ویتنام به طور فعال در روند همکاری‌های اپک مشارکت می‌کند

اپک همچنان جایگاه خود را به عنوان سازوکار پیشرو در ادغام اقتصادی منطقه‌ای تثبیت می‌کند.

از زمان تأسیس آن در سال ۱۹۸۹، پس از بیش از ۳۰ سال شکل‌گیری و توسعه، اپک همچنان خود را به عنوان سازوکار پیشرو در پیوند اقتصادی منطقه‌ای تثبیت کرده، آغازگر و پیشرو در ارتقای روندهای آزادسازی اقتصادی، تجاری و سرمایه‌گذاری در منطقه و جهان بوده و سهم مهمی در رشد اقتصادی و حفظ صلح، ثبات، همکاری و توسعه در آسیا و اقیانوسیه داشته است. همکاری اپک بر سه رکن اصلی متمرکز است: آزادسازی تجارت و سرمایه‌گذاری، تسهیل کسب‌وکار و همکاری اقتصادی-فنی.

این مجمع در حال حاضر 21 اقتصاد عضو دارد[1]، از جمله اقتصادهای پیشرو جهان (ایالات متحده، چین، ژاپن و ...)، 9 عضو از گروه 20 اقتصاد بزرگ (G20) و بسیاری از اقتصادهای نوظهور در حال توسعه پویا، که حدود 38٪ از جمعیت جهان را تشکیل می‌دهند، 61٪ از تولید ناخالص داخلی و 47٪ از تجارت جهانی را به خود اختصاص می‌دهند[2].

اپک بر اساس اصل اجماع، داوطلبانه و غیر الزام‌آور عمل می‌کند؛ هیچ منشور یا قانونی وجود ندارد. اپک از مفهوم «اقتصاد» استفاده می‌کند؛ رهبران ارشد اعضا در مجموع رهبران اقتصادی نامیده می‌شوند.

فعالیت‌های سالانه اپک شامل موارد زیر است: نشست رهبران اقتصادی؛ نشست مشترک وزرای امور خارجه و اقتصاد؛ نشست‌های تخصصی وزرا در مورد تجارت، امور مالی، شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و سایر حوزه‌ها مانند اصلاحات ساختاری، توسعه منابع انسانی، گردشگری، امنیت غذایی، زنان و اقتصاد، بهداشت، انرژی، حمل و نقل، اطلاعات و ارتباطات و غیره؛ 5 نشست مقامات ارشد، به همراه بسیاری از کنفرانس‌ها، سمینارهای کمیته‌ها، گروه‌های کاری و سایر سازوکارهای سطح کاری در کانال‌های دولتی، دانشگاهی و تجاری.

یکی از ویژگی‌های خاص مجمع اپک، مشارکت فعال جامعه تجاری آسیا و اقیانوسیه است. شورای مشورتی تجاری اپک متشکل از ۶۳ عضو است که نماینده مشاغل پیشرو در منطقه هستند و هر اقتصاد عضو، سه نماینده را که مستقیماً توسط رهبران اقتصادی انتخاب شده‌اند، اعزام می‌کند. از اعضا دعوت می‌شود تا در طول هفته عالی رتبه در گفتگو با رهبران اقتصادی شرکت کنند تا توصیه‌های خاصی را برای ارتقای همکاری اپک ارائه دهند. از رهبران ویتنامی، به همراه رهبران اقتصادهای پیشرو مانند ایالات متحده، چین، کانادا، سنگاپور، اندونزی و غیره، نیز دعوت می‌شود تا در جلسات اجلاس تجاری اپک سخنرانی کنند و با مدیران ارشد منطقه آسیا و اقیانوسیه تبادل نظر کنند.

در سال ۱۹۹۴، رهبران اقتصادی، اهداف بوگور مبنی بر تجارت و سرمایه‌گذاری آزاد و باز برای اقتصادهای توسعه‌یافته عضو تا سال ۲۰۱۰ و برای اقتصادهای در حال توسعه عضو تا سال ۲۰۲۰ را تصویب کردند.

