کمیته مردمی استان بر هدایت 10 محتوا در 6 ماه آخر سال تمرکز دارد (*)

بیستمین جلسه شانزدهمین شورای مردمی استان، چهارمین جلسه سال است. بنابراین، از ابتدای سال تاکنون، به طور متوسط، هر ۲ ماه یک جلسه برگزار شده است. این نشان می‌دهد که حجم کار و محتوایی که باید توسط شورای مردمی استان تعیین شود بسیار زیاد است و هماهنگی و حمایت نزدیک، به موقع و مؤثر شورای مردمی استان از فعالیت‌های مدیریتی کمیته مردمی استان در اجرای وظایف محوله برای تضمین تکمیل اهداف سال ۲۰۲۴ و همچنین کل دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ را نشان می‌دهد.

در این جلسه، نمایندگان شورای مردمی استان به طور فعال به بحث، تحلیل، ارزیابی و ارائه گزارش‌ها و مطالب کمیته مردمی استان در جلسه پرداختند. اکثر نظرات از مشارکت چشمگیر کمیته مردمی استان، تلاش‌های همه سطوح، بخش‌ها، جامعه تجاری و مردم بسیار قدردانی کردند. در عین حال، نمایندگان مشکلات و چالش‌ها را نیز به اشتراک گذاشتند و به کاستی‌ها و محدودیت‌ها اشاره کردند.

دبیر حزب استان، دانگ شوان فونگ، در این جلسه حضور داشت.

نتایج توسعه اجتماعی -اقتصادی انتظارات را برآورده نکرده است!

کمیته مردمی استان، با اجرای قطعنامه شماره ۴۸ کمیته حزبی استان و قطعنامه شماره ۵۸ شورای مردمی استان در مورد طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال ۲۰۲۴، از ۲۵ گروه هدف تعیین شده توسط قطعنامه شماره ۵۸ شورای مردمی استان، آنها را در ۴۲ هدف مشخص خلاصه کرده است. اهداف تعیین شده در سطح بسیار بالایی از تلاش قرار دارند و برای تکمیل آنها نیاز به جهت گیری جدی و دقیق است.

ترین شوان ترونگ، رئیس کمیته مردمی استان، در این جلسه سخنرانی کرد.

در طول عملیات، متوجه شدیم که مزایا و مشکلات در هم تنیده‌ای وجود دارد.

برخی از این مزایا این است که دولت مرکزی همچنان با جهت‌گیری‌ها و سیاست‌های اصلی، توجه زیادی به لائو کای و استان‌های مرزی در منطقه میدلندز شمالی و کوهستان دارد، که در آن، لائو کای به عنوان یک قطب رشد و مرکز اتصال بین ویتنام، آسه‌آن و منطقه جنوب غربی چین شناخته شده است.

بسیاری از پیشنهادها در مورد ارتباطات تجاری استراتژیک مانند راه‌آهن سریع‌السیر استاندارد از لائو کای به های فونگ به طور فزاینده‌ای از طریق بیانیه مشترک دو دبیرکل و جلسات بین رهبران ارشد دو کشور محقق می‌شوند. این فرصت بزرگی برای لائو کای است تا در دوره آینده به پیشرفتی در توسعه دست یابد.

روابط خارجی بین استان یون‌نان (چین) و تمام سطوح و بخش‌های کشور همسایه به شیوه‌ای اساسی، عملی‌تر و مؤثرتر تقویت و گسترش یافته و در نتیجه فعالیت‌های تجاری و گردشگری را ارتقا داده است.

بسیاری از مقررات، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های اقتصادی مهم توسط دولت مرکزی و دولت به طور قاطع و سریع اجرا شده‌اند و شرایطی را برای رفع مشکلات اقتصادی ایجاد کرده‌اند. نکته قابل توجه این است که برنامه‌ریزی منطقه میدلند شمالی و کوهستانی توسط نخست وزیر تصویب شده است و انتظار می‌رود سازوکارهای خاص بسیاری، به ویژه در مورد سازوکارهای زیرساختی، توسعه منطقه اقتصادی دروازه مرزی، مدیریت جنگل‌ها، منابع آب و امنیت اجتماعی، داشته باشد.

