بیانیه مشترک یازدهمین نشست وزیران دارایی و روسای بانک‌های مرکزی کشورهای عضو آسه‌آن (AFMGM)

در سال ۲۰۲۴ ، جمهوری دموکراتیک خلق لائوس به عنوان رئیس دوره‌ای آسه‌آن ، میزبان دومین نشست وزیران دارایی آسه‌آن ، یازدهمین نشست وزیران دارایی و روسای بانک‌های مرکزی آسه‌آن و جلسات مرتبط به مدت ۲ روز از ۴ و ۵ آوریل ۲۰۲۴ در لوانگ پرابانگ (لائوس) بود . پس از ۲ روز کار فعال با مجموعه‌ای از رویدادها و جلسات حاشیه‌ای، یازدهمین نشست وزیران دارایی و روسای بانک‌های مرکزی آسه‌آن (AFMGM) با موفقیت بزرگی برگزار شد و بیانیه مشترکی با ۴.۲ نکته صادر شد . پورتال الکترونیکی وزارت دارایی ، متن کامل بیانیه مشترک کنفرانس را با احترام منتشر می‌کند:

یازدهمین نشست وزیران دارایی و روسای بانک‌های مرکزی کشورهای عضو اتحادیه کشورهای جنوب شرق آسیا (ASEAN) به اتفاق آرا بیانیه مشترکی صادر کرد.

۱. یازدهمین نشست وزیران دارایی و روسای بانک‌های مرکزی آسه‌آن (AFMGM) به ریاست مشترک آقای سانتیفاب فومویهان، وزیر دارایی لائوس جمهوری دموکراتیک خلق چین و آقای بولئوآ سینکسایوراوونگ، رئیس کل بانک مرکزی لائوس جمهوری دموکراتیک خلق چین برگزار شد.

موضوعات اولویت‌دار سال ریاست آسه‌آن

۲. در این جلسه از موضوع «آسه‌آن: افزایش اتصال و تاب‌آوری» برای ریاست جمهوری خلق چین لائوس بر آسه‌آن ۲۰۲۳ استقبال شد. این موضوع منعکس‌کننده چشم‌انداز جمهوری خلق چین لائوس برای تقویت جامعه آسه‌آن، افزایش همکاری آسه‌آن در زمینه اتصال و تاب‌آوری، ارتقای اتصال زیرساخت‌ها و افزایش روابط آسه‌آن با شرکای خارجی، ضمن حفظ محوریت آسه‌آن در معماری منطقه‌ای در حال تحول است. اولویت‌های جمهوری خلق چین لائوس بر سه محور استراتژیک متمرکز است: (۱) ادغام و اتصال اقتصادی ، (۲) ساختن آینده‌ای فراگیر و پایدار، و (۳) تحول برای آینده دیجیتال.

۳. این جلسه از دولت جمهوری خلق لائوس (PDR) به خاطر اجرای موفقیت‌آمیز اهداف اقتصادی اولویت‌دار (PED) در همکاری‌های مالی، یعنی «تقویت گفتگوی سیاستی برای رفع شکاف‌های مالی و افزایش دسترسی مالی بین شرکت‌های کوچک و متوسط» استقبال کرد. این امر باعث شد کمیته کاری شمول مالی (WC-FINC) به همراه شرکای خارجی و ذینفعان کلیدی، از جمله مرکز سرمایه‌گذاری و عملکرد تأثیرگذار (CIIP) و کمیته هماهنگی شرکت‌های خرد، کوچک و متوسط آسه‌آن (ACCMSME) گرد هم آیند تا در مورد راه‌ها و ابتکارات برای پر کردن شکاف مالی برای شرکت‌های کوچک و متوسط از جمله از طریق بهره‌برداری از زیرساخت‌های دیجیتال، بهبود سواد مالی، ارتقای ارائه‌دهندگان خدمات مالی و تقویت مؤسسات اعتباری بحث کنند. در این جلسه به پیشرفت PED در مطالعه فنی در مورد پنجره واحد نسل بعدی آسه‌آن (ASW) اشاره شد که هدف آن ایجاد چشم‌انداز جدیدی برای یک پنجره واحد بازتر، فراگیرتر و سازگارتر برای تسهیل اتصال و تبادل اسناد الکترونیکی مرتبط با تجارت است. این مطالعه همچنین مکمل هدف اصلی نقشه راه بندر سری بگاوان برای آسه‌آن در جهت ارتقای ابتکارات در حوزه‌های تسهیل تجارت و دیجیتالی شدن خواهد بود و با هدف توافقنامه چارچوب اقتصاد دیجیتال آسه‌آن (DEFA) برای ایجاد یک اکوسیستم تجارت دیجیتال یکپارچه در سراسر منطقه همسو است.

