اولویت‌های سیاست‌گذاری در توسعه منابع انسانی برای علم و فناوری

بسیاری از اعضای کمیته دائمی مجلس ملی با ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون علم، فناوری و نوآوری (S&I) اظهار داشتند که این قانون باید بر اولویت‌بندی سیاست‌های توسعه منابع انسانی، ارتقای استقلال و ریسک‌پذیری برای ایجاد انگیزه برای مراکز تحقیقاتی و دانشمندان تمرکز کند...

Bộ Khoa học và Công nghệ•15/04/2025

Ưu tiên chính sách về phát triển nguồn nhân lực KH&CN - Ảnh 1. — مرور کلی جلسه

کمیته دائمی مجلس ملی، صبح روز ۱۵ آوریل ۲۰۲۵، چهل و چهارمین جلسه خود را به ریاست نایب رئیس مجلس ملی ، لی مین هوآن، برگزار کرد و نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون علم، فناوری و نوآوری ارائه داد.

به سازمان‌های تحقیقاتی حداکثر استقلال داده شود

نگوین مان هونگ، وزیر علوم و فناوری ، با ارائه هدف از ابلاغ قانون علم، فناوری و نوآوری، گفت که این قانون با هدف ایجاد یک کریدور قانونی برای علم، فناوری و نوآوری به منظور کمک به بهبود رقابت ملی، کمک به توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی، بهبود کیفیت زندگی مردم و توسعه انسانی تدوین شده است.

Ưu tiên chính sách về phát triển nguồn nhân lực KH&CN - Ảnh 2. — وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، پیش‌نویس قانون را ارائه می‌دهد

هدف این لایحه اعطای حداکثر استقلال به مؤسسات تحقیقاتی، از جمله استقلال در ساخت دستگاه‌ها و هزینه‌های خود طبق مکانیسم هزینه‌کرد است. دولت به جای دخالت در روش اجرا، بر مدیریت اهداف، خروجی‌ها، نتایج و اثربخشی تحقیقات تمرکز خواهد کرد. به طور خاص، این لایحه پیشنهاد می‌کند که مؤسسات تحقیقاتی در صورت عدم دستیابی به نتایج مورد انتظار پروژه، از مسئولیت مدنی معاف شوند تا تعهد و نوآوری تشویق شود.

به گفته وزیر، پذیرش ریسک به معنای سست کردن مدیریت نیست، بلکه به معنای ایجاد شرایطی برای دانشمندان است تا مسائل چالش‌برانگیز و نوآورانه را دنبال کنند. سازمان‌های مؤثر برای دریافت بودجه اضافی در اولویت قرار خواهند گرفت، در حالی که منابع واحدهای ناکارآمد کاهش خواهد یافت.

این لایحه همچنین یک مکانیسم مستقل برای مالکیت و تجاری‌سازی نتایج تحقیقات پیشنهاد می‌دهد که به مؤسسات تحقیقاتی قدرت تصمیم‌گیری کامل می‌دهد. دانشمندان حق دارند حداقل 30٪ از سود حاصل از تجاری‌سازی را دریافت کنند و مجاز به مشارکت در تأسیس و اداره شرکت‌ها هستند.

وزیر با اعتقاد به اینکه اعطای مالکیت نتایج تحقیقات به سازمان میزبان، تنگنای تجاری‌سازی را برطرف می‌کند و مزایای دوگانه درآمد مالیاتی برای دولت و اشتغال برای مردم را به همراه خواهد داشت، گفت: «این موضوع مدت‌هاست که یک تنگنای بزرگ بوده است.»

برای جذب منابع انسانی باکیفیت، این لایحه سیاست‌های ترجیحی در مورد مالیات بر درآمد شخصی، پاداش برای تحقیقات پایه، تقسیم سود حاصل از تجاری‌سازی نتایج تحقیقات را اضافه می‌کند و شرایط مطلوبی را در مورد حقوق، مجوزهای کار و ویزا برای کارشناسان خارجی و ویتنامی‌های خارج از کشور که در وظایف علمی کلیدی در ویتنام شرکت می‌کنند، ایجاد می‌کند.

ایجاد فضای توسعه برای علم و فناوری

لو کوانگ هوی، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست (KH,CN&MT)، به نمایندگی از آژانس بررسی، تأیید کرد که کمیته دائمی این کمیته با ضرورت ابلاغ قانون علوم، فناوری و نوآوری به دلایلی که در نامه شماره 163/TTr-CP دولت ذکر شده است، موافق است.

Ưu tiên chính sách về phát triển nguồn nhân lực KH&CN - Ảnh 3. — رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، در این نشست سخنرانی می‌کند.

در خصوص دیدگاه مربوط به تدوین قانون، کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرد که به موارد زیر ادامه دهد: (۱) پیروی دقیق و نهادینه‌سازی کامل روح قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW؛ نوآوری در تفکر در قانونگذاری؛ (۲) نهادینه‌سازی سیاست حزب در مورد نقش شرکت‌ها و اقتصاد خصوصی در اقتصاد بازار سوسیالیستی، که در آن اقتصاد خصوصی نیروی محرکه اصلی رشد و نوآوری است؛ (۳) لازم است «دکترین» توسعه علم، فناوری و نوآوری در پیش‌نویس قانون به وضوح نشان داده شود زیرا این قانون، قانون اصلی در این زمینه محسوب می‌شود؛ (۴) تضمین انسجام، وحدت و بهبود امکان‌سنجی قانون برای تسریع اجرای آن بلافاصله پس از لازم‌الاجرا شدن قانون.

در پایان جلسه، نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، تأکید کرد: رویکرد قانون علم، فناوری و نوآوری به وضوح نوآورانه بوده است، به طوری که هیچ تمایزی بین بخش‌ها و سازمان‌های دولتی و خصوصی وجود ندارد. به طور خاص، اولویت به ایجاد شرایط و انگیزه برای توسعه بخش اقتصادی خصوصی داده شده است.

Ưu tiên chính sách về phát triển nguồn nhân lực KH&CN - Ảnh 4. — نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، سخنرانی پایانی را در این نشست ایراد کرد.

علاوه بر این، قانون علم، فناوری و نوآوری نه تنها برای مدیریت، بلکه برای ایجاد فضایی برای توسعه علم و فناوری برای جامعه است، نه فقط برای سازمان‌های تحقیقات علمی. تمام محصولات تحقیقاتی علمی و فناوری باید به بازار بروند، کاربردی شوند و در زندگی خدمت کنند تا از هدر رفتن منابع جلوگیری شود.

برای دستیابی به هدف فوق، نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، از وزارت علوم و فناوری و کمیته علوم، فناوری و محیط زیست درخواست کرد تا نظرات اعضای کمیته دائمی مجلس ملی را به طور کامل دریافت و مطالعه کنند و به رفع مشکلات دانشمندان توجه کنند تا آنها مجبور نباشند در مراحل صدور فاکتور و رویه‌های اسنادی گرفتار شوند. این امر همچنین به تسریع پذیرش پروژه‌های تحقیقاتی علمی و درخواست‌ها در بازار کمک می‌کند.

بر اساس ادامه مطالعه نظرات ارائه شده در جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، از نهادهای ریاست جمهوری درخواست کرد تا به سرعت پیش‌نویس قانون علم، فناوری و نوآوری را به شیوه‌ای کامل‌تر تکمیل کرده و برای بررسی و بحث در نهمین اجلاس آتی مجلس ملی به آن ارائه دهند.

مرکز ارتباطات علم و فناوری (سنتز)

منبع: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm