شهر هوشی مین درخواست مجموعه‌ای از سازوکارهای ویژه برای ۳ مورد را دارد.

تا سال ۲۰۳۵، شهر هوشی مین باید شبکه ۸ خط متروی خود را تکمیل کند.

ساخت یک خط مترو ۱۲ تا ۱۵ سال طول می‌کشد.

به گفته MAUR، هدف تکمیل ۲۲۰ کیلومتر راه‌آهن شهری در ۱۲ سال آینده، چالش بزرگی برای شهر هوشی مین است.

اولاً، در مورد برنامه‌ریزی شهری، جمعیت شهر (شامل مهاجران) در حال حاضر در حال افزایش است که منجر به تغییرات قابل توجهی در مقایسه با زمان مطالعه برای تصمیم شماره ۵۶۸/QD-TTg می‌شود. علاوه بر این، برخی از مناطق و شهرستان‌های خارج از مرکز شهر در حال شهرنشینی هستند و بسیاری از مناطق صنعتی سرمایه‌گذاری قابل توجهی دریافت می‌کنند، اما فاقد انسجام یا یک برنامه توسعه هماهنگ و یکپارچه در بخش‌ها و زمینه‌های مختلف هستند.

علاوه بر این، دامنه برنامه‌ریزی فعلی برای خطوط راه‌آهن شهری محدود به برنامه‌ریزی مسیر و مکان ایستگاه‌ها است و با توسعه مناطق شهری در امتداد مسیر (TOD) یکپارچه نشده است. بنابراین، هماهنگی بین توسعه راه‌آهن و توسعه شهری را تضمین نمی‌کند.

در مورد تملک زمین و آزادسازی محل، پروژه‌های توسعه راه‌آهن شهری توسط دولت تأمین مالی می‌شوند اما ارزش افزوده‌ای از توسعه راه‌آهن شهری ایجاد نمی‌کنند. این پروژه‌ها اغلب از اهمیت ملی برخوردارند، در امتداد یک خط ساخته می‌شوند، سرمایه گذاری کلانی دارند و دوره‌های اجرایی طولانی دارند. تملک زمین و آزادسازی محل برای این پروژه‌ها به دلیل افزایش قیمت زمین در محل پروژه و مناطق اطراف آن پس از برنامه‌ریزی، بسیار زمان‌بر و پرهزینه است.

منابع مالی نیز چالش مهمی را ایجاد می‌کنند، زیرا طرح‌های فعلی، سرمایه مورد نیاز برای سیستم راه‌آهن شهری را تقریباً ۲۵ تا ۳۰ میلیارد دلار آمریکا تخمین می‌زنند. در حال حاضر، دو خط راه‌آهن شهری در شهر هوشی مین با استفاده از بودجه ODA در حال اجرا هستند. ویتنام دیگر به عنوان یک کشور در حال توسعه با درآمد کم طبقه‌بندی نمی‌شود و به گروه کشورهای در حال توسعه با درآمد متوسط ​​پیوسته است، که منجر به وام‌های خارجی با عناصر امتیازی کمتر و جهت‌گیری تجاری‌تر می‌شود.

کل بدهی معوق شهر نباید از ۱۲۰٪ درآمد بودجه تخصیص یافته شهر تجاوز کند. شهر مجاز به قرض گرفتن مستقیم سرمایه خارجی نیست، بلکه باید از منابع سرمایه خارجی که دولت به شهر قرض داده است، قرض بگیرد.

از همه مهم‌تر، مقررات فعلی بیش از حد پیچیده هستند. فرآیند آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای یک پروژه راه‌آهن شهری، معمولاً یک خط، به دلیل حجم بالای سرمایه‌گذاری، بسیار مهم است و آن را به یک پروژه مهم ملی تبدیل می‌کند که نیاز به مراحل متعددی دارد. کل زمان اجرا به طور متوسط ​​۱۲ تا ۱۵ سال برای هر خط است. به دلیل طولانی بودن مراحل آماده‌سازی سرمایه‌گذاری، عدم هماهنگی سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری در خطوط، کارایی کلی شبکه راه‌آهن شهری را کاهش می‌دهد. این اجرای طولانی مدت پروژه، منابع را هدر می‌دهد، کارایی سرمایه‌گذاری را کاهش می‌دهد و افکار عمومی منفی ایجاد می‌کند...

