خلاصه قطعنامه شماره ۱۸: وظایف کمیته‌های حزبی استانی و شهری مستقیماً تحت نظر دولت مرکزی

کمیته دائمی کمیته حزبی استان و کمیته حزبی شهر مرکزی، با قاطعیت، کانون‌های داخلی آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌ها را در محدوده رهبری و مدیریت، برای تضمین ساده‌سازی دستگاه سازمانی، سازماندهی مجدد می‌کنند.

آقای لی مین هونگ، عضو دفتر سیاسی ، دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس کمیته تشکیلات مرکزی، محتوای اصلی و تمرکز اجرای خلاصه قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ دوازدهمین کمیته مرکزی حزب با عنوان «برخی مسائل در مورد ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی برای ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی» را ارائه کرد. (عکس: فوئونگ هوا/VNA)

در تاریخ ۵ دسامبر، آقای له مین هونگ، عضو دفتر سیاسی ، دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس کمیسیون سازماندهی کمیته مرکزی حزب و معاون رئیس کمیته راهبری مرکزی در مورد خلاصه کردن قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW دوازدهمین کمیته مرکزی حزب با عنوان «برخی مسائل در مورد ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی برای ساده‌سازی و عملکرد مؤثر و کارآمد»، ابلاغیه رسمی شماره ۲۲-CV/BCĐ را در مورد اجرای وظیفه خلاصه کردن قطعنامه شماره ۱۸ امضا و صادر کرد.

در اطلاعیه رسمی شماره ۲۲-CV/BCĐ که مستقیماً تحت نظر دولت مرکزی به کمیته‌های حزبی ایالتی و شهری ارسال شده است، به وضوح آمده است:

سیزدهمین کنفرانس کمیته مرکزی حزب، قطعنامه شماره ۵۶-NQ/TW مورخ ۲۵ نوامبر ۲۰۲۴ را صادر کرد که بالاترین عزم سیاسی را در اجرای خلاصه قطعنامه ۱۸ تعیین می‌کند و اساساً بر روی تعدادی از جهت‌گیری‌ها و پیشنهادات دفتر سیاسی برای کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها و واحدهای تحت نظر کمیته مرکزی برای مطالعه و ارائه پیشنهاد جهت سازماندهی و تکمیل دستگاه نظام سیاسی به منظور ساده‌سازی، عملکرد مؤثر و کارآمد، توافق دارد.

با اجرای دستور دبیرکل تو لام در مورد زمان برگزاری کنفرانس مرکزی (که انتظار می‌رود در اواسط فوریه ۲۰۲۵ برگزار شود) و جلسه فوق‌العاده مجلس ملی (که انتظار می‌رود در اواخر فوریه ۲۰۲۵ برگزار شود)؛ برای اطمینان از زمان برگزاری کنگره‌های حزب در تمام سطوح به سمت چهاردهمین کنگره ملی حزب، کمیته راهبری از کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، واحدها و مناطق درخواست می‌کند تا بر رهبری و هدایت اجرای فوری ساده‌سازی دستگاه سازمانی با وظایف خاص زیر تمرکز کنند:

کمیته‌های دائمی کمیته‌های حزبی استانی و کمیته‌های حزبی شهری که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند، بر رهبری و هدایت تمرکز دارند و قاطعانه ترتیب دادن نقاط کانونی در درون آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌ها را در محدوده رهبری و مدیریت اجرا می‌کنند تا از ساده‌سازی دستگاه سازمانی، متناسب با وضعیت و ویژگی‌های آژانس‌ها، واحدها و مناطق، اطمینان حاصل شود (از دسامبر 2024 اجرا می‌شود).

بررسی و تدوین برنامه‌هایی برای سازماندهی و ساده‌سازی سازماندهی، استخدام و چیدمان کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران در سازمان‌ها، واحدها و سازمان‌های تحت رهبری و مدیریت، مطابق با پیشنهادات و دستورالعمل‌های دفتر سیاسی.

