ویتنام هنوز چارچوب قانونی کاملی برای فعالیت‌های سنجش از دور ندارد.

تاکنون، ویتنام هنوز چارچوب قانونی کاملی برای حوزه فعالیت‌های سنجش از دور و داده‌های سنجش از دور ندارد، «حتی مفهوم و برداشت از سنجش از دور مانند مفهوم بین‌المللی جامع و سیستماتیک نیست.»

صبح روز ۳ دسامبر، در ستاد دولت، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را بر عهده داشت تا در مورد محتوای پیش‌نویس فرمان جایگزین فرمان شماره ۰۳/۲۰۱۹/ND-CP در مورد فعالیت‌های سنجش از دور، نظرات خود را ارائه دهد.

پیشنهادی برای گروه‌بندی سازوکارهای مدیریت داده‌های سنجش از دور

طبق گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست ، فرمان شماره 03/2019/ND-CP در ابتدا یک کریدور قانونی برای مدیریت و ترویج توسعه فناوری سنجش از دور، بهره‌برداری و استفاده از فضا برای خدمت به پایش، نظارت و مدیریت کشاورزی، محیط زیست، توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی ایجاد کرده است.

با این حال، در عمل، مدیریت فعالیت‌های سنجش از دور هنوز محدودیت‌های عمده‌ای را نشان می‌دهد. برخی از مفاهیم سنجش از دور مانند داده‌های سنجش از دور و محصولات سنجش از دور دیگر برای عمل مناسب نیستند و با تعاریف سنجش از دور در اسناد بین‌المللی سازگار نیستند. پایگاه‌های داده سنجش از دور به دلیل فقدان مقررات اجباری در مورد اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها، فاقد اتصال هستند.

این فرمان جدید باید مقررات خاص در مورد کاربرد سنجش از دور در عمل را تکمیل کند؛ همزمان، کاربرد فناوری سنجش از دور را در نظارت بر کشاورزی، مدیریت منابع و محیط زیست و خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی ، تضمین دفاع و امنیت ملی، جهت‌دهی، تشویق و ترویج کند؛ از داده‌ها و پتانسیل فناوری نهایت استفاده را ببرد؛ مقررات مربوط به فعالیت‌های علمی و فناوری دارای اولویت در زمینه سنجش از دور را تکمیل کند...

فرمان جدید در مورد فعالیت‌های سنجش از دور، بسیاری از سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در فعالیت‌های سنجش از دور از جمله موارد زیر را تصریح می‌کند: ایجاد زیرساخت برای جمع‌آوری داده‌های سنجش از دور، ارائه داده‌های سنجش از دور و کاربرد سنجش از دور.

در این جلسه، نمایندگان چندین وزارتخانه و نهاد ارزیابی کردند که اصلاح و جایگزینی فرمان شماره 03/2019/ND-CP برای همگام شدن با توسعه سریع فناوری سنجش از دور و گسترش فضای کاربرد داده‌های سنجش از دور در مدیریت دولتی، اقتصاد اجتماعی و امنیت و دفاع ملی ضروری است.

برخی معتقدند که مفهوم «سنجش از دور» نه تنها تصاویر ماهواره‌ای، بلکه شامل داده‌های جمع‌آوری‌شده از وسایل مختلفی مانند هواپیما، پهپاد و تجهیزات زمینی نیز می‌شود. بنابراین، اگر این فرمان، فعالیت‌های سنجش از دور را تنظیم می‌کند، محتوای آن باید همه این فعالیت‌ها را پوشش دهد. اگر فقط فعالیت‌های سنجش از دور از جمع‌آوری داده‌های تصاویر ماهواره‌ای را تنظیم می‌کند، لازم است نام مناسبی برای آن در نظر گرفته شود.

علاوه بر این، برخی از نمایندگان توصیه کردند که وزارت منابع طبیعی و محیط زیست باید برای اطمینان از سازگاری بین پیش‌نویس فرمان و قانون نقشه‌برداری و نقشه‌برداری و همچنین فرمان مدیریت داده‌های دیجیتال، که تصریح می‌کند داده‌های سنجش از دور «داده‌های مشترک» هستند، آن را بررسی کند. فرمان اصلاح‌شده، سازگاری در مدل‌های مدیریتی، مکانیسم‌های اشتراک‌گذاری اتصال را تضمین می‌کند، از ایجاد لایه‌های رویه‌ای اضافی جلوگیری می‌کند، از گسترش و تکرار سرمایه‌گذاری جلوگیری می‌کند و بر وضعیتی که هر واحد داده‌های خود را نگه می‌دارد و ارتباط کمی دارد، غلبه می‌کند.

