رئیس جمهور هوشی مین، به عنوان بنیانگذار جمهوری دموکراتیک ویتنام و به ویژه علاقه‌مند به ایجاد یک دستگاه اداری ساده، مؤثر و کارآمد، خواستار آن بود که این دستگاه فشرده باشد، وظایف و کارکردها را به روشنی تعریف کند، از تداخل و تشریفات اجتناب کند؛ استعدادها را جذب و ارتقا دهد و به طور منظم برای برآورده کردن الزامات توسعه، خود را تنظیم و نوآوری کند. این دیدگاه‌ها هنوز هم عمیقاً مرتبط هستند و جهت‌گیری مهمی در انقلاب ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی فعلی محسوب می‌شوند.

دستگاه باید جمع و جور باشد و از تشریفات پرهیز کند.

رئیس جمهور هوشی مین پیوسته معتقد بود که دستگاه اداری باید به صورت فشرده سازماندهی شود و از واسطه‌های دست و پا گیر و چند لایه اجتناب شود. او مدل‌های سازمانی دست و پا گیر و پیچیده را که هم کارایی عملیاتی را کاهش می‌دادند و هم منابع اجتماعی را هدر می‌دادند، تأیید نمی‌کرد. او در طول رهبری خود بر دولت، مصرانه دستگاه اداری را با هدف به حداکثر رساندن ساده‌سازی و در عین حال برآورده کردن الزامات عملی، ایجاد کرد. قبل از انقلاب اوت ۱۹۴۵، او کمیته آزادی ملی - سلف دولت موقت انقلابی - را تنها با ۱۵ عضو سازماندهی کرد.

پس از انقلاب اوت، در شرایطی ناپایدار و در مواجهه با مشکلات متعدد، دولت موقت انقلابی تنها ۱۳ وزارتخانه با ۱۵ عضو را در اختیار داشت. در سال ۱۹۴۶، دولت ائتلاف مقاومت، با وجود وظایف بسیار سنگین، تنها ۱۲ عضو با ۱۰ وزارتخانه داشت.

دولت موقت انقلابی ۱۹۴۵ به شیوه‌ای ساده سازماندهی شده بود. عکس از:

نه تنها در سطح مرکزی، بلکه برای دستگاه‌های اداری محلی، رئیس جمهور هوشی مین نیز بر اصل ساده‌سازی و اثربخشی تأکید کرد. او دستور داد که سازماندهی کمیته‌های مردمی در تمام سطوح از نظر عملکرد، وظایف و از نظر سازماندهی فشرده باشد. به گفته وی، کمیته مردمی (روستا، بخش، استان، شهر) نوعی حکومت در مناطق محلی است... با ۵ تا ۷ نفر. بر این اساس، سمت‌هایی مانند رئیس، نایب رئیس و دبیر موظفند همزمان بسیاری از حوزه‌های کاری مانند اقتصاد، امور مالی، تبلیغات، آموزش، نظامی، اجتماعی... را بر عهده داشته باشند. این روشی برای چیدمان پرسنل است که هم علمی و هم اقتصادی است و همچنین مسئولیت شخصی را افزایش می‌دهد.

روحیه ساده‌سازی نه تنها در سازمان وجود داشت، بلکه توسط رئیس جمهور هوشی مین در استفاده از کادرها نیز نشان داده شد. در نوامبر ۱۹۴۵، او تصمیم گرفت بازرسی ویژه، سلف بازرسی دولتی فعلی، را تنها با دو عضو (بوی بانگ دوآن و کو هوی کان) تأسیس کند. دپارتمانی که مستقیماً در طول جنگ مقاومت علیه فرانسوی‌ها به او کمک می‌کرد، تنها ۸ نفر داشت؛ پس از سال ۱۹۵۴، تنها بیش از دوازده نفر در آن حضور داشتند. این نشان دهنده سازماندهی، نظم، کارایی مثال‌زدنی و مطلقاً بدون تشریفات یا خودنمایی است.