تحقیق و توسعه پروژه‌ای برای پایان دادن به فعالیت‌های هیئت‌های حزبی در سطح استان، کمیته‌های اجرایی حزب و کمیته‌های حزبی بلوک‌های استانی؛ ایجاد کمیته‌های حزبی آژانس‌های حزبی، سازمان‌های توده‌ای، شوراهای خلق و قوه قضائیه در سطح استان (همزمان، ایجاد کمیته‌های حزبی/هسته‌های حزبی شوراهای خلق، دادگاه‌های خلق و دادستانی خلق در سطح استان مستقیماً تحت نظر کمیته‌های حزبی آژانس‌های حزبی در سطح استان، سازمان‌های توده‌ای، شوراهای خلق و قوه قضائیه)؛ کمیته‌های حزبی دولتی در سطح استان؛ پرسنل شرکت‌کننده در کمیته اجرایی، کمیته دائمی، دبیران و معاونان دبیران کمیته‌های حزبی (هسته‌های حزبی) در آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌هایی که در حال حاضر هیئت‌های حزبی و کمیته‌های اجرایی حزبی را بر اساس اختیارات خود دارند:

کمیته‌های حزبی متشکل از آژانس‌های حزبی، سازمان‌های توده‌ای، شوراهای مردمی و نهادهای قضایی استانی را مستقیماً تحت نظر کمیته حزبی استانی، از جمله سازمان‌های حزبی در آژانس‌های مشاوره‌ای و پشتیبانی، واحدهای خدمات عمومی کمیته حزبی، شوراهای مردمی، جبهه میهنی، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، دادستانی خلق، دادگاه خلق و سازمان‌های توده‌ای استانی که وظایف آنها توسط حزب و دولت تعیین شده است، تأسیس کنید.

کمیته حزبیِ آژانس حزبی، سازمان توده‌ای، شورای خلق و عدالت در سطح استان شامل موارد زیر است: کمیته اجرایی، کمیته دائمی، دبیر و معاون دبیر کمیته حزبی. معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استانی به عنوان دبیر، ۱ عضو کمیته دائمی کمیته حزبی استانی به عنوان معاون دبیر و ۱ معاون دبیر تمام وقت کمیته حزبی می‌تواند تعیین شود؛ رئیس تمام وقت شورای خلق (در جاهایی که رئیس شورای خلق همزمان تعیین می‌شود، نایب رئیس دائمی شورای خلق)، روسای کمیته‌های حزبی استانی و رئیس جبهه میهنی در کمیته دائمی کمیته حزبی شرکت می‌کنند؛ دبیرخانه، وظایف، ساختار سازمانی و روابط کاری کمیته حزبیِ آژانس حزبی، سازمان توده‌ای، شورای خلق و عدالت در سطح استان را تعیین می‌کند؛ کمیته دائمی کمیته حزبی استان، پرسنل کمیته اجرایی، کمیته دائمی، دبیر و معاون دبیر کمیته حزبی آژانس حزبی، سازمان توده‌ای، شورای خلق و دادگستری در سطح استان را برای دوره 2020-2025 منصوب می‌کند.

چشم‌انداز کنفرانس ملی برای انتشار و خلاصه اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW. (عکس: Phuong Hoa/VNA).

انتظار می‌رود کمیته حزب، سازمان‌های توده‌ای، شورای خلق و قوه قضائیه در سطح استان، چهار آژانس تخصصی مشاوره و پشتیبانی مستقر در کمیته حزب در سطح استان داشته باشند، از جمله: کمیته سازماندهی، کمیته بازرسی، کمیته تبلیغات و بسیج توده‌ای و دفتر.

کمیته حزبی (هسته حزبی) جبهه میهنی، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و سازمان‌های توده‌ای که توسط حزب و دولت برای انجام وظایف در سطح استانی (در حال حاضر با یک هیئت نمایندگی حزبی) تعیین شده‌اند، عبارتند از: کمیته اجرایی، کمیته دائمی کمیته حزبی (هسته حزبی)، دبیر و معاون دبیر. دبیر کمیته حزبی (هسته حزبی) دبیر (رئیس) سازمان‌های فوق‌الذکر است؛ یک معاون دبیر (نایب رئیس) معاون دبیر کمیته حزبی (هسته حزبی) است؛ معاونان دبیران (معاونان رئیس) و روسای ادارات (دفاتر) مسئول مشاوره در مورد کار سازمانی و پرسنلی سازمان‌های فوق‌الذکر برای شرکت در کمیته دائمی و کمیته اجرایی هستند.

