صبح روز ۱۳ فوریه، مجلس ملی دو لایحه قانونی را مورد بحث قرار داد: قانون تشکیلات دولتی (اصلاح‌شده)، قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاح‌شده) و لایحه قطعنامه مجلس ملی که نحوه رسیدگی به تعدادی از مسائل مربوط به سازماندهی مجدد دستگاه‌های دولتی را تنظیم می‌کند.

در هیئت نمایندگی هانوی ، دبیرکل تو لام، در سخنرانی خود، به روشنی سیاست ساده‌سازی دستگاه را بیان کرد که مورد توافق و حمایت مردم، سازمان‌ها و مجلس ملی قرار گرفت و به سرعت اجرا شد. این یک سیاست بسیار صحیح است که نه تنها برای «صرفه‌جویی در هزینه» بلکه از همه مهمتر برای بهبود کارایی، اثربخشی و بهره‌وری دستگاه دولتی، منجر به توسعه کشور می‌شود.

به گفته دبیرکل، «اگر پخته نباشد، با وجود خلق و خوها و نظرات بسیار متفاوت، نمی‌توان مطمئن بود که بتوان آن را اجرا کرد، زیرا وقتی اختلاف نظر و عدم وحدت وجود دارد، اجرای آن بسیار دشوار است.» با این حال، در واقعیت، مردم بسیار همدل هستند.

2ba79d5bfb3a45641c2b.jpg
دبیرکل تو لام در جمع صحبت می‌کند. عکس: فام تانگ

دبیرکل تأکید کرد که در ساده‌سازی دستگاه، شناسایی صحیح کارکردها و وظایف، تعیین مدل سازماندهی دستگاه، سیستم مقررات قانونی و ترتیب مقامات ضروری است. بر این اساس، مدل اولیه ترتیب سازماندهی دستگاه از سطح مرکزی تا محلی، مجلس ملی و دولت مورد توافق قرار می‌گیرد و پس از توافق، مقامات برای بهبود اثربخشی، کارایی و اجرای قانون مطابق با مقررات ترتیب داده می‌شوند.

به گفته دبیرکل، جمع بندی قطعنامه ۱۸ برای این است که ببینیم چه کارهایی انجام شده است، اما هنوز کارهای زیادی وجود دارد که انجام نشده است.

دبیرکل تأکید کرد: «هنگام انجام این ترتیبات، برخی از رفقا گفتند که این کار را پس از کنگره، در دوره جدید، انجام خواهند داد و اصلاحات انجام خواهد شد، اما انجام آن در حال حاضر باعث اختلافات زیادی خواهد شد. سپس ترتیبات جدید به این بستگی خواهد داشت که چه کسی در این وزارتخانه یا آن وزارتخانه است. در آن زمان، من گفتم که انجام این کار پس از کنگره حتی غیرممکن‌تر خواهد بود، زیرا درست پس از کنگره، انتخابات و رأی‌گیری برگزار می‌شود و چه کسی می‌تواند آن را متفاوت انجام دهد و این بسیار دشوار خواهد بود. بنابراین، این فرصت طلایی ماست.»

دبیرکل همچنین درباره جایگاه کشور در عرصه بین‌المللی صحبت کرد و تأیید کرد که دستاوردهای نوآوری بسیار عالی است، اما با نگاهی به کشورهای دیگر، آنها "بسیار کند" هستند. او به کشورهایی در منطقه مانند سنگاپور، تایلند و کره جنوبی اشاره کرد که در قرن گذشته مشکلاتی داشتند اما اکنون بسیار توسعه یافته‌اند. یا چین مشابه ویتنام است، اما پس از 40 سال اصلاحات و درهای باز، میانگین درآمد سرانه بیش از 3 برابر ویتنام است.

در واقع، خطر عقب ماندن از زمان کنگره ششم توسط حزب تشخیص داده شده و هنوز هم وجود دارد، حتی اکنون پیچیده‌تر هم شده است زیرا جهان تحولات جدیدی را تجربه کرده است. به گفته دبیرکل، این تنها اولین قدم از ترتیبات است، قدم بعدی کل فرآیند است.

دبیرکل با ارزیابی دستگاه‌های دولتی، به منطقه دونگ آن (هانوی) با درآمد بودجه‌ای نزدیک به 30،000 میلیارد دونگ و منطقه هوان کیم با درآمد بودجه‌ای 22،000 میلیارد دونگ اشاره کرد که این رقم معادل درآمد بودجه چندین استان و حتی بیش از 20 برابر یک استان است.