علاوه بر این، رئیس جمهور هوشی مین همچنین تأیید کرد که ساده‌سازی دستگاه راهی برای صرفه‌جویی در هزینه و کاهش بار مردم است. او تأکید کرد: اصلاح کارکنان، کاهش کمک‌های مالی به مردم و افزایش نیرو برای افزایش تولید. او از همه سازمان‌ها و واحدها خواست تا سازمان را بررسی کنند، بخش‌های اضافی را کاهش دهند، از پراکندگی نیرو و استفاده ناکارآمد از منابع انسانی جلوگیری کنند.

در سال ۱۹۵۲، هنگام صحبت با افسران لجستیک نظامی، او رک و پوست‌کنده خاطرنشان کرد: تنها آژانس تدارکات هنوز هم با پرسنل اضافی، دست و پا گیر است و باید به طور مرتب و منطقی سازماندهی شود... کسانی که مازاد هستند باید به مکان‌های فاقد نیرو فرستاده شوند و کسانی که باقی می‌مانند باید برای بهبود بهره‌وری خود رقابت کنند. این ساده‌سازی است: "تین" به معنای افزایش بهره‌وری، انجام سریع و خوب کارها است؛ "سین" به معنای میانه‌روی، نه دست و پا گیر، و اجتناب از تشریفات است. او همچنین تأیید کرد که ساده‌سازی باید در کل سیستم سیاسی، از سازمان‌های دولتی گرفته تا سازمان‌ها و واحدهای اقتصادی، انجام شود. او گفت: "مهم نیست چه اتفاقی بیفتد، ما باید راه‌هایی برای تأمین نیروی انسانی آژانس‌ها پیدا کنیم... اگر نمی‌خواهیم از سرمایه خود برای کارهای متفرقه استفاده کنیم، باید فوراً آن رژیم را اجرا کنیم."

بدن   تعریف واضح از کارکردها و وظایف   سازمان‌ها و ادارات

رئیس جمهور هوشی مین به ویژه تأکید کرد که برای عملکرد مؤثر و کارآمد دستگاه اداری، پیش نیاز، تعریف واضح کارکردها و وظایف آن است.   از هر سازمان، هر بخش و هر فرد. به گفته او، اگر مسئولیت‌ها و اختیارات به وضوح تعریف نشده باشند، حتی با وجود تعداد زیادی از افراد، به راحتی می‌توان در حالت سردرگمی، وابستگی و اجتناب از مسئولیت قرار گرفت که منجر به کار راکد و ناکارآمد می‌شود. او به طور جدی درخواست کرد: سازمان باید مرتب باشد. وظایف هر بخش و هر فرد باید به وضوح تعریف شده باشد. همه سطوح و رهبران باید به طور منظم کمک و تشویق کنند و از نزدیک بررسی کنند.

هوشی مین همچنین بر اصل هماهنگی همزمان در فعالیت‌های اداری تأکید داشت. به گفته او، سازمان‌ها و واحدها نمی‌توانند جداگانه وجود داشته باشند، بلکه باید از نزدیک با هم هماهنگ باشند و از تداخل یا از دست دادن وظایف جلوگیری کنند. او دستگاه دولتی را با نهادی مقایسه کرد که در آن همه، صرف نظر از مقام، بالا یا پایین، بزرگ یا کوچک... یک دستگاه را تشکیل می‌دهند. از دست دادن یک نفر یا یک نفر که وظایف خود را انجام نمی‌دهد به معنای نابودی کل مجموعه است. بنابراین، یک دستگاه ساده صرفاً کاهش تعداد افراد نیست، بلکه یک سازمان روان، تقسیم کار علمی، هماهنگی همزمان و مسئولیت فردی شفاف است.

موضوع   ترویج نقش انسانی، تمرکز بر جذب افراد با استعداد

رئیس جمهور هوشی مین همیشه بر نقش مردم در سازماندهی و اداره دستگاه اداری تأکید داشت. به گفته او، برای داشتن یک دستگاه کوچک، جمع و جور اما مؤثر، عامل تعیین کننده انتخاب، استفاده و ارتقای تیمی از کادرهای با فضیلت و با استعداد است. او تأیید کرد: کادرهایی با ویژگی‌ها و توانایی‌ها می‌دانند که چگونه "از افراد مانند استفاده از چوب استفاده کنند"، از افراد مناسب برای شغل مناسب استفاده کنند، نقاط قوت خود را ارتقا دهند، افراد ضعیف را حذف کنند و در نتیجه یک دستگاه روان و مؤثر ایجاد کنند، حتی اگر مقیاس بزرگ نباشد.