به‌روزرسانی‌ها و چالش‌های اقتصادی

۴. در این جلسه، دفتر تحقیقات اقتصاد کلان آسه‌آن+۳ (AMRO)، بانک توسعه آسیا (ADB)، بانک جهانی (WB) و صندوق بین‌المللی پول (IMF) چشم‌انداز اقتصادی جهانی و منطقه‌ای، خطرات و چالش‌های منطقه را مورد بحث و بررسی قرار دادند. اگرچه پیش‌بینی می‌شود اقتصاد آسه‌آن در سال ۲۰۲۴ با رشد ۴.۹ درصدی مواجه شود، اما بازنگری نزولی پیش‌بینی‌ها نشان‌دهنده چالش‌های جدی‌تری برای اقتصاد آسه‌آن است.

۵. در این جلسه اشاره شد که عملکرد اقتصادی بهتر از حد انتظار منطقه، ناشی از تقاضای داخلی قوی و افزایش سرمایه‌گذاری در بحبوحه تورم متوسط بوده است. علیرغم رکود جهانی قیمت کالاها و تقاضای ضعیف، بهبود عملکرد صادرات در اکثر کشورهای آسه‌آن، در حالی که انتظار می‌رود گردشگری به سطوح قبل از همه‌گیری بازگردد، رشد در منطقه را افزایش خواهد داد.

۶. این نشست همچنین اذعان کرد که ریسک‌ها همچنان رو به کاهش هستند، به ویژه به دلیل تأثیر نامطلوب مالی ناشی از تنش‌های ژئوپلیتیکی، قیمت‌های ناپایدار جهانی کالاها و رشد اقتصادی ضعیف‌تر در چین. سایر مسائل ساختاری، از جمله تغییرات اقلیمی، دیجیتالی شدن سریع و جمعیت مسن، همچنان به شکل‌دهی توسعه اقتصادی منطقه آسه‌آن ادامه خواهند داد. اقتصادهای منطقه‌ای قوی‌تر، از طریق ادغام و اتصال بیشتر در درون آسه‌آن، برای عبور از محیط چالش‌برانگیز جهانی ضروری هستند.

ادغام مالی و آزادسازی

7. این جلسه از تلاش‌های کمیته کاری آزادسازی خدمات مالی (WC-FSL) در زمینه پیشرفت در ابتکارات جدید و مداوم آزادسازی خدمات مالی، از جمله موارد زیر، تقدیر کرد: (1) اجرای مداوم پروتکل نهم AFAS؛ و (2) تلاش‌های مداوم WC-FSL در تبدیل بسته نهایی تعهدات خدمات مالی AFAS به توافقنامه تجارت خدمات آسه‌آن (ATISA). این جلسه همچنین از نتایج WC-FSL، از جمله موارد زیر، استقبال کرد: (1) فعالیت‌های اجرایی مربوط به برنامه‌های جهت‌گیری و اولویت‌های استراتژیک (SDPPs) تحت توافقنامه تجارت آزاد آسه‌آن-استرالیا-نیوزیلند (AANZFTA)؛ و (2) پیشرفت مثبت حاصل شده در مذاکرات توافقنامه تجارت آزاد آسه‌آن-کانادا (ACaFTA)، با درک اساسی و اجماع در مورد تعدادی از مفاد. در نهایت، این جلسه به ابتکارات مربوط به ارتقاء مهارت‌ها که WC-FSL از طریق همکاری خدمات مالی آسه‌آن-بریتانیا در نظر دارد، اشاره کرد.

۸. این جلسه به پیشرفت چارچوب ادغام بانکی آسه‌آن (بررسی ABIF) اشاره کرد و کمیته کاری چارچوب ادغام بانکی آسه‌آن (WC-ABIF) را تشویق کرد تا پیشرفت در جهت نتیجه‌گیری در مورد بحث‌های مربوط به بازنگری دامنه و کاربرد ABIF در زمینه جدید توسعه دیجیتال را حفظ کند.

تسهیل تجارت و سرمایه‌گذاری

۹. این جلسه از تلاش‌های کمیته کاری آزادسازی حساب سرمایه (WC-CAL) به خاطر پیشرفت قابل توجه در آزادسازی حساب سرمایه کشورهای عضو آسه‌آن (AMS) تقدیر کرد. این جلسه به پیشرفت حاصل شده در بهبود مسائل داغ در CAL و همچنین برنامه‌های انفرادی CAL اشاره کرد. این جلسه همچنین WC-CAL را تشویق کرد تا به تقویت سازوکارهای گفتگوی سیاسی و تبادل اطلاعات در مورد اقدامات مدیریت جریان سرمایه و ارز خارجی بین AMS ادامه دهد.