رهبری و هدایت منظم کمیته حزبی استان؛ هماهنگی و تقویت نزدیک شورای مردمی استان، بسیاری از سازوکارها و سیاست‌های عملی، کامل، مناسب و باکیفیت را به سرعت صادر، تنظیم و تکمیل کرده است؛ هدایت و مدیریت کمیته مردمی استان، جدی‌تر، منظم‌تر و جامع‌تر بوده است؛ بخش‌ها و سطوح، هماهنگی در اجرای وظایف مهم اقتصادی و اجتماعی استان را تقویت کرده‌اند. بنابراین، اگرچه شاخص‌های اقتصادی به اندازه مورد انتظار بالا نیستند، اما همه آنها در مقایسه با مدت مشابه در سال 2023 افزایش یافته‌اند و بسیاری از شاخص‌های رتبه‌بندی استان نیز در مقایسه با سال قبل در سطح بالایی قرار گرفته‌اند.

برخی از این مشکلات این است که علاوه بر مشکلات عمومی ناشی از تحولات پیچیده اوضاع جهانی که بر کشور و مناطق ما تأثیر می‌گذارد، اقتصاد داخلی استان هنوز پس از همه‌گیری به طور کامل بهبود نیافته است.

مشکلات پروژه‌های صنعتی به طور همزمان حل نشده‌اند؛ فعالیت‌های واردات و صادرات پیشرفت چشمگیری نداشته‌اند، هنوز پراکنده و در مقیاس کوچک هستند، کسب‌وکارها و صنایع خوب را به هم متصل نکرده‌اند، هزینه‌های لجستیک هنوز بالاست، دروازه‌های مرزی دیجیتال تنها در مراحل اولیه هستند و به طور کامل متصل نشده‌اند.

سایر مشکلات مربوط به نهادها، سیاست‌ها و مقررات حل نشده‌اند...

این امر منجر به کاهش رشد اقتصادی استان نسبت به هدف و انتظارات شد، که در آن بخش صنعت نرخ رشد نسبتاً پایینی داشت، به ویژه برق آبی و صنایع معدنی که دو نقطه قوت استان هستند اما در مقایسه با مدت مشابه رشد کمتری دارند.

کمیته مردمی استان با توجه به مزایا، مشکلات و نتایج به‌دست‌آمده در ۶ ماه اول سال، تشخیص داد که هم علل ذهنی و هم علل عینی وجود دارد. با این حال، کمیته مردمی استان به‌طور جدی اذعان کرد و دریافت که علل ذهنی، علل اصلی بوده‌اند، به‌ویژه عملکرد و هماهنگی بین ادارات، شعب و مناطق واقعاً روان، مشخص و واضح نبود، در برخی موارد بیش از حد محتاط بودند و از فرصت‌های بهبود و توسعه از داخل و خارج از استان به‌طور کامل استفاده نمی‌کردند. مسئولیت‌پذیری رهبران و افراد شایسته در برخی موارد به‌طور کامل ارتقا نیافته است. تعدادی از مقامات اجرایی هنوز ذهنیت اجتناب، ترس از مسئولیت، ترس از اشتباه در انجام وظایف عمومی تحت اختیار خود را دارند که منجر به عدم اطمینان، تأثیر بر پیشرفت و کارایی کار می‌شود...

علاوه بر این، مشکلات و مسائل دیگری نیز وجود دارد که نمایندگان شورای خلق، کمیته‌های شورای خلق و رأی‌دهندگان به آنها اشاره کرده‌اند. کمیته خلق استان مایل است نظرات را به طور جدی بررسی کند تا به ارتقای نتایج، غلبه بر محدودیت‌ها و مشکلات، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و عملکرد، و تلاش بیشتر برای پیوستن به کل کمیته حزبی برای انجام موفقیت‌آمیز وظایف تعیین شده برای سال 2024 و کل دوره، ادامه دهد.

