دبیرکل تو لام: پیشنهاد ۵ درخواست مشخص برای اظهار نظر در مورد پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب

در ادامه دهمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی، بعدازظهر چهارم نوامبر، در ساختمان مجلس ملی، دبیرکل تو لام، در مورد تعدادی از نکات جدید و جهت‌گیری‌های مهم در پیش‌نویس اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، بحث و اطلاع‌رسانی کرد.

دبیر کل، تو لام، صحبت می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

به سوی یک نظام حقوقی که «به راحتی به خاطر سپرده شود، به راحتی قابل فهم باشد و به راحتی قابل اجرا باشد»

پیش از بحث در گروه در مورد پیش‌نویس سندی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، دبیرکل تو لام در سخنرانی خود در تالار مجلس ملی ، تعدادی از گروه‌ها را برای بحث و توضیح بیشتر به نمایندگان پیشنهاد داد. دبیرکل به روشنی در مورد نهادها و قوانین اظهار نظر کرد و گفت: تصویب قوانین به معنای مدیریت جامعه بر اساس قانون، ایجاد یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار از مردم، توسط مردم، برای مردم است، اما در عمل، هنوز وضعیتی وجود دارد که "قانون درست است اما اجرای آن دشوار است"، "در پارلمان روشن است، اما در سطح مردم دشوار است".

دبیر کل تو لام، نخست وزیر فام مین چین و نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: دوآن تان/VNA

دبیرکل از نمایندگان خواست تا بر بیان واضح این موارد تمرکز کنند: چرا قوانین، مصوبات و بخشنامه‌هایی وجود دارند که بسیار مفصل و فشرده صادر می‌شوند، اما مقامات محلی جرات اجرای آنها را ندارند؛ مشاغل در حال مبارزه و تقلا هستند؛ مردم گیج و سردرگم هستند و مدام در حال رفت و آمد هستند. کجا همپوشانی وجود دارد، کجا تفاهمات متفاوتی بین وزارتخانه‌ها و قوا وجود دارد، کجا اختیارات تفویض شده است اما مردم مجبورند مسئولیتی فراتر از کنترل خود را بپذیرند؟

دبیرکل درخواست کرد که ما باید به دنبال یک سیستم حقوقی باشیم که «به راحتی قابل یادآوری، قابل فهم و قابل اجرا باشد». متن قانون باید مختصر، واضح، نه گیج‌کننده باشد و هیچ جایی برای سوءاستفاده یا فرار از قانون باقی نگذارد. سیاست‌های صادر شده باید تأثیر را اندازه‌گیری کنند، خطرات را کنترل کنند و به ویژه راحتی ایجاد کنند، نه اینکه رویه‌های اضافی ایجاد کنند. یک قانون خوب، قانونی نیست که به خوبی نوشته شده باشد، بلکه قانونی است که به اجرا در می‌آید. نمایندگان باید روشن کنند: برای اینکه قانون واقعاً به اجرا درآید، چه جهت‌گیری‌هایی باید در اسناد کنگره چهاردهم تکمیل و تنظیم شوند و باید مستقیماً بیان شوند تا اصلاحات مستقیم انجام شود.

رئیس مجلس ملی، تران تان، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

دبیرکل در مورد ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام، پیشنهاد کرد که نظرات نمایندگان بر این سوال متمرکز شود: «آیا ما به اندازه کافی تلاش کرده‌ایم تا هر قدرتی در چارچوب قانونی محدود شود، در چارچوب اختیارات خود، برای هدف درست و در راستای منافع درست مردم عمل کند؟ آیا شکاف‌هایی وجود دارد که باعث شود مردم احساس کنند «اگر چیزی را بخواهند، آن را به دست می‌آورند، اگر آن را نخواهند، آن را به دست نمی‌آورند»؟ آیا موقعیت‌هایی وجود دارد که مردم مجبور باشند چیزهایی را «بخواهند» که باید از آنها «لذت ببرند»؟

دبیرکل تأکید کرد: «اگر پاسخ کاملی وجود نداشته باشد، به این معنی است که دولت قانون‌مدار ما کامل نیست. ساختن دولت قانون‌مدار ما به معنای ساختن یک دولت قوی اما بدون سوءاستفاده از قدرت؛ داشتن نظم و انضباط اما نه دور بودن از مردم؛ اقدام قاطعانه اما در عین حال انسانی، قانع‌کننده و داشتن گفتگو است. چنین جهت‌گیری‌هایی باید در اسناد چهاردهمین کنگره ملی روشن شود.»