رهبر گروه صنایع نظامی-مخابرات (ویتل) پیشنهاد داد که سازوکار مدیریت داده‌های سنجش از دور باید به گروه‌هایی تقسیم شود: گروه داده‌هایی که توسط دولت سرمایه‌گذاری می‌شوند، به‌ویژه داده‌های ماهواره‌ای که در خدمت دفاع ملی، امنیت و استراتژی‌های پیشگیری از بلایا هستند؛ گروه داده‌هایی که توسط شرکت‌های خصوصی جمع‌آوری می‌شوند و می‌توانند توسط پهپادها، هواپیماها یا وسایل نقلیه دارای حسگر به کار گرفته شوند. وزارت کشاورزی و محیط زیست همچنان بر مدیریت دولتی نقشه‌برداری، نقشه‌برداری و سنجش از دور، از جمله داده‌های ماهواره‌ای و سایر روش‌های اکتساب، نظارت دارد.

گروه پست و مخابرات ویتنام (VNPT) با موافقت با این نظر، درخواست کرد مقرراتی در مورد تضمین امنیت اطلاعات برای داده‌های سنجش از دور - یک عامل «بسیار مهم»، به ویژه برای داده‌های حساس و سطح بالا - اضافه شود؛ همچنین حوزه‌های کاربرد داده‌های سنجش از دور مانند نظارت بر وضعیت کاربری اراضی، تغییرات زمین، خدمت به تحول دیجیتال ملی و زیرساخت داده‌های مکانی نیز اضافه شود.

آگاهی کامل، سرمایه‌گذاری دقیق

به گفته معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، سنجش از دور اکنون به وسیله و ابزاری مهم برای تحقیقات فضایی، به ویژه تحقیقات زمینی تبدیل شده است و تقریباً در همه زمینه‌ها کاربرد دارد. بنابراین، ویتنام هنگام تدوین قانون نقشه‌برداری و نقشه‌برداری، برای اولین بار مبنای قانونی برای این فعالیت ایجاد کرد.

فعالیت‌های سنجش از دور در ویتنام باید به طور کامل شناخته شده و در سراسر آن سرمایه‌گذاری شود، نه تنها در ماشین‌آلات و تجهیزات، بلکه در افراد و مؤسسات تحقیقاتی نیز، تا محصولات ثانویه‌ای ایجاد شود که در خدمت اقتصاد-اجتماعی و دفاع و امنیت ملی باشند.

تاکنون، ویتنام هنوز چارچوب قانونی کاملی برای حوزه فعالیت‌های سنجش از دور و داده‌های سنجش از دور ندارد، «حتی مفهوم و برداشت از سنجش از دور مانند مفهوم بین‌المللی جامع و سیستماتیک نیست.»

محتوای پیش‌نویس فرمان در حال حاضر فقط فعالیت‌های نقشه‌برداری و نقشه‌برداری را با استفاده از تصاویر سنجش از دور ماهواره‌ها مدیریت می‌کند، در حالی که فناوری فعلی، جمع‌آوری داده‌های سنجش از دور را با استفاده از انواع حسگرها از امواج رادار، سیگنال‌های الکترونیکی، سیگنال‌های تغییرات گرانشی... گرفته تا وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین (پهپاد)، هواپیماها، خودروهای دارای دوربین... گسترش داده است.

با توجه به این واقعیت، معاون نخست وزیر از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست درخواست کرد تا نظرات حاضر در جلسه را دریافت کرده، به بررسی و تکمیل پیش‌نویس فرمان مربوط به فعالیت‌های سنجش از دور در دو جهت ادامه دهد.

این فرمان فقط فعالیت‌های سنجش از دور را با استفاده از داده‌های تصویری سنجش از دور جمع‌آوری‌شده از ماهواره‌ها، طبق مواد ۱۴ و ۱۶ قانون نقشه‌برداری و نقشه‌برداری، تنظیم می‌کند، بنابراین دامنه تنظیم مقررات بسیار محدود خواهد بود.

تدوین یک فرمان جدید برای تنظیم فعالیت‌های سنجش از دور با دامنه وسیع، که هنوز در قانون نقشه‌برداری و نقشه‌برداری تنظیم نشده است، اما کل فرآیند را از جمع‌آوری، بهره‌برداری، استفاده تا مدیریت داده‌های سنجش از دور و زیرساخت‌ها، از جمله ایستگاه‌های دریافت، ایستگاه‌های ماهواره‌ای، وسایل دریافت از هواپیما، پهپادها تا تجهیزات زمینی، پوشش می‌دهد.

معاون نخست وزیر از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست درخواست کرد تا با مشارکت وزارت علوم و فناوری، وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی، وزارت دادگستری، وزارت دارایی، آکادمی علوم و فناوری ویتنام و شرکت‌هایی مانند VNPT، Viettel و واحدهای مرتبط، ریاست تدوین این فرمان را بر عهده بگیرد.

معاون نخست وزیر تأکید کرد که این یک گام مقدماتی برای تدوین قانون فعالیت‌های سنجش از دور در آینده خواهد بود که ممکن است شامل مقررات مربوط به امنیت، ایمنی، محرمانگی و اقدامات ممنوعه باشد./

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-chua-co-khung-phap-ly-day-du-cho-linh-vuc-hoat-dong-vien-tham-post1080722.vnp