در طول دوره اجرای اهداف بوگور (۱۹۹۴ - ۲۰۱۹)، رشد اقتصادی و همچنین تجارت و سرمایه‌گذاری اقتصادهای عضو APEC به نرخ رشد بالایی دست یافتند، به طور خاص: کل گردش مالی تجارت کالاها و خدمات تقریباً چهار برابر شد و نرخ رشد متوسط ​​آن ۶.۹ درصد در سال بود؛ میانگین نرخ تعرفه تحت اصل کشور کامله‌الوداد (MFN) از ۱۳.۹ درصد به ۵.۲ درصد در سال ۲۰۱۹ کاهش یافت؛ جریان ورودی و خروجی سرمایه مستقیم خارجی اقتصادهای عضو APEC با افزایش سهم کشورهای در حال توسعه، به طور متوسط ​​بیش از ۱۰ درصد در سال رشد کرد؛ رشد تولید ناخالص داخلی واقعی در APEC به طور متوسط ​​به ۳.۹ درصد در سال رسید که سریع‌تر از سایر نقاط جهان بود، در حالی که رشد سرانه به ۳.۱ درصد رسید.

تا به امروز، اپک در هر سه رکن همکاری به دستاوردهای برجسته و قابل توجهی دست یافته است. علاوه بر دستاوردهای فوق در آزادسازی تجارت و سرمایه‌گذاری، در زمینه تسهیل کسب‌وکار، هزینه‌های معاملات تجاری در منطقه با کاهش ۵ درصدی در سال‌های ۲۰۰۶، ۲۰۱۰ و ۱۰ درصدی در سال ۲۰۱۵ به طور قابل توجهی کاهش یافته است. در مورد همکاری‌های اقتصادی و فنی، اپک هر ساله بودجه‌ای برای حدود ۱۵۰ پروژه همکاری و ظرفیت‌سازی با ارزش کل تا ۲۳ میلیون دلار آمریکا فراهم می‌کند.

برای آماده‌سازی مجمع جهت ورود به مرحله جدید توسعه در شرایطی که جهان تحت تأثیر انقلاب صنعتی ۴.۰ به سرعت و به طور عمیق در حال تغییر است، APEC در حال حاضر در حال اجرای استراتژی‌ها و برنامه‌های همکاری عمده‌ای از جمله موارد زیر است: دستور کار پیشرفته اصلاحات ساختاری تا سال ۲۰۲۵، نقشه راه رقابت‌پذیری خدمات تا سال ۲۰۲۵، طرح جامع اتصال تا سال ۲۰۲۵، دستور کار توسعه فراگیر در اقتصاد، امور مالی و جامعه تا سال ۲۰۳۰، چارچوب توسعه منابع انسانی در عصر دیجیتال تا سال ۲۰۲۵، نقشه راه La Serena در مورد زنان و رشد فراگیر تا سال ۲۰۳۰، طرح اقدام مرحله ۳ چارچوب اتصال زنجیره تأمین APEC (۲۰۲۲-۲۰۲۶).

در سال ۲۰۲۰، رهبران اپک، چشم‌انداز ۲۰۴۰ اپک را در مورد ایجاد منطقه‌ای باز، پویا، مقاوم و صلح‌آمیز در آسیا و اقیانوسیه، برای رفاه همه مردم و نسل‌های آینده، بر اساس ترویج سه رکن همکاری در تجارت و سرمایه‌گذاری، نوآوری و دیجیتالی شدن، و رشد قوی، متعادل، ایمن، پایدار و فراگیر، تصویب کردند. این چشم‌انداز همچنان بر اصول داوطلبانه بودن، اجماع و عدم الزام‌آور بودن بر اساس همکاری برابر، مسئولیت مشترک، احترام متقابل و منافع مشترک تأکید دارد. این چشم‌انداز بر نقش رهبری و تعهد اپک به بهبود کارایی عملیاتی و نقش حاکمیت جهانی اپک تأکید دارد.