پروفسور تران دای نگی (سوم از راست) پس از بازگشت از فرانسه برای خدمت به انقلاب، مورد احترام فراوان رئیس جمهور هوشی مین قرار گرفت. عکس از: حسن نیت

در واقع، رئیس جمهور هوشی مین الگویی مثال‌زدنی در جذب استعدادها بود. نام‌هایی مانند وو نگوین جیاپ، تران دای نگیه، نگوین ون هوین، تران دوی هونگ... شواهد زنده و قانع‌کننده‌ای از دیدگاه استراتژیک او در ایجاد تیمی از کادرهای نخبه برای خدمت به کشور هستند.

رئیس جمهور هوشی مین، همراه با ارتقای افراد با استعداد، اصلاح، تثبیت و پاکسازی منظم دستگاه اداری را الزامی دانست. او تأکید کرد: دستگاه دولتی را از پایین به بالا، از کمون شروع کنید؛ از پایین به بالا، از بالا به پایین، همه چیز به طور طبیعی موفق خواهد بود. اگر می‌خواهیم دستگاه به طور روان کار کند، ابتدا باید «حزب را از درون اصلاح کنیم، ...»   سازمان‌های توده‌ای".

اصلاح نه تنها به معنای غلبه بر نقاط ضعف است، بلکه به معنای ارتقای خوبی‌ها، پاکسازی صفوف، بهبود اثربخشی اداری و قدرت رزمی نظام سیاسی نیز می‌باشد و بدین ترتیب پایه محکمی برای آرمان ساختمان سوسیالیسم ایجاد می‌کند.

عمو   عملیات مبتنی بر کاربرد و علم

رئیس جمهور هوشی مین خیلی زود به نقش علم و فناوری در مدیریت و اداره امور اجتماعی پی برد. برای بهبود کارایی دستگاه اداری، لازم است دستاوردهای علمی و فناوری به طور خلاقانه در سازماندهی کار به کار گرفته شوند و روش‌های کار بهبود یابند. او خاطرنشان کرد: همه ما می‌دانیم که سطح فعلی علم و فناوری ما هنوز پایین است. روش‌های تولید چندان بهبود نیافته‌اند. روش‌های کار هنوز سخت هستند. بهره‌وری نیروی کار هنوز پایین است. هنوز آداب و رسوم و شیوه‌های عقب‌مانده زیادی وجود دارد. وظیفه علم تلاش برای بهبود این موارد است.

رئیس جمهور هوشی مین به طور فعال کارخانه‌ها و شرکت‌ها را به تحقیق، نوآوری در ابتکارات علمی و بهبود کیفیت تولید هدایت کرد. این افکار و اقدامات به موقع هستند و دستورالعمل‌های استراتژیک برای توسعه و به کارگیری مؤثر علم و فناوری برای بهبود اثربخشی و کارایی دستگاه‌های اداری، ایجاد یک دولت باز و شفاف و خدمت‌رسانی بهتر و بهتر به مردم می‌باشند.

اندیشه هوشی مین در مورد ساده‌سازی دستگاه، میراث نظری ارزشمندی است، راهنمایی برای حزب ما در برنامه‌ریزی سیاست ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی در شرایط جدید. او خاطرنشان کرد: برای اینکه دستگاه به خوبی عمل کند، باید در سازماندهی فشرده، در عملکرد شفاف، در منابع انسانی قوی، در هماهنگی قوی و در کاربرد مؤثر علم و فناوری توانمند باشد. حزب ما با الهام از اندیشه او، تصمیمات درستی گرفته و ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی را اجرا کرده و آن را فشرده، کارآمد، مؤثر و کارآمد ساخته است.

سرهنگ، دکترا نگوین خاک ترای، رئیس دپارتمان، دانشکده مطالعات هوشی مین، آکادمی سیاست

    منبع: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/tu-tuong-ho-chi-minh-soi-duong-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-bai-1-quan-dem-ho-chi-minh-ve-tinh-gon-bo-may-844862