علاوه بر این، پروژه‌های راه‌آهن شهری که در حال حاضر در دست سرمایه‌گذاری و ساخت هستند، از فناوری‌های مختلفی استفاده می‌کنند. این تفاوت‌های فنی و تکنولوژیکی به طور قابل توجهی بر سرمایه‌گذاری، ساخت و بهره‌برداری تأثیر می‌گذارند و منجر به عواقب و کاستی‌های اجتناب‌ناپذیری می‌شوند. به عنوان مثال، تفاوت در اندازه تونل و واگن مانع از اتصال قطارها به خطوط دیگر می‌شود؛ تهیه قطعات یدکی برای تعویض و نگهداری دشوار است و حجم کم خرید منجر به هزینه‌های بالاتر می‌شود؛ و تفاوت در فناوری فروش بلیط و روش‌های پرداخت، راحتی و جذابیت را برای مسافران کاهش می‌دهد.

در حال حاضر، صنعت راه‌آهن داخلی عمدتاً در مقیاس کوچک به سیستم راه‌آهن ملی خدمت می‌کند و فناوری قدیمی آن قادر به برآورده کردن الزامات تسلط بر فناوری مورد نیاز برای تأمین مواد و قطعات یدکی برای نگهداری و تعمیر خطوط راه‌آهن شهری مدرن نیست.

گزارش MAUR بیان کرد: «علاوه بر این، ساخت همزمان تمام خطوط راه‌آهن شهری به شدت بر ترافیک و اقتصاد شهر هوشی مین تأثیر خواهد گذاشت (ساخت‌وساز زیرزمینی، ایجاد موانع برای ساخت‌وساز سطحی و غیره)؛ مدل سازمانی، مدیریت پروژه و آموزش منابع انسانی نیز با مشکلات زیادی روبرو خواهد شد.»

مهندسان با وسایل نقلیه تخصصی، سیستم برق قطار مترو را قبل از راه‌اندازی ایستگاه متروی بن تان بررسی می‌کنند.

چگونه می‌توانیم زمان را ۳-۴ برابر کوتاه کنیم؟

برای اطمینان از تحقق اهداف، MAUR مکانیسم ویژه‌ای را پیشنهاد می‌کند که به شهر هوشی مین اجازه می‌دهد بلافاصله پس از تصویب طرح تفصیلی، تملک زمین را انجام دهد و هزینه تملک زمین را با قیمت‌های بازار به علاوه ضریب تشویقی برای تشویق مردم به واگذاری زمین خود جبران کند و اسکان مجدد در محل را در اولویت قرار دهد تا مردم بتوانند از مدل TOD بهره‌مند شوند.

در خصوص منابع مالی، علاوه بر بودجه تطبیقی ​​شهر و وام‌های ODA و همچنین وام‌های خارجی ترجیحی از دولت که در حال حاضر اجرا می‌شوند، لازم است همزمان راهکارهایی برای گسترش و تنوع‌بخشی به منابع مالی، از جمله موارد زیر، اجرا شود: بودجه دولتی برای تملک زمین و پاکسازی سایت؛ سازماندهی مزایده‌های زمین طبق مدل TOD؛ بسیج سرمایه داخلی از طریق انتشار اوراق قرضه، اوراق قرضه دولتی، سهام، مشارکت‌های عمومی-خصوصی یا سایر اشکال قانونی (در صورت وجود)... و استقراض سرمایه خارجی.

