این سفر کمتر از سه هفته پس از آن انجام میشود که لوید آستین، وزیر دفاع ایالات متحده، در سخنرانی اخیر خود در گفتگوی شانگری-لا، از چین انتقاد کرد. لی شانگفو، وزیر دفاع چین، در سخنرانی بعدی خود در گفتگوی شانگری-لا، با انتقاد شدید از ایالات متحده پاسخ داد. پیش از برگزاری کنفرانس، پکن درخواست واشنگتن برای گفتگوی وزرای دفاع دو طرف در حاشیه این رویداد را رد کرد.
رئیس جمهور جو بایدن و رئیس جمهور شی جین پینگ در نوامبر 2022 در بالی، اندونزی دیدار خواهند کرد.
نه تنها این، بلکه اخیراً تعدادی حادثه بین ارتشهای دو کشور هم در هوا و هم در دریا رخ داده است که خطرات زیادی را برای صلح و ثبات در منطقه ایجاد میکند. در سالهای اخیر، روابط ایالات متحده و چین به دلیل اختلافات فراوان در مورد دریای شرقی، تایوان و جنگ در اوکراین، به طور فزایندهای رو به وخامت گذاشته است. درگیریهای تجاری بین دو طرف نیز افزایش یافته و متوقف نشده است.
در چنین شرایطی، آیا سفر بلینکن، وزیر امور خارجه، به چین برای «آرام کردن» تنشها کافی خواهد بود تا دو طرف بتوانند با یکدیگر «صلح» کنند؟ برای پاسخ به این سوال، تعدادی از کارشناسان بینالمللی درست قبل از این سفر، نظرات خود را در مصاحبهای با تان نین ارائه دادند.
خوشبین بودن سخت است.
دولت بایدن میخواهد کانالهای ارتباطی با چین را باز کند تا به حوزههایی که دو طرف میتوانند در آنها همکاری کنند و از درگیری ناخواسته جلوگیری کنند، بپردازد. اما وقتی وزیر امور خارجه چین، چین گانگ، همچنان ایالات متحده را به خاطر همه مشکلاتش سرزنش میکند، خوشبینی دشوار است. من فکر میکنم اکثر همسایگان چین میخواهند رویکردی سازندهتر و واقعبینانهتر به دیپلماسی ایالات متحده و چین ببینند.
دکتر پاتریک ام. کرونین (رئیس امنیت آسیا و اقیانوسیه ، موسسه هادسون، ایالات متحده آمریکا)
فرصتها را باز کنید
این دیدار فرصتی برای هر دو طرف فراهم میکند تا تنشها را کاهش دهند. اگرچه احتمال کمی برای دستیابی به موفقیت وجود دارد، اما برقراری مجدد ارتباط، در را برای تبادل نظر شفافتر و حرکت به سمت مذاکرات برای کاهش تنشها باز میکند.
دکتر تیموتی آر. هیث (پژوهشگر ارشد، شرکت رند، ایالات متحده آمریکا)
ممکن است امتیازات کوچکی وجود داشته باشد.
سفر بلینکن، وزیر امور خارجه، به چین تلاش دیگری برای تثبیت روابط دوجانبه رو به وخامت است. این سفر در ابتدا برای ماه فوریه برنامهریزی شده بود، اما پس از مشاهده و سرنگونی یک بالن چینی در سواحل ایالات متحده، به طور نامحدود به تعویق افتاد.
دلیلش این است که واشنگتن آن را به جاسوسی بودن متهم کرده است.
اجلاس اخیر گروه هفت، همبستگی ایالات متحده با ژاپن، کره جنوبی، متحدان اروپایی و تعدادی از شرکا را مجدداً تأیید کرد. بسیاری به طور ضمنی به انزوای دیپلماتیک چین و روسیه اشاره کردند.
چین و روسیه با استفاده از گروه بریکس برای به چالش کشیدن غرب، با اقدام گروه هفت مقابله کردهاند و باعث شدهاند که دلار آمریکا در برههای از زمان، در چارچوب اختلاف نظر سیاسی داخلی ایالات متحده در مورد راهحلی برای سقف بدهی عمومی، با نگرانیهای زیادی روبرو شود.
اکنون، تقویم دیپلماتیک بلینکن جایی برای تلاش دیگری و جلوگیری از وخامت بیشتر روابط پیدا کرده است. اما وقتی اظهارات اخیر پکن در مورد ریوکیوس (پادشاهی مستقلی که اوکیناوا را اداره میکند) توکیو را ناراحت کرده است، انتظار رسیدن دو طرف به اجماع دشوار است.
در بحبوحه تنشهای فزاینده، ایالات متحده و چین ممکن است بتوانند امتیازات کوچک را به عنوان موفقیتهای بزرگ ارائه دهند. شاید کاهش محدودیتها در تجارت نیمههادیهای کمفناوری با چین «سوغاتی» از وزیر بلینکن باشد.
پروفسور یوئیچیرو ساتو (کارشناس روابط بینالملل، دانشگاه آسیا-اقیانوسیه ریتسومیکان، ژاپن؛ محقق ارشد در موسسه مطالعات جنوب شرقی آسیا یوسف ایشاک، سنگاپور)
از تشدید درگیری خودداری کنید
سفر وزیر دفاع بلینکن بخشی از تلاشهای ایالات متحده برای ایجاد پلهای ارتباطی جهت کنترل رقابت با چین است تا این رقابت به درگیری تبدیل نشود. لوید آستین، وزیر دفاع ایالات متحده، در اوایل ژوئن در گفتگوی شانگری-لا در سنگاپور نیز بر این اولویت تأکید کرد.
چین آشکارا مایل به بازگشایی پل ارتباطی با مقامات اقتصادی و دیپلماتیک ایالات متحده است، اما همچنان تمایلی به گفتگو با مقامات دفاعی و نظامی ایالات متحده ندارد، واقعیتی که با توجه به افزایش اخیر برخوردهای ناامن هوایی و دریایی بین دو طرف، خطرناک است.
آقای گرگوری پولینگ (مدیر برنامه آسیای جنوب شرقی، مدیر ابتکار شفافیت دریایی آسیا - AMTI، مرکز مطالعات استراتژیک و بینالمللی - CSIS، ایالات متحده آمریکا)
فرصت مهم
این دیدار فرصت مهمی برای تثبیت روابط ایالات متحده و چین است، چیزی که شی جین پینگ، رئیس جمهور چین و جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، هنگام دیدار دو رهبر در حاشیه اجلاس گروه ۲۰ در اندونزی در نوامبر ۲۰۲۲، بر سر آن به عنوان یک هدف مشترک توافق کردند. من فکر میکنم بهترین سناریو این است که این دیدار به جلوگیری از خطر وخامت بیشتر روابط کمک کند، اما بهبود روابط بعید است.
هر دو طرف باید از این فرصت برای روشن کردن نیات خود، رسیدگی به اختلافات و بیان نگرانیهایشان استفاده کنند. با این حال، من انتظار هیچ پیشرفتی را ندارم، اما این امکان وجود دارد که هر دو طرف در سفرهای بعدی خود، مانند سفرهای جانت یلن، وزیر خزانهداری ایالات متحده یا جان کری، نماینده ویژه ریاست جمهوری ایالات متحده در امور تغییرات اقلیمی، به تعهدات خود بیفزایند.
خانم بانی اس. گلیزر (مدیر برنامه هند و اقیانوسیه، صندوق مارشال آلمان ایالات متحده)
لینک منبع






نظر (0)