۱۰. این نشست از تکمیل کار گروه ویژه معاملات ارز محلی (LCT) آسه‌آن و همچنین از ایجاد چارچوب LCT آسه‌آن که اهداف کلیدی را برای افزایش دسترسی و کارایی در معاملات ارز محلی و ترویج پذیرش گسترده‌تر توسط فعالان بازار در منطقه مشخص کرده است، استقبال کرد. این نشست اصول، اولویت‌ها در حوزه‌های استراتژیک، عناصر کلیدی، استراتژی‌ها، دامنه عملیات و اکوسیستم را برای هدایت AMS در سیاست‌های خود و رویکردهای نظارتی برای ترویج استفاده از ارزهای محلی برای معاملات فرامرزی، همانطور که در چارچوب LCT آسه‌آن آمده است، تصویب کرد.

۱۱. این جلسه از TOR اصلاح‌شده WC-CAL که هدف آن دستیابی به آزادسازی منظم حساب سرمایه و در عین حال افزایش گفتگو در مورد ابزارهای سیاستی مورد نیاز برای پاسخ به شوک‌های پیش روی منطقه است، استقبال کرد. این جلسه مشتاقانه منتظر کار WC-CAL برای حمایت بیشتر از تلاش‌های فعلی و آینده AMS در آزادسازی حساب سرمایه، بحث در مورد تحولات کلان اقتصادی و مالی، رویکردها و ترکیب‌های سیاستی و ترویج معاملات با ارز محلی در منطقه است.

۱۲. در این جلسه به پیشرفت ابتکارات گمرکی که از تحقق طرح ۲۰۲۵ جامعه اقتصادی آسه‌آن (AEC) پشتیبانی می‌کنند، از جمله اجرای توافقنامه به رسمیت شناختن متقابل آسه‌آن در مورد فعالان اقتصادی مجاز (AAMRA)؛ اجرای مستقیم سیستم ترانزیت گمرکی آسه‌آن (ACTS) میانمار؛ تدوین دستورالعمل‌هایی برای تبادل اطلاعات در مورد داده‌های تجارت الکترونیک بین مقامات گمرکی و مشاغل تجارت الکترونیک؛ تکمیل موفقیت‌آمیز اولین رزمایش مشترک کنترل گمرکی؛ و تکمیل تحلیل شکاف اصلاحات و نوسازی گمرک (CRM) اشاره شد.

13. جلسه از مطالعه نسل بعدی پنجره واحد آسه‌آن به عنوان یکی از PEDهای PDR لائوس استقبال کرد که در نهایت توصیه‌هایی در مورد جنبه‌های سیاستی، فنی و حقوقی برای پشتیبانی از قابلیت همکاری ASW با سایر پلتفرم‌ها ارائه خواهد داد. جلسه همچنین به توافق اخیر برای اصلاح فرم الکترونیکی D توافقنامه تجارت کالای آسه‌آن (ATIGA) برای پشتیبانی از عملکردهای اضافی در تبادل فرم D ATIGA برای لغو و استعلام؛ اجرای مستقیم اسناد اظهارنامه گمرکی آسه‌آن (ACDD) در میان نه (9) AMS اشاره کرد و AMSهای باقی‌مانده را به تسریع تکمیل و اجرای تبادل اسناد الکترونیکی در منطقه تشویق کرد. جلسه همچنین به پیشرفت در تبادل اسناد مرتبط با تجارت با شرکای گفتگو اشاره کرد.

۱۴. این جلسه از پیشرفت گروه کاری انجمن مالیات (AFT) آسه‌آن در اجرای ابتکارات مربوط به نهایی‌سازی و بهبود شبکه معاهدات مالیاتی دوجانبه بین AMS، از جمله توافق‌نامه اجتناب از مالیات مضاعف (DTA) که اخیراً بین برونئی و فیلیپین منعقد شده است، برای رسیدگی به مسائل مالیات مضاعف استقبال کرد و AMS را تشویق کرد تا در جهت نهایی‌سازی و بهبود شبکه معاهدات مالیاتی دوجانبه برای بهبود فضای سرمایه‌گذاری در منطقه تلاش کند. این جلسه همچنین از پیشرفت در تقویت ساختار مالیات تکلیفی در منطقه، از طریق بحث در مورد بهترین شیوه‌ها در مورد مالیات تکلیفی ۳ و ۴، به‌روزرسانی AMS در مورد اجرای استانداردهای تبادل اطلاعات (EOI) توافق‌شده بین‌المللی؛ و ارتقای آگاهی از مسائل مالیاتی بین‌المللی مرتبط با آمادگی AMS برای اجرای ستون ۲ در مورد فرسایش پایه و تغییر سود (BEPS)، مدیریت مالیات دیجیتال برای افزایش بسیج منابع داخلی، EOI، چالش‌های مالیات دارایی‌های رمزنگاری‌شده؛ و امکانات جدید برای حمایت از درآمد و اهداف اجتماعی استقبال کرد. در این جلسه همچنین به دستاوردهای زیرمجمع همکاری در زمینه مالیات غیرمستقیم و ابتکاراتی برای افزایش اشتراک‌گذاری اطلاعات مالیات غیرمستقیم AMS بین کشورها، از جمله مقررات مالیات غیرمستقیم بر محصولات دخانی و الکلی، اشاره شد تا اعضا بتوانند از تجربیات یکدیگر در افزایش آمادگی خود برای چالش‌های آینده در زمینه مسائل مالیاتی بین‌المللی بیاموزند.