طبق گفته MAUR، برای دستیابی به هدف تکمیل کل شبکه راه‌آهن شهری طبق برنامه‌ریزی تا سال ۲۰۳۵، آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای همه خطوط باید ظرف ۴-۵ سال (نه دیرتر از ۲۰۲۸) تکمیل شود. بر اساس این الزام، MAUR دو گزینه پیشنهاد داد: گزینه ۱ این است که رویه‌های سرمایه‌گذاری برای یک پروژه یا خط واحد به طور جداگانه مانند آنچه در حال حاضر انجام می‌شود، انجام نشود، بلکه رویه‌های سرمایه‌گذاری برای همه خطوط راه‌آهن شهری انجام شود، سیاست سرمایه‌گذاری برای کل پروژه برای تصویب به مجلس ملی ارائه شود و سپس تصویب پروژه سرمایه‌گذاری به شهر هوشی مین واگذار شود.

طبق این طرح، انتظار می‌رود که شهر ظرف حدود ۱.۵ تا ۲ سال، طرح پیشنهادی سیاست را تهیه و برای تصویب به مجلس ملی ارائه دهد؛ مراحل تصویب پروژه (که توسط شهر انجام می‌شود) حدود ۱ سال طول خواهد کشید. کل زمان آماده‌سازی سرمایه‌گذاری (برای همه مسیرها) تقریباً ۳ سال خواهد بود. این امر تکمیل پروژه قبل از سال ۲۰۲۸ را برای ورود به مرحله اجرای پروژه تضمین می‌کند.

گزینه ۲: همان رویه‌های گزینه ۱ را دنبال کنید، اما پیشنهاد دهید که شهر هوشی مین سیاست سرمایه‌گذاری را تأیید کند.

علاوه بر این، لازم است قبل از تصویب پروژه (طی ۱.۵ تا ۲ سال آینده)، یک چارچوب نظارتی/استاندارد مشترک برای همه خطوط راه‌آهن شهری ایجاد شود، از جمله عناصر اساسی مانند گیج تونل؛ فناوری تامین برق؛ گیج و ابعاد واگن؛ سیستم‌های اطلاعاتی، سیگنالینگ و کنترل؛ و ایجاد سازوکارهایی برای توسعه صنعت راه‌آهن داخلی.

در مورد مدل‌های سازمانی، مدیریت پروژه و آموزش منابع انسانی، MAUR همچنین پیشنهاد تبدیل هیئت مدیره راه‌آهن شهری و شرکت HURC1 به یک شرکت راه‌آهن شهری کاملاً کاربردی با ظرفیت بسیج سرمایه، انجام سرمایه‌گذاری، مدیریت و اجرای پروژه‌ها، بهره‌برداری و نگهداری، توسعه املاک و مستغلات و ارائه سایر خدمات را ارائه داد.

اگر طرح توسعه سیستم مترو برای اجرای نتیجه‌گیری ۴۹ دفتر سیاسی در ماه مه ۲۰۲۴ توسط مجلس ملی تصویب شود، شهر هوشی مین انتظار دارد برنامه‌ریزی دقیق پروژه و برنامه‌ریزی TOD (توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی) را در سال ۲۰۲۵ تکمیل کند؛ ترتیبات تأمین مالی برای اجرا را در سال‌های ۲۰۲۵-۲۰۲۶ تکمیل کند؛ آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و تأیید پروژه را در سال‌های ۲۰۲۶-۲۰۲۷ تکمیل کند و تا سال ۲۰۲۸، پاکسازی زمین و تحویل زمین‌های پاکسازی شده را به پایان برساند. ساخت و ساز در سال‌های ۲۰۲۸-۲۰۲۹ سازماندهی خواهد شد و سیستم راه‌آهن شهری مطابق با الزامات دفتر سیاسی تا سال ۲۰۳۵ تکمیل خواهد شد.

لینک منبع: https://thanhnien.vn/tphcm-xin-loat-co-che-dac-thu-de-3-5-nam-lam-xong-1-tuyen-metro-18523081911180248.htm