دبیرکل در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت و ساختار سازمانی پیشنهاد کرد که باید به دو سؤال پاسخ داده شود: چه چیزی باید تمرکززدایی شود، به چه کسی و تحت چه شرایطی؟ و سازوکار مسئولیت، بازرسی و نظارت چه خواهد بود؟

دبیرکل خاطرنشان کرد: «نمایندگان نظرات خود را مستقیماً در مورد این موضوع ارائه دادند. در جایی که زیردستان می‌توانند سریع‌تر و نزدیک‌تر به مردم نسبت به مافوق‌ها تصمیم بگیرند، باید جسورانه قدرت را واگذار کنند. اما واگذاری قدرت به معنای «کاهش کار» یا «کاهش ریسک» نیست. واگذاری قدرت باید با منابع، نیروی انسانی، ابزار و یک منطقه امن قانونی همراه باشد تا کادرها جرات کنند عمل کنند و مسئولیت منافع عمومی را بر عهده بگیرند، نه اینکه به ناحق مسئولیت شخصی را بر عهده بگیرند.»

دبیر کل، تو لام، صحبت می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

در مورد مدل حکومت محلی دو سطحی، این یک محتوای بسیار جدید، بسیار مهم و بسیار حساس است که مستقیماً با زندگی مردم و کادرهای مردمی مرتبط است. دبیرکل امیدوار است که نمایندگان نظرات مشخصی ارائه دهند: مدل دو سطحی چگونه باید طراحی شود تا مردم از دولت دور نباشند و خدمات عمومی مختل نشود. اجازه ندهید که اعلامیه ساده‌سازی دستگاه، لایه‌های بیشتری از درخواست و ارائه را در واقعیت ایجاد کند. نکته مهم دیگر این است که حکومت مردمی چه حقوقی باید داشته باشد، چه منابعی باید برای ایجاد توسعه در سطح مردمی داشته باشد. چه چیزی باید به کریدور قانونی برای این وظیفه اضافه شود. در کنار آن، رابطه بین سه سطح حکومت: مرکزی، استانی/شهرداری و مردمی است. این سه سطح باید یک نهاد با عملکرد روان باشند، مسئولیت‌ها را به اشتراک بگذارند و از یکدیگر حمایت کنند. مطلقاً نه سه لایه که "مسئولیت‌ها را به یکدیگر منتقل کنند" تا مردم به راحتی در جریان امور باشند.

حزب به طور مطلق و جامع رهبری می‌کند اما برای دیگران کاری انجام نمی‌دهد، بهانه‌تراشی نمی‌کند و سهل‌انگاری نمی‌کند.

دبیرکل امیدوار است که نمایندگان در مورد رابطه ارگانیک بین حزب، دولت، جبهه میهنی، سازمان‌ها و مردم، ایده‌های بیشتری ارائه دهند: چه سازوکاری برای حزب وجود دارد که به طور کامل و جامع رهبری کند اما این کار را برای ما انجام ندهد، بهانه نیاورد و سهل‌انگار نباشد؟ دولت طبق قانون مدیریت و عمل می‌کند و جرأت می‌کند مسئولیت شخصی را بر عهده بگیرد. جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی واقعاً به یک پل قابل اعتماد بین حزب، دولت و مردم تبدیل می‌شوند. مردم نه تنها ذینفع هستند، بلکه سوژه‌هایی هستند که مشارکت، نظارت، انتقاد و همراهی می‌کنند. صحبت از «در مرکز قرار دادن مردم» شد، ما باید سازوکاری را طراحی کنیم تا مردم صدای واقعی، حق نظارت واقعی و فرصت مشارکت در مسائل واقعی را داشته باشند.

دبیرکل در مورد نقش رهبری و حاکمیتی حزب در نظام حقوقی و مدیریت عملی تأکید کرد که حزب ما حزب حاکم است. حکومت به معنای پذیرش مسئولیت در قبال مردم برای توسعه کشور و زندگی روزمره مردم است. حکومت نه تنها تعیین سیاست‌ها، بلکه سازماندهی اجرا، بررسی اجرا و پذیرش مسئولیت نتایج را نیز شامل می‌شود.

دبیرکل پیشنهاد کرد که اسناد ارائه شده به کنگره چهاردهم نمی‌توانند صرفاً در مورد «تقویت رهبری حزب» به طور کلی صحبت کنند؛ آنها باید واضح‌تر شوند: حزب رهبری می‌کند تا اطمینان حاصل شود که همه سیاست‌ها و قوانین واقعاً در خدمت مردم، توسعه کشور، حفظ استقلال، حاکمیت، تمامیت ارضی، حفظ ثبات سیاسی و اجتماعی هستند؛ و بلوک بزرگ وحدت ملی را حفظ می‌کنند. حزب رهبری می‌کند تا با تفکر بخشی و محلی، منافع گروهی، منفی‌نگری، فساد و اسراف مبارزه کند. حزب رهبری می‌کند تا از کسانی که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات مسئولیت‌پذیری برای خیر عمومی را دارند، محافظت کند.

