ویتنام به خطر پیری جمعیت و بحران نیروی کار واکنش نشان می‌دهد

جوانان تمایل دارند دیر ازدواج کنند، فرزندان کمی داشته باشند یا نمی‌خواهند بچه‌دار شوند که این یکی از عواملی است که باعث کاهش نرخ رشد جمعیت ویتنام در سال‌های اخیر شده است؛ در عین حال، این امر ویتنام را در معرض خطر پیری، از دست دادن جمعیت طلایی خود قرار می‌دهد و بر توسعه اجتماعی- اقتصادی تأثیر می‌گذارد.

وزارت بهداشت در حال ارائه راه‌حل‌های مداخله‌ای برای حفظ سطح جایگزینی باروری در ویتنام و جلوگیری از رشد منفی جمعیت است. با این حال، اقدامات حمایتی برای تشویق به داشتن ۲ فرزند قبل از ۳۵ سالگی که در برخی مناطق اعمال می‌شود، روند ازدواج دیرهنگام و «بی‌میلی» به فرزندآوری در بین جوانان را تغییر نداده است.

ویتنام هنوز برای تضمین توسعه پایدار جمعیتی کارهای زیادی باید انجام دهد. استقلال

دیر ازدواج می‌کنند، بچه‌های کمی دارند یا نمی‌خواهند بچه‌دار شوند

طبق گزارش وزارت جمعیت (وزارت بهداشت )، الگوی فعلی زاد و ولد در ویتنام از بالاترین نرخ زاد و ولد در گروه سنی ۲۰ تا ۲۴ سال به گروه سنی ۲۵ تا ۲۹ سال در حال تغییر است، همزمان سن ازدواج در حال افزایش و نرخ ازدواج در حال کاهش است. این نشان می‌دهد که روند ازدواج دیرهنگام، عدم تمایل به ازدواج، عدم تمایل به فرزندآوری، دیر زایمان کردن، کم زایمان کردن، کم بودن دفعات زایمان در حال افزایش است و تمایل به گسترش دارد. یک متخصص که سال‌های زیادی را صرف تحقیق و مشارکت در کار تدوین سیاست‌های جمعیتی کرده است، ارزیابی کرد که روند «ترس از زایمان، ترس از ازدواج، به تأخیر انداختن فرزندآوری» تحت تأثیر ۴ گروه از علل قرار دارد. به طور خاص، روند فزاینده شهرنشینی و توسعه اقتصادی که منجر به فشار برای یافتن شغل ، مسکن، هزینه‌های زندگی، هزینه‌های گزاف پرورش و مراقبت از فرزندان می‌شود، از جمله عواملی هستند که بر زوج‌های جوان تأثیر می‌گذارند و باعث می‌شوند ازدواج خود را به تأخیر بیندازند و همچنین بر زنان جوان تأثیر می‌گذارند، آنها به جای تولد ۲ تا ۲.۱ فرزند به ازای هر زن (که سطح باروری جایگزینی است که ویتنام باید حفظ کند)، فرزند کمتری به دنیا می‌آورند یا به دنیا نمی‌آورند.

زمان فعلی 0:00

/

مدت زمان ۶:۰۷

اچ دی

خودکار

وزارت بهداشت با نگرانی از پیر شدن جمعیت، پیشنهاد حق تعیین تعداد فرزندان را مطرح کرد

علاوه بر این، آقای لی تان دونگ، مدیر اداره جمعیت، گفت که عوامل دیگری مانند زیرساخت‌های ناکافی آموزشی ، مراقبت‌های بهداشتی و خدمات اجتماعی اولیه در پارک‌های صنعتی و مناطق اقتصادی نیز بر تصمیم به بچه‌دار شدن کارگران جوان تأثیر می‌گذارند. علاوه بر این، برای برخی از گروه‌های جوانان، وقتی تحصیل می‌کنند، بهبود شرایط زندگی، سبک زندگی مد روز و ذهنیت لذت‌جویانه تأثیر خاصی بر نرخ پایین زاد و ولد دارد. یا وضعیت سقط جنین در بخش خصوصی که به شدت کنترل نمی‌شود می‌تواند منجر به ناباروری شود و بر سلامت مادران و کودکان تأثیر بگذارد. یکی از اعضای کمیته تدوین قانون جمعیت گفت: «در پیش‌نویس قانون جمعیت که توسط وزارت بهداشت تهیه و تکمیل شده است، «کاهش عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد و رساندن نسبت جنسیتی در بدو تولد به تعادل طبیعی» یکی از گروه‌های سیاست جمعیتی است که در این پیش‌نویس گنجانده شده است.»

پشتیبانی «به اندازه کافی قوی نیست»

طبق اعلام وزارت بهداشت، در حال حاضر ۲۱ استان و شهر با نرخ پایین زاد و ولد وجود دارد (به طور متوسط، هر زن در سن باروری کمتر از ۲ فرزند دارد (طبق داده‌های موجود در تصمیم ۵۸۸/QD-TTg نخست وزیر ). اینها مناطقی هستند که در سال‌های اخیر اقداماتی را برای تشویق به زایمان ۲ فرزند در مناطقی با نرخ پایین زاد و ولد اعمال کرده‌اند.

الگوی زاد و ولد ویتنام از بالاترین نرخ زاد و ولد در گروه سنی ۲۰ تا ۲۴ سال به گروه سنی ۲۵ تا ۲۹ سال تغییر کرده است، همزمان با افزایش سن ازدواج و کاهش نرخ ازدواج.