برخی از وظایف و راه‌حل‌ها برای ۶ ماه آخر سال ۲۰۲۴ و ماه‌های آینده

از اکنون تا پایان دوره زمان زیادی باقی نمانده است، اما الزامات و اهداف هنوز بسیار بزرگ هستند. کمیته مردمی استان بر عملیات و اجرای وظایف کلیدی با ۳ محور اصلی زیر تمرکز کرده است:

اول، تمرکز بر ارتقای رشد اقتصادی با بالاترین هدف، با تمرکز بر: سرمایه‌گذاری - واردات-صادرات - مصرف.

دوم، توجه بیشتر، جهت‌دهی منظم، مناسب و اساسی به حوزه‌های فرهنگی و اجتماعی، اجازه ندادن مشکلات اقتصادی بر حوزه‌های فرهنگی و اجتماعی، به‌ویژه آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، اشتغال، مسکن، آب سالم، اطلاعات، بیمه اجتماعی... تأثیر بگذارد. اینها منابع توسعه پایدار استان هستند.

سوم، ادامه تضمین دفاع و امنیت ملی، بهبود و ارتقای اثربخشی کارها و فعالیت‌های امور خارجه.

ترین شوان ترونگ، رئیس کمیته مردمی استان، به 10 موضوع کلیدی برای هدایت و اجرا در آینده اشاره کرد.

در آینده نزدیک، کمیته مردمی استان بر انتخاب ۱۰ محتوا برای سازماندهی و اجرا تمرکز خواهد کرد، که هم تکمیل اهداف ۲۰۲۴ را تضمین می‌کند و هم زمینه را برای سال‌های آینده فراهم می‌کند.

محتوا ۱: جمع‌آوری بودجه ایالتی در منطقه

در حال حاضر، ۵۲ درصد از بودجه مرکزی جمع‌آوری شده است، اما طبق بودجه شورای مردمی استان، هنوز کم است و فقط حدود ۴۰ درصد است.

اگرچه این رقم در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته ۳۸ درصد افزایش یافته است، اما هدف رسیدن به ۱۲۸۰۰ میلیارد دونگ ویتنام بسیار دشوار است. با این حال، با عزم راسخ، وزارت دارایی، سازمان‌ها و ادارات مالیاتی و گمرک و مناطق، شهرها و شهرستان‌ها باید بر هدایت برای دستیابی به این هدف تمرکز کنند.

محتوا ۲: پرداخت برای ساخت و سازهای اساسی و برنامه‌های هدفمند ملی

طبق آمار وزارت دارایی، استان لائو کای از بین ۶۳ استان و شهر تحت مدیریت مرکزی، رتبه سوم را در پرداخت هزینه‌های ساخت و ساز سرمایه‌ای دارد. مشکل این است که علاوه بر تلاش برای پرداخت هزینه‌ها، لازم است پروژه‌ها در اسرع وقت به بهره‌برداری برسند تا کارایی، به ویژه پروژه‌های حمل و نقل، بهداشت و آموزش، افزایش یابد.

کارهای پاکسازی محل، مشکلات موجود در منابع مصالح ساختمانی و رویه‌های اداری مربوط به ساخت و سازهای اساسی همچنان مورد توجه قرار خواهد گرفت تا پیشرفت تضمین شده و اثربخشی پروژه‌ها ارتقا یابد.

در مورد برنامه‌های هدف ملی، تخصیص سرمایه عمومی تنها نزدیک به ۶٪ از کل ۱۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است. این بزرگترین مانع در روند اجرای ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر در مناطق بسیار دشوار طبق برنامه‌های هدف ملی است.

در آینده، توصیه می‌شود دبیران کمیته‌های حزبی ناحیه، شهر و شهرستان که روسای کمیته‌های راهبری سه برنامه هدف ملی هستند، بر هدایت تمرکز کنند، زیرا در حال حاضر کل حجم کار برنامه‌های هدف ملی اساساً به سطح ناحیه تعلق دارد.