در سال 2021، رهبران اپک طرح آئوتئاروآ را تصویب کردند که اهداف و اقدامات مشخصی را برای اجرای چشم‌انداز اپک تا سال 2040 با 3 بخش اصلی تعیین می‌کرد: (1) اهداف، تعهدات عملی هر اقتصاد و تعهدات اقدام مشترک برای 3 رکن همکاری چشم‌انداز؛ (2) پیشنهاد بهبود اثربخشی عملیات اپک به عنوان نهادی با اهداف مشخص تا سال 2025؛ (3) بررسی و نوآوری برنامه‌های عملیاتی و نتایج اجرا: نظارت بر اهداف سالانه؛ بررسی 5 سال اجرای تعهدات؛ بررسی میان‌مدت اهداف و اقدامات.

در سال 2022، رهبران APEC بیانیه اهداف بانکوک در مورد اقتصاد زیستی-گردشی-سبز (BCG) - یک استراتژی رشد جدید در دوره پس از کووید - را تصویب کردند. این یک چارچوب جامع برای ترویج دستور کار توسعه پایدار APEC در چهار جنبه است: (i) مشارکت در تلاش‌های جهانی برای پاسخ به چالش‌های زیست‌محیطی؛ (ii) ترویج تجارت و سرمایه‌گذاری پایدار؛ (iii) حفاظت، مدیریت و استفاده پایدار از منابع طبیعی؛ (iv) مدیریت پایدار و کارآمد پسماند، به سوی زباله صفر.

در سال 2023، در ایالات متحده، رهبران اصول سانفرانسیسکو را در مورد ادغام فراگیری و پایداری در سیاست‌های تجارت و سرمایه‌گذاری، با سه اولویت زیر تصویب کردند: (1) اتصال - ایجاد منطقه‌ای انعطاف‌پذیر و متصل که رونق اقتصادی فراگیر را ترویج می‌دهد؛ (2) نوآوری - پرورش محیطی نوآورانه برای آینده‌ای پایدار؛ و (3) شمول - پرورش آینده‌ای عادلانه و فراگیر برای همه مردم.

ویتنام در دهمین نشست وزیران امور خارجه و اقتصاد APEC (FEM) در ۱۵ نوامبر ۱۹۹۸ در کوالالامپور، مالزی، به عضویت رسمی مجمع همکاری آسیا و اقیانوسیه (APEC) درآمد؛ این امر نشان‌دهنده توسعه و گسترش این مجمع و رساندن تعداد اعضای APEC به ۲۱ اقتصاد است. این یک نقطه عطف مهم در روند اجرای سیاست خارجی باز، تنوع‌بخشی، چندجانبه‌گرایی و ادغام اقتصادی بین‌المللی ویتنام است.

منطقه اپک برای امنیت و توسعه کشور ما از اهمیت استراتژیک برخوردار است. اپک مجمعی است که ۱۵ شریک از ۳۰ شریک استراتژیک، شرکای جامع و مهمترین شرکای اقتصادی و تجاری کشور ما را گرد هم می‌آورد و بیش از ۷۷٪ تجارت، نزدیک به ۸۱٪ سرمایه‌گذاری مستقیم و بیش از ۸۵٪ گردشگری را تشکیل می‌دهد. ۱۳ مورد از ۱۷ توافقنامه تجارت آزاد (FTA) که ما در حال اجرا/مذاکره در مورد آنها هستیم با اعضای اپک است. از این تعداد، ۱۷ مورد از ۲۰ عضو اپک، شرکای FTA ویتنام هستند.

