه‌های کلیدی در حوزه سرمایه‌گذاری عمومی و مواردی که در قطعنامه اولین کنگره حزب استانی مشخص شده‌اند؛ سطح ۲ شامل پروژه‌هایی در حوزه‌های کلیدی طبق دستور دولت در زمینه علم و فناوری، تحول دیجیتال، مراکز درمانی ، مدارس و غیره؛ پروژه‌های ارتباط منطقه‌ای؛ و پروژه‌هایی با تأثیر قابل توجه بر توسعه اجتماعی-اقتصادی استان در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰؛ سطح ۳ شامل پروژه‌هایی مطابق با برنامه‌ریزی استانی است که در سطوح ۱ و ۲ قرار نمی‌گیرند.

تعدیل سرمایه برای بسیاری از پروژه‌ها کاهش یافت.

پس از حذف ۷۳ پروژه در گروه‌های اولویت ۱ و ۲ برای تخصیص سرمایه، این استان هنوز ۱۳۹ پروژه در گروه اولویت ۳ برای تخصیص سرمایه دارد که در طرح ۲۰۲۶ به آنها سرمایه اختصاص داده شده است. کل سرمایه اختصاص داده شده به این پروژه‌ها بیش از ۱.۷ تریلیون دونگ ویتنام است.

برای این پروژه‌ها، وزارت دارایی راه‌حل‌هایی مانند تعلیق، تأخیر یا تعویق تخصیص بودجه را پیشنهاد می‌دهد تا منابع سرمایه‌گذاری را بر پروژه‌های کلیدی استانی متمرکز کند، مانند: تکمیل سرمایه برای ۳ پروژه اتصال فرودگاه بین‌المللی لانگ تان، جاده کمربندی ۴ - شهر هوشی مین ...

از آنجایی که تخصیص بودجه برای این پروژه‌ها قبلاً به شورای خلق استان و کمیته دائمی حزب استان در جلسه پایان سال 2025 گزارش و تأیید شده است، وزارت دارایی توصیه می‌کند که کمیته خلق استان به کمیته حزبی کمیته خلق استان توصیه کند که گزارش خود را به کمیته دائمی حزب استان برای بررسی و دریافت بازخورد به عنوان مبنایی برای اجرا ارائه دهد.

پس از تصویب کمیته دائمی حزب در استان، توصیه می‌شود که کمیته مردمی استان، وزارت دارایی را موظف کند تا با واحدهای مربوطه هماهنگی کند تا به طور خاص هر پروژه را بررسی کند تا رویه‌های تعدیل و کاهش طرح سرمایه ۲۰۲۶ اختصاص داده شده به پروژه را انجام دهد. تعدیل سرمایه برای این پروژه‌ها تضمین می‌کند که سرمایه باقیمانده برای پرداخت بودجه برای کار تکمیل شده کافی است و از این طریق از انباشت بدهی‌های معوق ساختمانی جلوگیری می‌شود.

در خصوص جبران خسارت و هزینه‌های پاکسازی زمین، سرمایه باقیمانده برای پوشش هزینه‌هایی که طرح جبران خسارت آنها توسط مرجع ذیصلاح تأیید شده است، کافی است.

پروژه‌های ساخت، ارتقا و توسعه جاده‌های استانی متصل به فرودگاه لانگ تان از جمله پروژه‌های اولویت‌دار در سطح ۱ هستند که بودجه آنها در سال ۲۰۲۶ اختصاص داده خواهد شد.

به گفته هو وان ها، عضو کمیته حزبی استان و نایب رئیس کمیته مردمی استان، هدف برای سال ۲۰۲۶، تخصیص تمام بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی است. بنابراین، بررسی و انتخاب فهرست کوتاهی از پروژه‌ها برای تخصیص سرمایه بسیار مهم است تا اطمینان حاصل شود که بودجه به پروژه‌هایی که به آنها نیاز دارند و پتانسیل بالایی برای پرداخت دارند، می‌رسد. وزارت دارایی، در هماهنگی با سایر ادارات، آژانس‌ها و مناطق محلی برای تهیه فهرست کوتاه‌شده پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۶، باید معیارهای اولویت‌بندی تخصیص سرمایه، به‌ویژه برای پروژه‌هایی در زمینه‌های مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و زیرساخت‌های حمل‌ونقل را به دقت رعایت کند. هو وان ها، نایب رئیس، درخواست کرد: «پروژه‌های بخش‌های مراقبت‌های بهداشتی و آموزشی باید با بودجه کافی در اولویت قرار گیرند.»

فام تونگ

منبع: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202603/toi-uu-hoa-nguon-von-dau-tu-cong-2a11c52/