محتوای ۳: تمرکز بر برخی از پروژه‌های کلیدی با اهمیت استراتژیک مانند پروژه فرودگاه سا پا و پروژه‌های اتصال: پل بان ووک، جاده کیم تان - نگوی فات، IC18، IC19، توسعه جاده تران هونگ دائو. اینها پروژه‌هایی هستند که توسط وزارت دارایی و نخست وزیر تعیین شده‌اند.

محتوای ۴: پروژه راه‌آهن هانوی - لائو کای - این پروژه برای سرمایه‌گذاری در اولویت قرار خواهد گرفت. این یک پروژه کلیدی ملی است، بنابراین لازم است از قبل مسیر، نقشه‌برداری، پرداخت غرامت و پاکسازی محل، ساخت مناطق اسکان مجدد و غیره آماده شود.

نمایندگان شورای مردمی استان در این جلسه بر مطالعه گزارش‌های کمیته مردمی استان تمرکز کردند.

محتوای ۵: سرمایه گذاری در ایجاد زیرساخت های فنی برای شهرک های صنعتی و خوشه های صنعتی. این یکی از دلایل از دست دادن فرصت های جذب سرمایه گذاری است زیرا فضایی برای معرفی به سرمایه گذاران وجود ندارد.

این استان تمرکز خود را بر تکمیل برنامه‌ریزی و تمرکز بر سرمایه‌گذاری در ۴ پارک صنعتی شامل: وو لائو، کام کان، بان کوا، کوک مای - ترین تونگ؛ خوشه‌های صنعتی در شهر لائو کای، بائو تانگ، ون بان و... معطوف خواهد کرد و از آنجا زمینه‌ای برای جذب سرمایه‌گذاری ایجاد خواهد کرد.

محتوا ۶: پروژه‌های لجستیکی

در حال حاضر، لائو کای ۵ شرکت لجستیکی دارد، اما آنها پراکنده، کوچک، با درآمد بودجه کم هستند و نمی‌توانند کسب‌وکارها یا خطوط تولید را به هم متصل کنند.

لائو کای باید بر سرمایه‌گذاری در زمینی به مساحت حدود ۱۲۰ هکتار تمرکز کند تا سرمایه‌گذاران استراتژیک را جذب کند، ارتباطات صنعتی را ارتقا دهد و ارزش واردات و صادرات استان را افزایش دهد.

محتوا ۷: ساخت و ساز روستایی جدید

حفظ نتایج ۶۲ کمون که استانداردهای جدید روستایی را رعایت می‌کنند، و تلاش برای به رسمیت شناختن ۱۰ کمون دیگر به عنوان برآورده‌کننده استانداردهای جدید روستایی در سال ۲۰۲۴. در آینده نزدیک، کمون مونگ هوا از شهر ساپا در ماه ژوئیه امسال به رسمیت شناخته خواهد شد.

محتوا ۸: مسکن

کمیته مردمی استان تحت نظارت نخست وزیر فعالیت می‌کرد. اخیراً، دبیر حزب استان نیز قطعنامه شماره ۵۰ در مورد حمایت از مسکن برای خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر، خانواده‌های تحت پوشش بیمه و افراد شایسته را امضا کرد.

در مورد مسکن اجتماعی، نخست وزیر به استان دستور داد تا حدود ۳۲۰۰ واحد در دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵ و ۴۲۰۰ واحد دیگر در دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ بسازد. این استان دو پروژه مسکن اجتماعی با مجموع حدود ۴۷۰۰ واحد را تصویب کرده است؛ در مرحله بعدی، به تصویب سه پروژه دیگر ادامه خواهد داد تا اطمینان حاصل شود که اهداف تعیین شده توسط نخست وزیر محقق شده و از آنها فراتر رفته است.

کمیته مردمی استان همچنین به کمیته حزبی استان گزارش داده است که حدود ۷۰ هکتار زمین را برای اجرای پروژه‌های مسکن اجتماعی در استان اختصاص دهد. می‌توان تأیید کرد که استان توجه ویژه‌ای به ساخت مسکن اجتماعی داشته است.