اتصال امور مالی، پرداخت‌ها و خدمات

۱۵. این جلسه از پیشرفت در پذیرش و ترویج پرداخت‌های QR فرامرزی در آسه‌آن، با اجرای پیوندهای کامبوج-لائوس، کامبوج-ویتنام، سنگاپور-اندونزی، سنگاپور-مالزی و لائوس-تایلند، که آسه‌آن را در خط مقدم ادغام پرداخت QR در سطح جهانی قرار می‌دهد، استقبال کرد. این جلسه کمیته کاری سیستم‌های پرداخت و تسویه حساب (WC-PSS) را تشویق کرد تا به شناسایی چالش‌های فعلی در پذیرش و استفاده از پرداخت‌های QR فرامرزی ادامه دهد، اقدامات مشخصی را برای ترویج پذیرش ارائه دهد و همکاری بین بانک‌های مرکزی و انجمن‌های صنعت بانکداری را برای ترویج بیشتر پذیرش ارتقا دهد. این جلسه همچنین از راه‌اندازی پیوند حواله فرد به فرد (P2P) فرامرزی سنگاپور-مالزی که امکان انتقال فوری وجوه را از طریق واسطه‌هایی مانند شماره تلفن همراه فراهم می‌کند، استقبال و ابراز خرسندی کرد.

۱۶. در این جلسه، پیشرفت WC-PSS و مرکز نوآوری پرداخت‌های بین‌المللی بانک (BISIH) در پیوندهای پرداخت چندجانبه پروژه Nexus با تکمیل مورد انتظار فاز سوم و راه‌اندازی بعدی فاز چهارم مورد توجه قرار گرفت. این جلسه همچنین از امضای تفاهم‌نامه اتصال پرداخت‌های منطقه‌ای (RPC) توسط برونئی دارالسلام و لائوس جمهوری دموکراتیک خلق استقبال کرد. این جلسه مشتاقانه منتظر پیوستن RPC توسط کشورهای باقیمانده AMS و گسترش آن به سایر کشورها یا حوزه‌های قضایی خارج از ASEAN است.

۱۷. جلسه از تکمیل مطالعه «ارزیابی پایه برای اطلاع‌رسانی به رویکرد آسه‌آن در سنجش اهداف پرداخت‌های فرامرزی گروه ۲۰» استقبال کرد، که پیشرفت‌ها و فرصت‌ها را برای کاهش بیشتر شکاف در دستیابی به اهداف گروه ۲۰ در مورد هزینه، سرعت، شفافیت و دسترسی به پرداخت‌های خرد و حواله‌های فرامرزی در آسه‌آن برجسته می‌کند.

تأمین مالی پایدار زیرساخت‌ها

۱۸. این نشست از تغییر جایگاه صندوق زیرساخت آسه‌آن (AIF) به عنوان رهبر منطقه‌ای در امور مالی سبز، از طریق ادغام صندوق تأمین مالی سبز کاتالیزوری آسه‌آن (ACGF) و همسوسازی بودجه AIF با اصول سرمایه‌گذاری و معیارهای واجد شرایط بودن ACGF، که با اهداف طبقه‌بندی تأمین مالی پایدار آسه‌آن (طبقه‌بندی ASEAN) برای تأمین مالی پروژه‌های زیرساختی در آسه‌آن همسو هستند، استقبال کرد. این نشست همچنین از بررسی سالانه مدیر AIF در مورد همسوسازی پروژه‌های تازه تصویب شده با طبقه‌بندی ASEAN استقبال کرد. این نشست همچنین به گام‌های بعدی AIF برای بهینه‌سازی پایه سرمایه موجود و بسیج منابع بیشتر برای زیرساخت‌های پایدار، از جمله ابتکار عمل برای انجام یک بررسی استراتژیک جامع از عملیات آن برای رسیدگی به نیاز حیاتی منطقه به زیرساخت‌های مقاوم در برابر آب و هوا، اشاره کرد.

