اولویت با مناطق فقیرنشین، مناطق صعب‌العبور، به‌ویژه مناطق صعب‌العبور اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی است.

در پنجاه و یکمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی در مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی تا سال 2035 ارائه داد.

ادغام ۳ برنامه هدف ملی برای مدیریت یکپارچه، مؤثر، اساسی و پایدار

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، با ارائه گزارش خلاصه‌ای از سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی در زمینه مناطق روستایی جدید، کاهش فقر پایدار، توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵، مروری بر نتایج ۳ برنامه هدف ملی (NTP) برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ ارائه داد.

بر این اساس، از نظر اجرای اهداف تعیین شده توسط مجلس ملی و دولت، تا پایان اکتبر 2025، برنامه‌ها اساساً به تعدادی از اهداف دست یافته و از آنها فراتر رفته‌اند. با توجه به نتایج تخصیص سرمایه بودجه مرکزی و پرداخت 3 برنامه، سرمایه اختصاص یافته به وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق در دوره 2021-2025 به نزدیک به 176000 میلیارد دانگ ویتنام رسید که حدود 90.4٪ از تخمین را نشان می‌دهد. تا پایان اکتبر 2025، نرخ پرداخت به 67.9٪ از طرح رسید. تخمین زده می‌شود که تا پایان ژانویه 2026، بالاترین سطح 75٪ از طرح باشد و حدود 45000 میلیارد دانگ ویتنام در سال 2026 به اجرا منتقل شود.

به منظور مدیریت منسجم‌تر، مؤثرتر، اساسی‌تر و پایدارتر، و غلبه بر وضعیت همپوشانی، پراکندگی منابع، تکرار وظایف و چندپارگی سیاست‌ها در برنامه‌های هدف ملی، دولت گزارشی را تهیه کرده است که سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای برنامه هدف ملی در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی، توسعه پایدار و توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی را برای دوره 2026-2035 بر اساس ادغام 3 برنامه هدف ملی (ساخت و سازهای جدید روستایی، توسعه پایدار، توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی) برای دوره 2021-2025 پیشنهاد می‌دهد.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، گزارش را ارائه کرد.

وزیر تران دوک تانگ تأیید کرد که ادغام برنامه‌های 03 (ساخت مناطق روستایی جدید؛ کاهش پایدار فقر؛ توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی) برای تحقق هدف حزب و دولت مبنی بر ثروتمند کردن مردم، قوی کردن کشور و داشتن زندگی مرفه و شاد برای مردم از اهمیت بالایی برخوردار است؛ این بالاترین هدف است، لازم است از نظر آگاهی متحد شویم؛ ادغام در یک برنامه، سیاست‌ها را کاهش نمی‌دهد، بلکه بر همپوشانی‌ها و تکرارها غلبه می‌کند و به تمرکز بیشتر بر مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در آینده با جنبه‌های زیر کمک می‌کند:

اولاً، مناطق اصلی فقیر فعلی عمدتاً مناطقی هستند که اقلیت‌های قومی در آنها زندگی می‌کنند. برنامه قبلی کاهش فقر در سطح کشور اجرا می‌شد. اکنون، این برنامه باید بر سرمایه‌گذاری سنگین در این حوزه تمرکز کند تا به اقلیت‌های قومی کمک کند زندگی بهتری داشته باشند و به طور پایدار از فقر رهایی یابند.

دوم، ساخت مناطق روستایی جدید در گذشته در سراسر کشور انجام شده است. در حال حاضر، نتایج ساخت و سازهای جدید روستایی در سراسر کشور به طور مداوم بهبود یافته است. مناطق باقی مانده باید بر سرمایه گذاری، به ویژه در مناطق اقلیت قومی و محروم، متمرکز شوند تا زندگی مردم همچنان بهبود یابد.

سوم، سه برنامه‌ی یکپارچه بر افزایش منابع سرمایه‌گذاری برای مناطق محروم، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی تا سال ۲۰۳۵ تمرکز خواهند داشت؛ به جای برنامه‌ی هدف ملی برای توسعه‌ی اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی که فقط تا سال ۲۰۳۰ اجرا می‌شود؛

چهارم، بهبود کارایی اجرا، اجرای سریع سیاست‌های حمایتی و حصول اطمینان از بهره‌مندی سریع و قابل توجه مردم.

اعضای کمیسیون دائمی مجلس شورای اسلامی که در جلسه حضور دارند

وزیر تران دوک تانگ گفت که نام این برنامه، برنامه ملی هدف در توسعه روستایی جدید، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2026-2035 است. مالک این برنامه وزارت کشاورزی و محیط زیست است. ذینفعان، کمون‌ها، روستاها، مردم، جوامع و سازمان‌های مربوطه در سراسر کشور هستند. اولویت با مناطق فقیرنشین، مناطق صعب‌العبور و به ویژه مناطق صعب‌العبور در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی است.

به گفته وزیر کشاورزی و محیط زیست، محتوای این برنامه شامل ۲ بخش است. به طور خاص، بخش اول شامل محتوای عمومی اجرا شده در سراسر کشور است که شامل محتوای عمومی برای ساخت مناطق روستایی جدید، کاهش فقر پایدار و توسعه اقتصادی-اجتماعی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی است. از این تعداد، ۱۰ گروه محتوا در سراسر کشور اجرا می‌شود که اولویت با مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی است. بخش دوم، محتوای خاص برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی است که شامل ۵ گروه محتوا می‌شود. این‌ها سیاست‌های خاصی هستند که سرمایه‌گذاری اضافی برای مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی و موضوعات مرتبط با مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی را شامل می‌شوند.