کمیته حزبی (هسته حزبی) شورای خلق استان متشکل از: کمیته اجرایی، کمیته دائمی کمیته حزبی (هسته حزبی)، دبیر و معاون دبیر است. دبیر کمیته حزبی (هسته حزبی) رئیس تمام وقت شورای خلق است (در مناطقی که رئیس شورای خلق همزمان نایب رئیس دائمی شورای خلق نیز هست)؛ یکی از نایب رئیسان، معاون دبیر کمیته حزبی (هسته حزبی) است؛ روسای کمیته‌ها و رئیس دفتر شورای خلق در کمیته دائمی و کمیته اجرایی شرکت می‌کنند.

کمیته حزبی دادگاه خلق و دادستانی خلق در سطح استان متشکل از: کمیته اجرایی، کمیته دائمی کمیته حزبی، دبیر و معاون دبیر است. دبیر کمیته حزبی، رئیس دادگاه (دادستان کل) است؛ معاون رئیس دادگاه (معاون دادستان کل) معاون دبیر کمیته حزبی است؛ معاونان رئیس دادگاه‌ها (معاون دادستان کل) و روسای ادارات مسئول مشاوره در مورد سازماندهی و کار پرسنلی سازمان‌های فوق و شرکت در کمیته دائمی و کمیته اجرایی هستند.

کمیته دائمی کمیته حزبی استان، قبل از اینکه کمیته حزبی تابع، کمیته اجرایی، کمیته دائمی، دبیر و معاون دبیر کمیته‌های حزبی (هسته‌های حزبی) را در آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌های فوق‌الذکر منصوب کند، نظر خود را ارائه می‌دهد.

دبیرخانه تصریح می‌کند که کمیته حزب (هسته حزبی) وظایف و تکالیف کمیته حزبی (هسته حزبی) و هیئت نمایندگی حزب و کمیته اجرایی حزب سازمان‌های فوق‌الذکر را در حال حاضر انجام می‌دهد.

یک کمیته حزبی دولتی در سطح استان، مستقیماً زیر نظر کمیته حزبی استانی، شامل سازمان‌های حزبی در آژانس‌های تخصصی، واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته خلق استانی و تعدادی از شرکت‌های دولتی (بسته به مقیاس و اهمیت کمیته حزبی آن شرکت) ایجاد شود (شرکت‌های باقیمانده به کمیته حزبی در سطح شهرستان منتقل خواهند شد). کمیته حزبی دولتی در سطح استان، علاوه بر وظایف و کارکردهای کمیته حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته حزبی استانی است، وظایف و کارکردهای کمیته اجرایی حزب را نیز مانند حال حاضر در بر خواهد گرفت؛ فعالیت‌های کمیته خلق استانی و کمیته‌های حزبی تابعه آن را به طور جامع رهبری و هدایت خواهد کرد؛ انتظار می‌رود پیشنهاد انتقال تعدادی از وظایف امور حزبی کمیته حزبی دولتی در سطح استان به کمیته‌های حزبی آژانس‌ها، واحدها و شرکت‌ها (در سطح مردمی) ارائه شود و تعدادی از وظایف توسط کمیته حزبی استانی انجام خواهد شد.

مروری بر کنفرانس ملی برای انتشار و خلاصه اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW. (عکس: Phuong Hoa/VNA)

کمیته حزبی دولت استانی متشکل از کمیته اجرایی، کمیته دائمی، دبیر و معاون دبیر کمیته حزبی است. رئیس کمیته مردمی استان به عنوان دبیر عمل می‌کند؛ یک عضو کمیته دائمی کمیته حزبی استان و نایب رئیس کمیته مردمی استان به عنوان معاون دبیر عمل می‌کنند؛ یک نایب دبیر تمام وقت کمیته حزبی ممکن است منصوب شود؛ نایب رئیسان و برخی از اعضای کمیته مردمی استان در کمیته دائمی کمیته حزبی شرکت می‌کنند؛ کمیته دائمی کمیته حزبی استان، پرسنل کمیته اجرایی، کمیته دائمی، دبیر و معاون دبیر کمیته حزبی دولت استانی را برای دوره 2020-2025 منصوب می‌کند؛ دبیرخانه تصریح می‌کند که کمیته دائمی همان وظایف و کارکردهای کمیته حزبی فعلی کمیته مردمی استان را انجام می‌دهد.