۱۹. جلسه به پیشرفت کمیته کاری توسعه بازار سرمایه (WC-CMD)، به ویژه گروه کاری تامین مالی زیرساخت WC-CMD، در به اشتراک گذاشتن دانش در مورد اوراق قرضه پایدار با هدف تسهیل تامین مالی پروژه‌های زیرساختی پایدار در منطقه از طریق انتشار اوراق قرضه پایدار اشاره کرد. جلسه از پیشرفت همکاری WC-CMD با مجمع بازارهای سرمایه آسه‌آن (ACMF) در مورد طبقه‌بندی آسه‌آن و دستورالعمل‌های تامین مالی گذار، که به عنوان مجموعه‌ای مشترک از دستورالعمل‌ها برای یک گذار عادلانه، معتبر و منظم عمل می‌کنند، و مطالعه در مورد تسریع کربن‌زدایی در آسه‌آن از طریق بازارهای داوطلبانه کربن (VCM) با تمرکز بر افشا و چشم‌اندازهای گذار برای منطقه، ابراز خرسندی کرد.

تامین مالی پایدار

۲۰. این نشست به نتیجه‌ی مشورت هدفمند هیئت طبقه‌بندی آسه‌آن (ATB) در مورد طبقه‌بندی آسه‌آن برای تأمین مالی پایدار نسخه ۲ که از ژوئن تا نوامبر ۲۰۲۳ انجام شد، اشاره کرد. بازخورد این مشورت، که شامل ذینفعانی از بخش‌های مالی و واقعی، سازمان‌های دولتی، سازمان‌های منطقه‌ای و بین‌المللی و سازمان‌های غیردولتی بود، تا حد زیادی مثبت بود و نیاز به یک طبقه‌بندی منطقه‌ای را تقویت کرد. این مشورت، توصیه‌هایی را برای بهبود وضوح تعاریف و قابلیت استفاده ارائه داد که متعاقباً در نسخه به‌روز شده نسخه ۲ که در ۱۹ فوریه ۲۰۲۴ منتشر شد، گنجانده شد. کنفرانس خاطرنشان کرد که نسخه ۲ اکنون لازم‌الاجرا است و به عنوان نمونه‌ای روشن از تعهد منطقه برای تسهیل یک گذار عادلانه، معتبر و منظم عمل می‌کند.

۲۱. این جلسه از انتشار نسخه ۳ طبقه‌بندی ASEAN که در تاریخ ۲۷ مارس ۲۰۲۴ برای اظهار نظر منتشر شد، استقبال کرد. نسخه ۳ طبقه‌بندی ASEAN شامل چندین بهبود در روش‌های ارزیابی برای «بدون ضرر قابل توجه» و معیارهای غربالگری فنی پیشنهادی (TSC) برای دو بخش متمرکز دیگر، یعنی حمل و نقل و انبارداری، ساخت و ساز و املاک و مستغلات تحت استاندارد پلاس است. این جلسه تأکید کرد که ATB باید به توسعه یک TSC قوی و جامع ادامه دهد و شرایط متنوع AMS را در نظر بگیرد و در عین حال با سایر چارچوب‌ها و استانداردهای بین‌المللی قابل تعامل باشد، زیرا ATB TSC را برای سه بخش متمرکز و دو بخش پشتیبان باقی مانده توسعه می‌دهد. این امر برای تضمین یک گذار عادلانه، معتبر و منظم برای ASEAN بسیار مهم است و نقش طبقه‌بندی ASEAN را به عنوان یک راهنمای جامع برای AMS برای هدایت مؤثر بودجه به سمت یک ASEAN پایدارتر و مقاوم‌تر تأیید می‌کند.

۲۲. این نشست از نتایج اولیه و توصیه‌های نقشه سبز آسه‌آن تحت نظارت کمیته عالی بانک مرکزی آسه‌آن استقبال کرد. این نشست مشتاقانه منتظر تکمیل نقشه سبز آسه‌آن است که چشم‌انداز آسه‌آن را برای یک اکوسیستم مالی پایدار فراگیر در منطقه بیان می‌کند و بلوک‌های سازنده ضروری برای چنین اکوسیستمی را ترسیم می‌کند. این نشست همچنین از پیشرفت در اجرای نسخه دوم برنامه یادگیری آسه‌آن در زمینه مالی پایدار استقبال کرد و مشتاقانه منتظر نسخه سوم آن در اواخر امسال هستیم.

۲۳. کنفرانس از پروتکل گفتگوی استانداردهای بین‌المللی گزارشگری مالی (IFRS) ACMF در مورد استانداردهای افشای پایداری IFRS که قرار است در اکتبر ۲۰۲۳ امضا شود، استقبال کرد. این پروتکل به عنوان راهنمایی برای تعامل آینده ACMF با هیئت استانداردهای بین‌المللی پایداری IFRS (ISSB) عمل می‌کند. این امر، بازخورد مداوم ACMF به ISSB در مورد توسعه استانداردها و ابتکارات ظرفیت‌سازی برای اعضا و ذینفعان ACMF را تسهیل خواهد کرد.

