با وجود نشانه‌های اخیر از گرم شدن روابط بین ژاپن و ناتو، عضویت در این اتحاد همچنان یک احتمال دور از دسترس است. طرح افتتاح دفتر رابط ناتو در توکیو را می‌توان گامی مناسب در راستای ارتقای همکاری‌های امنیتی دو طرف در شرایط جدید دانست. اما این بدان معنا نیست که ژاپن قادر به عضویت در این اتحاد نظامی خواهد بود.

در شرایطی که روسیه و چین با اقدامات ناتو در آسیا مخالفت می‌کنند، ژاپن باید در تصمیمات مرتبط خود محتاط‌تر عمل کند، زیرا در غیر این صورت ممکن است وضعیت تقابلی ایجاد شود که برای ثبات منطقه‌ای نامطلوب است.

ینس استولتنبرگ، دبیرکل ناتو، و فومیو کیشیدا، نخست وزیر ژاپن، در جریان سفر به ژاپن در ژانویه ۲۰۲۳. عکس: Nata.int

با این حال، ژاپن و ناتو اخیراً در بحبوحه نگرانی‌های امنیتی مشترک در مورد منطقه هند و اقیانوس آرام و درگیری در اوکراین به یکدیگر نزدیک‌تر شده‌اند. به گفته نخست وزیر کیشیدا، ژاپن با وجود همکاری مداوم توکیو با این اتحاد در سال‌های اخیر، به دنبال عضویت در ناتو نخواهد بود.

اجازه افتتاح دفتر ناتو در توکیو می‌تواند گزینه‌ای برای ژاپن باشد تا بدون ایجاد واکنش‌های نامطلوب در منطقه، روابط نزدیک‌تری با ناتو برقرار کند. اخیراً، جهان شاهد تغییرات برجسته‌ای در سیاست‌های دفاعی و امنیتی ژاپن، از جمله تصویب «استراتژی امنیت ملی»، «استراتژی دفاع ملی» و «برنامه افزایش ظرفیت دفاعی» با هدف مشخص تقویت قدرت نظامی و قابلیت‌های دفاعی بوده است. حضور چنین آژانس ناتو در توکیو، از برخی جهات، با اهداف دفاعی و امنیتی که ژاپن دنبال می‌کند، مطابقت دارد، زیرا به تقویت همکاری بین ژاپن و اتحاد نظامی ناتو، به نفع هر دو طرف، کمک خواهد کرد.

اما هنوز مشخص نیست که نقش خاص دفتر ارتباط ناتو در ژاپن چه خواهد بود، چگونه فعالیت خواهد کرد و چگونه با کشور میزبان ارتباط و همکاری خواهد داشت، زیرا دو طرف هنوز در حال بحث در مورد برنامه‌های ناتو هستند. در صورت تأسیس، این اولین دفتر ناتو در آسیا خواهد بود که هدف آن تسهیل رایزنی‌ها بین ناتو و متحدان منطقه‌ای آن مانند استرالیا، نیوزیلند و کره جنوبی است. منابعی که توسط نیکی آسیا ذکر شده‌اند، گفته‌اند که ناتو ممکن است یک وابسته نظامی به ژاپن بفرستد تا رایزنی‌ها با مقامات متحد را تسهیل کند.

به گزارش کیودو، انتظار می‌رود نخست وزیر کیشیدا در حاشیه اجلاس ناتو در ماه ژوئیه، دیداری دوجانبه با ینس استولتنبرگ، دبیرکل ناتو، داشته باشد تا در مورد برنامه‌های افتتاح دفتر رابط ناتو در توکیو گفتگو کنند. کیشیدا، نخست وزیر ژاپن، پیشنهاد ناتو برای افتتاح دفتر نمایندگی در توکیو را تأیید کرد. وی همچنین افزود که این موضوع در مجلس نمایندگان مورد بحث قرار خواهد گرفت و هنوز تصمیمی در این مورد گرفته نشده است.

برای ناتو، طرح افتتاح دفتر در توکیو نشان دهنده جاه طلبی های این اتحاد است، زیرا در سال های اخیر آشکارا به دنبال جایگاه خود در آسیا با بهبود روابط با متحدان خود در منطقه بوده است. تابستان گذشته، ناتو برای اولین بار از چندین کشور هند و اقیانوس آرام برای شرکت در اجلاس خود دعوت کرد. انتظار می رود ژاپن، کره جنوبی، نیوزیلند و استرالیا در اجلاس ناتو در ماه ژوئیه شرکت کنند.

از طرف ژاپنی، یوشیماسا هایاشی، وزیر امور خارجه ژاپن، تأیید کرد که توکیو و ناتو رابطه‌ای دیرینه دارند. این رابطه با سفر ینس استولتنبرگ، دبیرکل ناتو، به ژاپن در ژانویه گذشته، شاهد تحولات چشمگیری بوده است.

نخست وزیر ژاپن در جریان این سفر گفت که ژاپن امسال یک هیئت دائمی ژاپنی در مقر ناتو مستقر خواهد کرد تا فعالیت‌های همکاری ویژه را ارتقا دهد. به گفته یوشیماسا هایاشی، وزیر امور خارجه، درخواست توکیو از ناتو برای افتتاح دفتر رابط در ژاپن، مقابله با چالش‌های امنیتی نوظهور در منطقه است. درگیری در اوکراین تأثیر فرامرزی بر اروپا داشته و جهان را بی‌ثبات‌تر کرده است و در نتیجه ژاپن را مجبور به بازنگری در وضعیت امنیتی خود در منطقه کرده است.

همکاری نزدیک‌تر فعلی با ناتو برای توکیو جهت تحقق هدف تنوع‌بخشی به روابط همکاری نظامی و جستجوی شرکای نظامی جدید در منطقه و همچنین در جهان مناسب است. پیوستن به ناتو، حداقل در حال حاضر، ضروری نیست، زیرا همکاری دوجانبه بر اساس مشارکت برابر و منافع متقابل به توکیو کمک می‌کند تا در تصمیمات و اقدامات خود مستقل‌تر و آزادتر باشد و دیگر مجبور نباشد تابع مقررات این اتحاد باشد. ناگفته نماند که این گام می‌تواند ساختار امنیتی شکل گرفته در منطقه آسیا-اقیانوسیه را که ژاپن در آن نقش برجسته‌ای ایفا می‌کند، تغییر دهد.

مای نگوین