دبیرکل با توجه به روحیه نوآوری در تفکر، نوآوری در روش‌های کار، نوآوری در حکومت ملی بر اساس شعار آفرینش و برای مردم، از نمایندگان خواست تا نمونه‌های مشخصی از بخش‌ها، مناطق و حوزه‌هایی که مسئولیت آنها را بر عهده دارند، ارائه دهند: جایی که هنوز رویه‌های دست و پاگیری وجود دارد که کسب‌وکارها را دلسرد می‌کند؛ جایی که مردم ناامید هستند زیرا باید بارها و بارها بدون انجام کارها به عقب و جلو بروند؛ جایی که هنوز «دنبال سازوکارها می‌گردند». ما باید آنها را مستقیماً بیان کنیم، نه اینکه از آنها اجتناب کنیم؛ تنها با نگاه مستقیم می‌توانیم این کاستی‌ها و محدودیت‌ها را اصلاح کنیم.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: دوآن تان/VNA

دبیرکل در مورد نکات و پیشرفت‌های جدید گفت که کمیته فرعی اسناد، ۱۸ نکته جدید را مطرح کرده است، جهت‌گیری‌هایی که به عنوان پیشرفت‌های بزرگ در نظر گرفته می‌شوند و روحیه جسارت در نوآوری، جسارت در تغییر مدل توسعه، جسارت در سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و روش‌های عملیاتی را نشان می‌دهند.

دبیرکل از نمایندگان خواست به دو سوال پاسخ دهند: آیا ۱۸ نکته جدید کافی است؟ آیا نکاتی وجود دارد که هنوز در سطح «سیاست»، «جهت‌گیری» و «مورد بررسی قرار خواهد گرفت» باشند، در حالی که جامعه خواستار پاسخ‌های مشخص، نقشه راه روشن و مسئولیت‌پذیری روشن است؟ به گفته نمایندگان، افرادی که به مردم نزدیک هستند، زندگی واقعی را درک می‌کنند و افکار رأی‌دهندگان را می‌فهمند، چه مسائلی به درستی در سند ذکر نشده است؟ چه گره‌هایی وجود دارد که اگر اکنون حل نشوند، باید در ۵ سال آینده هزینه بیشتری بپردازیم؟

دبیرکل خاطرنشان کرد که اسناد کنگره، اسناد اصیل هستند و اگر همین الان شفاف‌سازی شوند، روند نهادینه‌سازی، قانون‌گذاری و اجرا روان‌تر، یکپارچه‌تر و کمتر گیج‌کننده خواهد بود. برعکس، اگر اسناد هنوز کلی و ناقص باشند، وقتی به قانون تبدیل شوند، برداشت‌های متفاوتی، روش‌های مختلفی برای انجام کارها و حتی «کاربردها» مطابق با برداشت‌های فردی وجود خواهد داشت. بنابراین، مردمی که بیشترین رنج را می‌برند، خود مردم هستند.

دبیرکل تأکید کرد که آنچه حزب، مجلس ملی، دولت و مردم می‌خواهند، یک مخرج مشترک بسیار مشخص، بسیار نزدیک و بسیار ساده دارد: کشور به طور پایدار توسعه می‌یابد؛ جامعه منظم، منضبط، گرم و انسانی است؛ مردم محافظت می‌شوند و فرصت‌هایی برای قیام از طریق کار خود به آنها داده می‌شود؛ هر کسی که طبق قانون کار درست را انجام دهد، محافظت می‌شود، هر کسی که کار اشتباه انجام دهد، منصفانه و بدون هیچ منطقه ممنوعه‌ای مورد برخورد قرار می‌گیرد.

دبیرکل از هر نماینده مجلس ملی خواست تا به عنوان نماینده مردم و در عین حال به عنوان یک عضو حزب و کادر با تجربه عملی عمیق، آنچه را که واقعاً می‌بینند، آنچه را که نگران آن هستند، و آنچه را که جرات پذیرفتن مسئولیت آن را دارند، بیان کنند؛ من معتقدم که نمایندگان با تجربه کاری، ارتباط نزدیک با رأی‌دهندگان و جسارت خود، این مسئولیت را به خوبی انجام خواهند داد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-5-yeu-cau-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-20251104144947020.htm