۲۴. این جلسه از ACMF به خاطر تصویب نسخه ۱ دستورالعمل‌های مالی انتقالی آسه‌آن (ATFG) در اکتبر ۲۰۲۳، که به عنوان مجموعه‌ای مشترک از دستورالعمل‌ها در مورد آنچه که یک انتقال منصفانه، عادلانه، معتبر و منظم را تشکیل می‌دهد، عمل می‌کند، تقدیر کرد. این جلسه مشتاقانه منتظر مرحله بعدی ATFG است که شامل مشاوره با ذینفعان برای دریافت بازخورد در مورد عناصر کلیدی ذکر شده در نسخه ۱ و تدوین برنامه‌هایی برای گسترش دستورالعمل‌ها بر اساس بازخوردهای دریافتی خواهد بود.

۲۵. این جلسه همچنین از انتشار کتابچه راهنمای عرضه‌های فرامرزی صندوق‌های پایدار و مسئول (SRF) کشورهای عضو آسه‌آن تحت چارچوب طرح سرمایه‌گذاری جمعی (CIS) آسه‌آن (کتاب راهنمای «ASEAN CIS-SRF») که در اکتبر ۲۰۲۳ تصویب شد، استقبال کرد. هدف این کتابچه راهنما، ارائه راهنمایی به فعالان بازار در مورد الزامات قانونی مختلف و رویه‌های اداری قابل اجرا در عرضه‌های فرامرزی صندوق‌های پایدار و مسئول (SRF) کشورهای عضو آسه‌آن در هر یک از حوزه‌های قضایی امضاکننده است.

۲۶. جلسه از تصویب نسخه اصلاح‌شده کارت امتیازی حاکمیت شرکتی آسه‌آن (ACGS) برای همسو شدن با اصول به‌روز شده حاکمیت شرکتی G20/OECD، که شامل تحولات اخیر در بازارهای سرمایه و شیوه‌های حاکمیت شرکتی، با تمرکز بر حقوق سهامداران و رفتار عادلانه، شفافیت و افشا، مسئولیت‌های هیئت مدیره و حوزه جدید پایداری و تاب‌آوری است، ابراز خرسندی کرد.

۲۷. این جلسه از پیشرفت ابتکارات نشست تنظیم‌کنندگان بیمه آسه‌آن (AIRM) برای افزایش همکاری بیمه آسه‌آن با تبادل دانش و به‌روزرسانی در مورد تحولات اخیر، به ویژه در زمینه پایداری و دیجیتالی شدن، استقبال کرد. AIRM همچنین نقش صنعت بیمه در حمایت از اهداف توسعه پایدار آسه‌آن و تحول دیجیتال را مورد بحث قرار داد. این جلسه همچنین از ابتکارات اعضا برای ارتقای بیمه مرتبط با پایداری، از جمله از طریق به اشتراک گذاشتن بهترین شیوه‌ها (۱) در مورد بیمه پایدار در زمینه‌هایی مانند حمل و نقل، کشاورزی، بیمه خرد و مراقبت‌های بهداشتی؛ (۲) در مورد مدیریت آژانس بیمه برای توسعه پایدار بازار بیمه؛ و (۳) حمایت از اجرای چارچوب اقتصاد چرخشی برای جامعه اقتصادی آسه‌آن برای تسهیل گذار اقتصاد چرخشی در منطقه، استقبال کرد. در این جلسه، انتشار گزارش نظارتی بیمه آسه‌آن ۲۰۲۳، که عملکرد صنعت بیمه منطقه‌ای و جهانی را برجسته می‌کند و به‌روزرسانی در مورد ابتکارات همکاری و ادغام منطقه‌ای در بخش بیمه تحت طرح AEC 2025 را ارائه می‌دهد، مورد بحث و استقبال قرار گرفت. در این جلسه همچنین به پیشرفت در اجرای سیستم بیمه اجباری خودرو آسه‌آن اشاره شد.

امور مالی جامع

۲۸. در این جلسه اشاره شد که میانگین نرخ بی‌سوادی مالی در کشورهای عضو آسه‌آن تا دسامبر ۲۰۲۳، ۲۰.۷۷ درصد و نرخ آمادگی زیرساخت‌های مالی ۸۶.۵۷ درصد بوده است که از اهداف ۲۰۲۵ به ترتیب ۳۰ درصد و ۸۵ درصد در برنامه اقدام استراتژیک (SAP) در مورد ادغام مالی ۲۰۱۶-۲۰۲۵ فراتر رفته است. این جلسه از WC-FINC به دلیل نقش آن در ارتقای شمول مالی در آسه‌آن تقدیر کرد.