برای جلوگیری از پراکندگی منابع و تداخل سیاست‌ها، ادغام سه برنامه ملی هدفمند ضروری است.

لام ون من، رئیس شورای قومی مجلس ملی، ضمن ارائه نظر خود در مورد این محتوا، اظهار داشت که کمیته دائمی شورای قومی ملی (NCEC) و اکثریت آرا با گزارش دولت در مورد لزوم ادغام 3 برنامه هدف ملی (NTPs) برای غلبه بر وضعیت پراکندگی منابع، همپوشانی سیاست‌ها، وجود سازمان‌های مدیریتی متعدد، اسناد راهنمای متعدد و تعدادی از مشکلات و محدودیت‌های موجود که در دوره 2021 تا 2025 ارزیابی و خلاصه شده‌اند، موافق هستند.

لام ون مان، رئیس شورای ملیت‌های مجلس ملی، گزارش بازرسی را ارائه می‌دهد.

علاوه بر این، صدور و اجرای برنامه برای دوره 2026 تا 2035 با سیاست‌ها، استراتژی‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و دولت در زمینه توسعه کشاورزی، کشاورزی و روستایی سازگار است و به حفظ شتاب رشد، افزایش درآمد، کاهش نابرابری‌های منطقه‌ای، تحکیم امنیت اجتماعی، دفاع و امنیت ملی و اجرای موفقیت‌آمیز هدف توسعه ملی سریع و پایدار تا سال 2045 کمک می‌کند.

در مورد نام برنامه، اکثر نظرات با نام برنامه موافق هستند تا میراث محتوای مرحله قبلی را نشان دهند. با این حال، نظراتی وجود دارد که نام آن را «برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی روستایی و کوهستانی و کاهش فقر پایدار برای دوره 2026-2035» پیشنهاد می‌کنند تا ضمن پوشش محتوای اصلی برنامه، منطق آن نیز حفظ شود.

در خصوص اهداف، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که دولت به بررسی اهداف و مقاصد کلی به همراه اهداف و مقاصد خاص در محتوا ادامه دهد تا از انسجام، وحدت، وضوح و منطق اطمینان حاصل شود.

اعضای کمیسیون دائمی مجلس شورای اسلامی که در جلسه حضور دارند

لام ون من، رئیس شورای قومی، گفت که موضوعات و حوزه‌های اجرایی این برنامه به طور کامل تمام موضوعات و دامنه اجرا را پوشش داده است. بسیاری از نظرات پیشنهاد کردند که برای اطمینان از عدم تداخل در سرمایه‌گذاری و موضوعات، که واحدهای خدمات عمومی فعال در حوزه امور قومی با برنامه‌های ملی هدفمند در زمینه فرهنگ، بهداشت و آموزش هستند؛ و موضوعات شامل کمون‌های فقیر و به ویژه کمون‌های محروم در اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی هستند، بازنگری شود.

برنامه پس از ادغام، اهداف جامع و فراگیری در زمینه توسعه روستایی جدید، GNBV، توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی دارد، اما لازم است به وضوح مشخص شود که کدام وظایف از قبل در سایر برنامه‌های وزارتخانه‌ها و شعب گنجانده شده‌اند و برای جلوگیری از پراکندگی (اداره عمومی، امنیت و دفاع ملی، آسیب‌های اجتماعی، واحدهای خدمات عمومی در بهداشت، آموزش و غیره) در محتوا و سرمایه گذاری لحاظ نشده‌اند. در عین حال، به بررسی محتوا و فعالیت‌های بین جزء ۱ و جزء ۲ ادامه دهید تا اطمینان حاصل شود که هیچ گونه تکرار یا همپوشانی وجود ندارد (مانند محتواهای مربوط به: توسعه منابع انسانی؛ کاربرد علم و فناوری؛ ارتباطات، نظارت و غیره).

در مورد سرمایه لازم برای اجرای برنامه، کمیته دائمی مجلس ملی و بسیاری از صاحب‌نظران اساساً با پیشنهاد دولت در مورد کل سرمایه، مراحل و ساختار سرمایه موافقت کردند. به طور خاص، در مرحله اول (2026-2030)، بودجه مرکزی در ابتدا 100000 میلیارد دانگ ویتنام را برای برنامه اختصاص خواهد داد تا مبنایی برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری باشد. سپس، بر اساس وضعیت اجرا، دولت به ایجاد تعادل ادامه داده و به مقامات ذیصلاح برای تکمیل منابع کافی بودجه مرکزی بر اساس تقاضا ارائه خواهد داد تا منابع کافی برای اجرای اهداف و وظایف تعیین شده داشته باشد.

کمیته دائمی مجلس ملی از طریق بحث و بررسی، اساساً با ضرورت ادغام سه برنامه هدف ملی برای جلوگیری از تداخل سیاست‌ها موافقت کرد؛ و با بسیاری از مفاد ارائه شده توسط دولت و گزارش تأیید شورای قومی موافقت نمود.

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-dia-ban-ngheo-dia-ban-kho-khan-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-20251126140519041.htm