ویتنام در طول ۲۶ سال حضور در اپک، به طور فعال و پیشگیرانه در ارتقای صلح، ثبات، همکاری و اتصال اقتصادی منطقه‌ای مشارکت داشته و نقش اپک را به عنوان سازوکار پیشرو اتصال اقتصادی در منطقه آسیا و اقیانوسیه حفظ کرده است. ویتنام یکی از معدود اعضایی است که دو بار با موفقیت نقش میزبان اپک را در سال‌های ۲۰۰۶ و ۲۰۱۷ بر عهده گرفته است؛ و یکی از فعال‌ترین اعضا در ارائه ابتکارات و پروژه‌های اپک است. ویتنام از طریق نقش خود به عنوان مدیر اجرایی دبیرخانه اپک در سال‌های ۲۰۰۵-۲۰۰۶، رئیس/نایب رئیس بسیاری از کمیته‌ها و گروه‌های کاری کلیدی اپک، سهم بسیاری در مدیریت فعالیت‌های اپک داشته است. نقش شرکت‌های ویتنامی در همکاری اپک به طور فزاینده‌ای ارتقا یافته و پیشنهادها و توصیه‌های عملی زیادی به رهبران و وزرای اپک ارائه داده است.

در کنفرانس APEC 2023، ویتنام پیشنهاد میزبانی APEC 2027 را ارائه داد و از حمایت قوی اقتصادهای عضو برخوردار شد. این پیشنهاد به اتفاق آرا تصویب و در بیانیه مشترک کنفرانس گنجانده شد.

سال ۲۰۲۴ از اهمیت بالایی برخوردار است، چرا که سی و پنجمین سالگرد اپک (۱۹۸۹-۲۰۲۴) را رقم می‌زند، فرصتی برای بررسی و ارزیابی نتایج و تعیین جهت همکاری در دوره جدید. پرو ، میزبان، با شعار «توانمندسازی. شمول. رشد»، ۳ اولویت اصلی را ترویج می‌کند: (۱) تجارت و سرمایه‌گذاری برای رشد و اتصال فراگیر؛ (۲) نوآوری و دیجیتالی شدن برای ترویج گذار از اقتصاد غیررسمی به اقتصاد رسمی و جهانی؛ (۳) رشد پایدار برای توسعه خوداتکایی.

از آغاز سال ۲۰۲۴، ویتنام کمک‌های زیادی به روند همکاری APEC کرده و ابتکارات و پروژه‌های زیادی را در زمینه اصلاحات ساختاری، امور مالی، علم و فناوری، نوآوری، توسعه منابع انسانی، گردشگری، کشاورزی، واکنش به تغییرات اقلیمی و رشد پایدار و فراگیر اجرا کرده است. ویتنام در حال حاضر رئیس گروه تدوین دستور کار APEC در مورد اصلاحات ساختاری برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ است و ریاست تدوین گزارش سیاست اقتصادی APEC 2025 را بر عهده دارد که مورد استقبال بسیاری از اعضای APEC قرار گرفته است.

—————————–

[1] 12 عضو بنیانگذار در سال 1989 عبارتند از: استرالیا، برونئی، کانادا، اندونزی، ژاپن، کره جنوبی، مالزی، نیوزیلند، فیلیپین، سنگاپور، تایلند، ایالات متحده آمریکا؛ 3 عضو در سال 1991 به این سازمان پیوستند، از جمله: چین، هنگ کنگ - چین، تایپه - چین؛ 2 عضو در سال 1993 به این سازمان پیوستند، از جمله: مکزیک، پاپوآ گینه نو؛ 1 عضو در سال 1994 به این سازمان پیوستند: شیلی؛ 3 عضو در سال 1998 به این سازمان پیوستند، از جمله: پرو، روسیه و ویتنام. اپک از سال 1998 پذیرش اعضای جدید را به حالت تعلیق درآورده است. در حال حاضر، بسیاری از کشورها مانند هند، پاکستان، بنگلادش، سریلانکا، ماکائو، مغولستان، لائوس، کامبوج، کاستاریکا، کلمبیا، پاناما و اکوادور مایل به پیوستن به اپک هستند.

[2] نگاهی به اسناد APEC در سال 2021.

منبع: https://dangcongsan.vn/thoi-su/viet-nam-dong-gop-tich-cuc-vao-tien-trinh-hop-tac-apec-682547.html