۲۹. این جلسه، بسته ابزار سیاست‌گذاری نهایی آسه‌آن با عنوان «شاخص اعتماد: گشودن قفل پرداخت‌های دیجیتال مسئولانه برای خرده‌فروشان» (بسته ابزار) را تأیید کرد، که بینش‌هایی را در مورد رفتارهای کلیدی خرده‌فروشان برای ایجاد اعتماد و گسترش استفاده از زیرساخت‌های پرداخت دیجیتال و راه‌حل‌های کم‌هزینه در سراسر آسه‌آن برجسته می‌کند. این بسته ابزار همچنین توصیه‌های سیاستی را برای حمایت از پذیرش خدمات مالی دیجیتال و پرداخت‌های دیجیتال برای ارتقای شمول مالی بیشتر برای شرکت‌های خرد ارائه می‌دهد. این جلسه از تکمیل مطالعه «شناسه دیجیتال قابل تعامل به عنوان کاتالیزوری برای شمول مالی در آسه‌آن» استقبال کرد، که پتانسیل شناسه دیجیتال فرامرزی را برای افزایش دسترسی به خدمات مالی و تسهیل معاملات و تجارت فرامرزی در آسه‌آن برجسته می‌کند.

۳۰. کنفرانس مشتاقانه منتظر است تا WC-FINC به همراه سازمان‌های بین‌المللی مرتبط و شرکای استراتژیک، به تعامل خود با ACCMSME در راستای ارتقای بیشتر شمول مالی و سواد مالی در میان MSMEها ادامه دهد.

تأمین مالی ریسک بلایا

31. جلسه از تکمیل فاز 2 برنامه تأمین مالی و بیمه ریسک بلایا (ADRFI) آسه‌آن، که شامل سه رکن ارزیابی ریسک، مشاوره ریسک و ظرفیت‌سازی تحت دفاتر برنامه موسسه مدیریت ریسک بلایا (ICRM) دانشگاه فنی نانیانگ و دبیرخانه آسه‌آن است، ابراز خرسندی کرد. در مورد ارزیابی ریسک و مشاوره، جلسه به تکمیل داده‌های ریسک بیمه برای هر 6 AMS شرکت‌کننده در ADRFI-2 و ارائه گزارش‌های نهایی ریسک ملی و گزارش‌های ریسک منطقه‌ای آسه‌آن اشاره کرد. پلتفرم داده‌ها و تحلیل ADRFI-2 به سیاست‌گذاران کمک می‌کند تا میزان مواجهه مالی خود با بلایای طبیعی را کمّی کنند، شکاف‌های مالی و راه‌حل‌های احتمالی تأمین مالی ریسک بلایا را ارزیابی کنند و ظرفیت‌سازی هدفمند را برنامه‌ریزی کنند. در مورد ظرفیت‌سازی، کنفرانس از اجرای موفقیت‌آمیز شش (6) فعالیت ظرفیت‌سازی برای افزایش تاب‌آوری AMS در برابر خطرات بلایا استقبال کرد.

۳۲. در این جلسه به ابتکار ICRM برای ادامه انجمن ADRFI 2 از طریق حمایت انجمن‌های ASEAN+3 برای ارتقای بیشتر هماهنگی با ابتکار SEADRIF اشاره شد. ASEC و ICRM TOR لازم را برای ارائه تکنیک‌های انتقال بنیادی از جمله مدیریت داده‌ها و امنیت تهیه خواهند کرد تا شفافیت بیشتری برای AMS در مورد مدیریت داده‌ها فراهم شود.

همکاری بین رشته‌ای

۳۳. در این جلسه، پیشرفت در بحث‌ها در مورد پیشنهاد اندونزی برای ایجاد یک کمیته کاری بین سازمانی آسه‌آن (ACS-WC) با سه گروه کاری فرعی برای رسیدگی به مسائل مشترک بالقوه در زمینه تأمین مالی و بیمه ریسک بلایا، مسائل مربوط به سلامت و امنیت غذایی با بخش‌های مرتبط مانند بهداشت و غذا، کشاورزی و جنگلداری مورد توجه قرار گرفت. این جلسه دبیرخانه آسه‌آن را تشویق کرد تا در مورد ابتکار پیشنهادی، بحث‌های بیشتری را با نهادهای بخشی مربوطه انجام دهد. این جلسه همچنین مقامات را تشویق کرد تا در مورد پیشنهاد تشکیل دومین نشست وزیران دارایی و بهداشت آسه‌آن بحث کنند.

بررسی ماموریت کمیته کاری

۳۴. کنفرانس از پیشرفت در بررسی وظایف کمیته‌های کاری فرآیندهای مالی و بانک‌های مرکزی، از جمله تصویب دستورالعمل سطح بالای پیشنهادی گروه کاری (HLG) و TOR در مورد بررسی وظایف کمیته کاری، استقبال می‌کند. کنفرانس همه کمیته‌های کاری را تشویق می‌کند تا از HLG برای تعیین یک جدول زمانی سازگار با ابتکار پس از ۲۰۲۵ برای به پایان رساندن بررسی کلی وظایف خود استفاده کنند.