دبیرکل این سوال را مطرح کرد که چرا یک ناحیه با چنین وسعت زمین و جمعیتی می‌تواند این کار را انجام دهد، اما یک استان نمی‌تواند.

f1317cc31aa2a4fcfdb3.jpg
دبیرکل در جمع صحبت می‌کند. عکس: فام تانگ

بدون زمین و منابع، اگر منطقه یا شهرستان تولید و تجارت را تشویق کند، محله نمی‌تواند این کار را انجام دهد. «باید کتاب‌هایی برای مطالعه بیاورد، باید دوباره محاسبه کند، باید از تجربه بیاموزد...»

دبیرکل تأیید کرد که تنها با رشد می‌توانیم پتانسیل کافی برای محافظت از کشور و سرزمین پدری، شرایط کافی برای اجرای سیاست‌های حزب و دولت، دستیابی به اهداف و جلوگیری از خطر عقب‌ماندگی را داشته باشیم.

به گفته دبیرکل، راه حل‌های زیادی برای رشد وجود دارد، اما یک دستگاه عملیاتی مؤثر و کارآمد یک الزام بسیار مهم است. این دستگاه باید در خدمت توسعه جامعه باشد و باید مردم را برای مشارکت مسئولانه بسیج کند. اگر این امر محقق شود، کل جامعه باید تغییر کند.

دبیرکل در مورد مدل دولت سه سطحی یا چهار سطحی گفت که تحقیق و ارزیابی بیشتری لازم است، اما ۸۰ درصد کشورها دولت سه سطحی دارند. اخیراً، نیروی پلیس آزمایشی سطح منطقه را رها کرد زیرا نیروی پلیس عادی به سطح کمون منتقل شده بود. و وقتی همه چیز مربوط به مردم مستقیماً در سطح کمون انجام شد، آنها بسیار خوشحال شدند. در آن زمان، از ثبت نام خانوار، ثبت نام خودرو و موتورسیکلت گرفته تا حتی بررسی پرونده‌ها، پلیس کمون می‌توانست همه چیز را بدون نیاز به انتظار برای منطقه یا استان انجام دهد.

دبیرکل همچنین اطلاع داد که نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه چین مساحت و جمعیت زیادی دارد اما استان‌ها و شهرهای کمی دارد، در حالی که ویتنام مساحت و جمعیت کمتری دارد اما ۶۳ استان و شهر دارد. دبیرکل گفت: «ما گفتیم که این موضوع نیز باید مورد مطالعه قرار گیرد. در واقع، برخی استان‌ها پس از جدایی بسیار خوب توسعه یافته‌اند، اما برخی استان‌ها می‌گویند که زمین و فضا کم آورده‌اند و فقط پیوندهای منطقه‌ای را در نظر می‌گیرند، بنابراین شوراهای منطقه‌ای و پیوندهای منطقه‌ای وجود دارد...».

رئیس جمهور: دستگاه جدید وقتی ساده‌سازی می‌شود، باید بهتر از دستگاه قدیمی باشد.

رئیس جمهور: دستگاه جدید وقتی ساده‌سازی می‌شود، باید بهتر از دستگاه قدیمی باشد.

رئیس جمهور لونگ کونگ اظهار داشت که ترتیب و ساده‌سازی دستگاه باید مؤثر و کارآمد باشد؛ «سازماندهی مجدد، هر کاری که انجام می‌دهیم، دستگاه جدید باید بهتر از دستگاه قدیمی باشد.»
«وظایفی به نخست وزیر محول شده است که ظاهراً قدرت زیادی دارند اما در عمل مناسب نیستند.»

«وظایفی به نخست وزیر محول شده است که ظاهراً قدرت زیادی دارند اما در عمل مناسب نیستند.»

نخست وزیر داستان‌های زیادی از واقعیت تعریف کرد که بسیاری از مسائل فقط باید در سطح وزرا حل شوند، اما تفویض قدرت به نخست وزیر مناسب نیست.
مجلس ملی برای مدیریت انعطاف‌پذیر، بخش بیشتری از نقش خود را به دولت واگذار می‌کند.

مجلس ملی برای مدیریت انعطاف‌پذیر، بخش بیشتری از نقش خود را به دولت واگذار می‌کند.

پیش‌نویس قانون انتشار اسناد حقوقی (اصلاح‌شده) به گونه‌ای تصریح می‌کند که مدیریت دولت بر اقتصاد-اجتماعی را تسهیل می‌کند و نقش «نهاد ارائه‌دهنده که باید مسئولیت نهایی را بر عهده بگیرد» را تقویت می‌کند.