ارائه سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب به مجلس ملی که از 20 استان و شهر عبور می‌کند

کینتدوتی - به گفته نگوین ون تانگ، وزیر حمل و نقل ، انتظار می‌رود راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب به توسعه یک شیوه حمل و نقل پایدار، مدرن و دوستانه کمک کند و تصادفات رانندگی و آلودگی محیط زیست را کاهش دهد.

صبح روز ۱۳ نوامبر، در هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی ، که توسط نخست وزیر تصویب شده بود، وزیر حمل و نقل، نگوین ون تانگ، پیشنهادی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب ارائه کرد.

ایجاد انگیزه برای توسعه صنعت ریلی و صنایع پشتیبان

بر اساس این گزارش، در سال ۲۰۱۰، ایده ساخت راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب مطرح شد، اما مجلس ملی به دلیل نگرانی‌هایی در مورد سرعت، طرح بهره‌برداری و منابع سرمایه‌گذاری در شرایط اقتصادی پایین آن زمان (تولید ناخالص داخلی ۱۴۷ میلیارد دلار) و بدهی عمومی بالا (۵۶.۶٪ از تولید ناخالص داخلی) آن را تصویب نکرد.

وزیر حمل و نقل، نگوین ون تانگ، پیشنهاد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب را ارائه می‌دهد. عکس: Quochoi.vn

با این حال، تقاضا برای حمل و نقل در حال افزایش است، اندازه اقتصاد در سال ۲۰۲۳ به ۴۳۰ میلیارد دلار خواهد رسید که تقریباً ۳ برابر بیشتر از سال ۲۰۱۰ است؛ بدهی عمومی کم است - حدود ۳۷٪ از تولید ناخالص داخلی. بنابراین، طبق گفته دولت، اگر انتظار می‌رود این پروژه در سال ۲۰۲۷ اجرا شود، تخمین زده می‌شود که اندازه اقتصاد به ۵۶۴ میلیارد دلار برسد، منابع سرمایه‌گذاری در این زمان دیگر مانع بزرگی نیستند.

انتظار می‌رود راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب که این بار به مجلس ملی پیشنهاد شده است، از ایستگاه نگوک هوی (هانوی) شروع شود و در ایستگاه تو تیم (شهر هوشی مین) به پایان برسد و از 20 استان و شهر عبور کند.

این پروژه مسیری به طول حدود ۱۵۴۱ کیلومتر دارد که شامل ساخت یک خط آهن دوخطه جدید با عرض ۱۴۳۵ میلی‌متر و سرعت طراحی ۳۵۰ کیلومتر در ساعت می‌شود. طبق طرح ارائه شده توسط دولت، این راه‌آهن پرسرعت علاوه بر جابجایی مسافران، الزامات دوگانه دفاعی و امنیتی ملی را نیز برآورده می‌کند و در صورت لزوم می‌تواند کالا نیز حمل کند.

طبق طرح اولیه، مسیر راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب مورد مطالعه قرار گرفته و به گونه‌ای انتخاب شده است که «تا حد امکان کوتاه» باشد. این پروژه محدود به عبور از مناطق حساس زیست‌محیطی، اماکن باستانی، نقاط دیدنی و زمین‌های دفاعی است؛ حجم پاکسازی زمین کاهش می‌یابد و از مناطق پرجمعیت اجتناب می‌شود.

در امتداد بزرگراه، دولت قصد دارد ۲۳ ایستگاه مسافربری ایجاد کند که هر ایستگاه دارای فضای توسعه برنامه‌ریزی‌شده ۲۰۰ تا ۵۰۰ هکتاری است. ۵ ایستگاه باری نیز هر کدام به مساحت حدود ۲۴.۵ هکتار احداث خواهند شد.

در خصوص طرح پاکسازی محل و اسکان مجدد، کل زمین مورد نیاز پروژه تقریباً ۱۰۸۲۷ هکتار است؛ جمعیت اسکان مجدد تقریباً ۱۲۰۸۳۶ نفر است. این پروژه به صورت سرمایه‌گذاری عمومی با کل سرمایه‌گذاری اولیه بیش از ۱.۷ میلیون میلیارد دانگ ویتنام (تقریباً ۶۷.۳۴ میلیارد دلار آمریکا) اجرا می‌شود.

نمایندگان مجلس ملی در حال شرکت در هشتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی. عکس: Quochoi.vn

انتظار می‌رود که بودجه دولتی در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای تکمیل پروژه تا سال ۲۰۳۵ اختصاص یابد، به طوری که این سرمایه برای حدود ۱۲ سال (از ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۷) اختصاص داده شود و به طور متوسط ​​حدود ۵.۶ میلیارد دلار در سال - معادل حدود ۱.۳٪ از تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۳ و حدود ۱٪ از تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۷ (زمان شروع پروژه) - باشد. فرآیند اجرا، منابع سرمایه قانونی متنوعی را برای سرمایه‌گذاری بسیج خواهد کرد.