انجمن خزانه‌داری آسه‌آن

۳۵. این جلسه از پیشرفت حاصل شده در ابتکار عمل برای ایجاد مجمع خزانه‌داری آسه‌آن (ATF) به عنوان یک پلتفرم یادگیری همتا به همتا برای AMS جهت بحث در مورد سیاست‌ها و شیوه‌های مدیریت مالی عمومی و خزانه‌داری استقبال کرد. با قدردانی از حمایت قوی همه AMS در بحث‌های قبلی، جلسه تأسیس ATF را برای تشویق همکاری بین AMS در بهبود اکوسیستم مالی در منطقه و کمک به تقویت شمول مالی آسه‌آن تصویب کرد. این جلسه مشتاقانه منتظر راه‌اندازی ATF و جلسه افتتاحیه آن است که انتظار می‌رود در اواخر سال ۲۰۲۴ در اندونزی برگزار شود.

دستورالعمل‌های جذب و همکاری با شرکای خارجی بالقوه در همکاری‌های مالی آسه‌آن

۳۶. در این جلسه، دستورالعمل‌های مربوط به مشارکت و تعامل با شرکای خارجی بالقوه در همکاری‌های مالی آسه‌آن تصویب شد که راهنمایی‌های گسترده‌ای در مورد چگونگی مشارکت شرکای خارجی در فرآیند مالی آسه‌آن، از جمله نهادهای بخشی و کمیته‌های کاری، ارائه می‌دهد.

همکاری خدمات مالی آسه‌آن و بریتانیا

۳۷. این جلسه از همکاری خدمات مالی آسه‌آن-بریتانیا استقبال کرد که از آسه‌آن در سه حوزه کاری پشتیبانی خواهد کرد، یعنی: (۱) تقویت زیرساخت‌های بازار منطقه‌ای از طریق اشتراک‌گذاری دانش، دیجیتالی کردن بازارهای سرمایه و توسعه نقشه راه خدمات مالی؛ (۲) دسترسی و شمول مالی برای بهبود دسترسی شرکت‌های کوچک، متوسط و خرد به امور مالی از طریق اشتراک‌گذاری دانش، چشم‌انداز نظارتی و سیستم‌های پرداخت و تسویه حساب؛ و (۳) تأمین مالی سبز برای ارتقای بیشتر اشتراک‌گذاری اطلاعات سبز در مورد محیط زیست، جامعه و حکومتداری بهتر از طریق اشتراک‌گذاری دانش.

۳۸. این نشست از برنامه ادغام اقتصادی آسه‌آن-بریتانیا (EIP)، یک برنامه توسعه اقتصادی پنج ساله به ارزش حداکثر ۲۵ میلیون پوند برای حمایت از ظرفیت‌سازی و اشتراک‌گذاری دانش با همه کشورهای عضو در زمینه مقررات، تجارت و خدمات مالی، استقبال کرد. در این نشست خاطرنشان شد که هدف ستون خدمات مالی، حمایت از برنامه اقدام استراتژیک ۲۰۲۵ و پس از آن در افزایش شمول مالی در میان افراد و مشاغل، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط و زنان، از طریق پروژه‌ها/مشارکت‌های متناسب و تقاضامحور با نهادهای بخشی و کشورهای عضو است.

۳۹. در این جلسه به ماموریت بریتانیا در مطالعه آسه‌آن در مورد تجارت و تامین مالی زنجیره تامین اشاره شد و اهمیت تامین مالی تجاری در آزادسازی پتانسیل تجاری، چالش‌هایی که دسترسی به تامین مالی تجاری را محدود می‌کنند و راه‌حل‌های ممکن مورد تایید قرار گرفت.

گفتگو با شورای کسب و کار

۴۰. این نشست از شورای مشورتی تجاری آسه‌آن، شورای تجاری ایالات متحده-آسه‌آن و شورای تجاری اتحادیه اروپا-آسه‌آن به خاطر تبادل نظر در مورد مسائل منطقه‌ای و جهانی مربوطه ابراز قدردانی کرد. این نشست نقش و سهم مهم شرکای بخش تجاری آسه‌آن را در حمایت از ابتکارات آسه‌آن برای پیشبرد دستور کار اقتصادی منطقه‌ای به سمت رشد پایدار، انعطاف‌پذیر و فراگیر تصدیق کرد.

نتیجه‌گیری

۴۱. جلسه از حمایت دبیرخانه آسه‌آن از یازدهمین اجلاس AFMGM و جلسات مرتبط قدردانی کرد.

۴۲. کنفرانس از جمهوری دموکراتیک خلق لائوس به خاطر میزبانی یازدهمین دوره AFMGM و جلسات مرتبط ابراز قدردانی کرد و مشتاقانه منتظر است تا مالزی در سال ۲۰۲۵ ریاست این دوره را بر عهده بگیرد./.

H.Tho - پورتال وزارت دارایی

منبع