این استان همچنین مصمم است خانه‌های موقت و فرسوده را با حدود ۸۰۰۰ خانه متعلق به ۳ گروه از بین ببرد: خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر، خانواده‌های تحت پوشش بیمه و افراد شایسته. در ماه اوت، کمیته مردمی استان در جلسه شورای مردمی استان، برای حل و فصل کارهای پیش رو، قطعنامه‌ای در مورد سطوح حمایتی صادر خواهد کرد.

محتوای ۹: ترویج اجرای پروژه ۸۶ در مورد واگذاری مالکیت جنگل به سازمان‌ها

کمیته مردمی استان با جدیت این پروژه را اجرا خواهد کرد، اول از همه واگذاری مالکیت جنگل به سازمان‌ها (۱۱ سازمان). سپس، تبلیغ و بسیج خانوارها، به ویژه خانوارهایی که دارای مناطق جنگلی در مناطقی هستند که از سیاست‌های حفاظت از خدمات زیست‌محیطی جنگل برخوردارند اما هنوز حدود ۱۶۰ میلیارد دونگ ویتنام را پرداخت نکرده‌اند. چگونه می‌توان هم واگذاری مالکیت جنگل را اجرا کرد و هم منابع را آزاد کرد تا مردم بتوانند برای حفاظت از جنگل‌ها پول حمایتی دریافت کنند.

محتوا ۱۰: جذب پروژه‌های سرمایه‌گذاری و نظارت بر سرمایه‌گذاری

کمیته مردمی استان همچنان به معرفی سازوکارها، سیاست‌ها و ایجاد بستری برای ادامه جذب سرمایه‌گذاری ادامه می‌دهد. در 6 ماه اول سال، این استان حدود 5600 میلیارد دانگ ویتنام سرمایه‌گذاری جذب کرده است که 50 برابر بیشتر از مدت مشابه در سال 2023 است، اما در مقایسه با الزامات و سهم رشد حاصل از جذب سرمایه‌گذاری، هنوز الزامات را برآورده نکرده است.

برای انجام وظایف کلیدی فوق، کمیته مردمی استان بر 5 گروه از راهکارها تمرکز خواهد کرد:

اولاً، روش‌های مدیریت، کار و هماهنگی واحدها را بدون طفره رفتن، نوآوری کنید. با روحیه‌ی عدم شانه خالی کردن از مسئولیت، نقش و مسئولیت رهبران را در محلات، ادارات، شعب، بخش‌ها و... ارتقا دهید.

دوم، ترویج ساخت و بهبود نهادها.

سوم، به طور همزمان و قاطعانه به اجرای راه‌حل‌ها برای بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و رفع مشکلات برای شرکت‌هایی که حس مسئولیت‌پذیری بالایی دارند، ادامه دهید.

چهارم، روی مردم عادی تمرکز کنید.

پنجم، اجرای پیشگیرانه و مؤثر بازرسی، نظارت و پایش مطابق با اصول و الزامات با شعار «پیشگیری کلید است».

نمایندگان شورای مردمی استان در این جلسه به تصویب قطعنامه‌هایی رأی دادند.

کمیته مردمی استان با روحیه‌ای پذیرا، مایل است تمام نظرات رأی‌دهندگان، مشارکت‌های نمایندگان شورای مردمی استان، کمیته‌های شورای مردمی استان و جبهه میهنی ویتنام استانی را دریافت و جذب کند تا به تکمیل و تنظیم مسیر و کار اداری در ۶ ماه آخر سال ۲۰۲۴ و سال‌های بعدی ادامه دهد؛ برای تکمیل اهداف برنامه ۲۰۲۴ در بالاترین سطح تلاش کند و پایه‌ای برای اجرای موفقیت‌آمیز اهداف و وظایف تعیین‌شده در قطعنامه شانزدهمین کنگره حزب استانی ایجاد کند.

(*) عنوان از روزنامه لائو کای

منبع