در خصوص پیشرفت، دولت محاسبه کرده است که تهیه و تصویب مطالعه امکان‌سنجی و گزارش طراحی را در سال‌های 2025-2026 تکمیل کند؛ پروژه را در سال 2027 آغاز کند؛ و تلاش کند تا اساساً کل مسیر را تا سال 2035 تکمیل کند. پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب به تقویت اتصال قطب‌های رشد، گشودن فضای جدید توسعه اقتصادی و افزایش رقابت‌پذیری اقتصاد کمک خواهد کرد.

در صورت تصویب، این پروژه زمینه مهمی را برای تبدیل ویتنام به کشوری توسعه‌یافته و با درآمد بالا فراهم می‌کند و شتابی برای توسعه صنعت راه‌آهن و صنایع پشتیبان ایجاد خواهد کرد. علاوه بر این، انتظار می‌رود راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب به توسعه یک شیوه حمل و نقل پایدار، مدرن و دوستانه کمک کند و تصادفات رانندگی و آلودگی محیط زیست را کاهش دهد.

شفاف‌سازی مبانی محاسبه و پیش‌بینی تقاضای حمل‌ونقل

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش بررسی، گفت که کمیته اقتصادی بر اساس مبانی و دلایل سیاسی و حقوقی ذکر شده در گزارش، با ضرورت سرمایه‌گذاری در این پروژه موافقت کرد. این پروژه با معیارهای پروژه‌های مهم ملی تحت اختیار مجلس ملی برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری مطابقت دارد و اساساً الزامات مربوط به اسناد را طبق قانون سرمایه‌گذاری عمومی برآورده می‌کند.

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، گزارش راستی‌آزمایی را ارائه می‌دهد. عکس: Quochoi.vn

از نظر دامنه، مقیاس سرمایه‌گذاری و طراحی اولیه، این پروژه اساساً با برنامه‌ریزی شبکه ریلی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، سازگار است، بنابراین کمیته اقتصادی اساساً با پیشنهاد دولت موافق است.

بر اساس گزارش حسابرسی، کل سرمایه‌گذاری اولیه این پروژه ۱,۷۱۳,۵۴۸ میلیارد دانگ ویتنام (بیش از ۱۰,۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام) است. این پروژه باید هدف استفاده از ۲۴۲.۹ هکتار جنگل با کاربری ویژه (بیش از ۵۰ هکتار)، ۶۵۲.۶ هکتار جنگل حفاظتی (بیش از ۵۰۰ هکتار) و ۱,۶۷۱.۳ هکتار جنگل تولیدی (بیش از ۱۰۰۰ هکتار) را تغییر دهد. این پروژه باید هدف استفاده از ۳۱۰۲ هکتار (بیش از ۵۰۰ هکتار) زمین برنج مرطوب را برای ۲ یا چند محصول تغییر دهد.

کمیته اقتصادی توصیه می‌کند که در مرحله مطالعه امکان‌سنجی، دولت به سازمان‌های مربوطه دستور دهد تا گزینه بهینه برای اتصال خط آهن پرسرعت به شبکه راه‌آهن ملی، راه‌آهن شهری، سایر سیستم‌های حمل و نقل؛ شبکه‌های راه‌آهن منطقه‌ای و بین‌المللی و مزایای ارتقاء همزمان راه‌آهن‌های موجود برای حمل کالا و گردشگران را با دقت بررسی و انتخاب کنند.

طبق گزارش بررسی، نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کند گزینه‌های مقایسه با مسیر پیشنهادی دولت روشن شود و در عین حال مسیر با توجه به اصل «مستقیم‌ترین مسیر ممکن»، به ویژه بخشی که از استان نام دین عبور می‌کند، به دقت توضیح داده شود تا اثربخشی پروژه تضمین شود.

با تصویب سرمایه‌گذاری پروژه به شکل سرمایه‌گذاری عمومی، کمیته اقتصادی درخواست کرد که مبنای محاسبه پیش‌بینی تقاضای حمل و نقل پروژه روشن شود، در حالی که در واقع، در گذشته، پیش‌بینی تقاضای حمل و نقل بسیاری از پروژه‌های ترافیکی BOT با واقعیت تفاوت زیادی داشت و منجر به ناکارآمدی برنامه‌های مالی و لزوم تعدیل قرارداد پروژه می‌شد.

همچنین امروز صبح، مجلس ملی در گروه سیاست‌گذاری سرمایه‌گذاری، پروژه راه‌آهن سریع‌السیر در محور شمال-جنوب را مورد بحث و بررسی قرار داد.

منبع: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html