انتظار می‌رود کمیته حزبی در سطح استان، چهار آژانس تخصصی مشاوره و پشتیبانی مستقر در کمیته مردمی در سطح استان داشته باشد، از جمله: کمیته سازماندهی، کمیته بازرسی، کمیته تبلیغات و بسیج توده‌ای و دفتر (کمیته حزبی نظامی در سطح استان، کمیته حزبی امنیت عمومی و کمیته حزبی مرزبانان که مستقیماً تحت نظر کمیته حزبی در سطح استان فعالیت می‌کنند، به همان شکل فعلی باقی خواهند ماند).

ادغام و انحلال را برای پایان دادن به وظایف تعدادی از کمیته‌های راهبری کمیته‌های حزبی در سطح استان و شهرستان، کمیته‌های حزبی در سطح شهرستان (در صورت وجود)؛ آژانس‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی در سطح استان و شهرستان، طبق مقررات حزب، دولت و وضعیت عملی محل، به گونه‌ای انجام دهید که نتایج مشخص و اثربخشی واضح تضمین شود.

بررسی، تکمیل و اصلاح مقررات مربوط به وظایف، کارکردها و ساختار سازمانی؛ تنظیم، انتصاب و انتقال پرسنل و آماده‌سازی مناسب شرایط برای برگزاری کنگره‌های حزب در تمام سطوح.

مفاد زیر پس از قطعنامه (نتیجه‌گیری) کمیته اجرایی مرکزی، دفتر سیاسی و مقررات دفتر سیاسی و دبیرخانه:

ادغام و انحلال تعدادی از کمیته‌ها و آژانس‌های کمیته‌های حزبی استانی و منطقه‌ای را طبق مقررات حزب انجام دهید. به بررسی، تکمیل و اصلاح مقررات مربوط به وظایف، کارکردها، ساختار سازمانی ادامه دهید؛ پرسنل را ترتیب، انتصاب و انتقال دهید... تا شرایط برگزاری کنگره‌های حزبی در تمام سطوح تضمین شود.

صدور تصمیماتی برای پایان دادن به فعالیت‌های هیئت‌های حزبی در سطح استان، کمیته‌های اجرایی حزب و کمیته‌های حزبی در سطح استان؛ ایجاد کمیته‌های حزبی پس از دریافت سیاست کمیته مرکزی؛ انتصاب کمیته‌های اجرایی، کمیته‌های دائمی، دبیران و معاونان دبیران کمیته‌های حزبی: کمیته‌های حزبی آژانس‌های حزبی، سازمان‌های توده‌ای، شوراهای مردمی، قوه قضائیه و کمیته‌های حزبی در سطح استان برای دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵.

صدور تصمیمات در مورد وظایف، وظایف، ساختار سازمانی، روابط کاری و مقررات کاری کمیته‌های حزبی، آژانس‌های حزبی، سازمان‌های توده‌ای، شوراهای مردمی، قوه قضائیه استان و کمیته‌های حزبی دولت استان پس از صدور مقررات توسط دبیرخانه.

سازمان مجری

کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، واحدها و مستقیماً خود رؤسا باید بر هدایت و اجرای فوری و قاطعانه وظایف تمرکز کنند و تضمین کنند که آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌ها، از کمیته‌های حزبی استانی و شهری گرفته تا سطوح پایین، می‌توانند بلافاصله عملیات روان، مؤثر و کارآمدی را بدون وقفه در کار، بدون خالی گذاشتن مناطق یا زمینه‌ها و بدون تأثیر بر عملیات عادی آژانس‌ها، واحدها، سازمان‌ها و جامعه ترتیب دهند.

مسئولیت‌های مشخصی را برای اجرا و توسعه وظایف مربوط به سازماندهی، انحلال و ادغام سازمان‌ها و واحدها طبق برنامه و جدول زمانی تعیین کنید؛ به صورت دوره‌ای قبل از ساعت ۳ بعد از ظهر هر جمعه، گزارش پیشرفت اجرای وظایف و پروژه‌ها را به کمیته راهبری (از طریق کمیته مرکزی سازماندهی) ارائه دهید.

علاوه بر وظایف فوق، بر اساس شرایط عملی، دفتر سیاسی، دبیرخانه و کمیته راهبری می‌توانند تعدادی از وظایف و زمان اجرا را تکمیل و تنظیم کنند./.

منبع