دو ین

آقای لی تان دونگ در مورد نتایج مداخله «ترویج زاد و ولد» در مناطق فوق گفت که برخی از استان‌ها و شهرها سیاست‌هایی برای حمایت و تشویق زنان به تولد ۲ فرزند قبل از ۳۵ سالگی، از جمله حمایت نقدی یا غیرنقدی و حمایت هزینه‌های پزشکی یک‌باره هنگام زایمان، داشته‌اند. آقای دونگ ارزیابی کرد: «میزان پاداش، اگرچه بسیار ناچیز است، اما تشویق و انگیزه‌ای برای افراد و زوج‌ها است تا کمپین تولد ۲ فرزند برای هر خانواده و زوج را اجرا کنند. یا میزان حمایت هزینه‌های پزشکی ناچیز است، اما برای زنان و خانواده‌های شاغل با درآمد کم، این مقدار پول می‌تواند تا حدی از آنها در هنگام زایمان، زمانی که نیاز به هزینه‌های خانواده افزایش می‌یابد در حالی که درآمد به دلیل مرخصی زایمان کاهش می‌یابد، حمایت کند... این یک سنگ بنای اولیه، پایه و اساسی برای ایجاد و توسعه سیاست‌هایی برای حمایت و تشویق به تولد ۲ فرزند است.» با این حال، آقای دانگ در مورد راه‌حل‌های پایدار برای «ترویج زاد و ولد» مانند: حمایت از خرید مسکن اجتماعی، اولویت آموزش در مدارس دولتی و برخی سیاست‌های تشویقی دیگر برای زوج‌هایی که قبل از ۳۵ سالگی دو فرزند دارند، به عنوان سیاست‌های دولت، گفت: «اینها سیاست‌های اصلی هستند که نیاز به مشارکت کل نظام سیاسی و منابع سرمایه‌گذاری کلان دارند. مداخلات آزمایشی در مناطق با نرخ پایین زاد و ولد طبق درخواست نخست وزیر هنوز در مرحله بررسی، تحقیق و توسعه و پیشنهاد هستند، بنابراین به اندازه کافی قوی نیستند که نرخ زاد و ولد استان‌ها و شهرهایی را که در مناطق با نرخ پایین زاد و ولد قرار دارند، افزایش دهند.»

پیش‌بینی ریسک رشد منفی جمعیت

مدیر اداره جمعیت در پاسخ به این سوال که بسیاری از مردم به آن علاقه‌مند هستند: «چرا ویتنام به سیاستی برای تشویق به داشتن دو فرزند نیاز دارد، در حالی که در واقع جمعیت همچنان در حال افزایش است؟» گفت که مطالعات و پیش‌بینی‌ها روند کاهش نرخ زاد و ولد در ویتنام را نشان می‌دهد. این روند، علاوه بر تأثیر بر اندازه جمعیت، منجر به کاهش نسبت کودکان زیر ۱۵ سال و افزایش نسبت سالمندان نیز می‌شود. در حال حاضر، ویتنام هنوز در روند پیری جمعیت است و یکی از کشورهایی است که سریع‌ترین نرخ پیری را در جهان دارد. بر این اساس، هنگامی که نرخ زاد و ولد کاهش می‌یابد، روند پیری جمعیت در کشور ما تسریع می‌شود. بنابراین، اگر نرخ زاد و ولد همچنان کاهش یابد، تعداد افراد متولد شده کاهش می‌یابد، جمعیت در سن کار آینده کاهش می‌یابد، در حالی که میانگین امید به زندگی مردم ویتنام به سرعت افزایش می‌یابد و منجر به نسبت بسیار بالایی از جمعیت سالمندان در کل جمعیت می‌شود و ویتنام ساختار جمعیتی پیری خواهد داشت. آقای دونگ گفت: «بنابراین، سیاست‌های کنترل زاد و ولد باید به سرعت در زمانی که نرخ تولد رو به کاهش است، تنظیم شوند. در حال حاضر، هیچ کشوری در جهان موفق نشده است که نرخ تولد را به سطح جایگزینی برساند، در حالی که نرخ کل تولد به شدت کاهش یافته است. بنابراین، ویتنام باید به محض مشاهده نشانه‌هایی از کاهش گسترده نرخ تولد، بر مداخله تمرکز کند تا از نرخ پایین تولد جلوگیری شود.» دکتر نگو تری لانگ، متخصص مالی و دانشیار، همچنین پیشنهاد کرد که دولت باید سیاست‌های حمایتی بیشتری برای تشویق مردم به داشتن دو فرزند داشته باشد، مانند حمایت از اجاره خانه، خرید مسکن اجتماعی (مشوق‌های نرخ بهره). یا سیاست‌های آموزشی و بهداشتی برای کمک به آنها در کاهش فشار، آماده‌سازی ذهنی و فراهم کردن شرایطی برای فرزندآوری فعال. به گفته آقای لانگ، اگر به زودی راه‌حلی وجود نداشته باشد، ما با خطر از دست دادن نیروی کار جوان فراوان مواجه خواهیم شد، قادر به جذب شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و همچنین شرکت‌های بزرگ در جهان نخواهیم بود. بنابراین، اقتصاد با بحران نیروی کار روبرو خواهد شد. در همین حال، طبق پیش‌نویس قانون جمعیت، یکی از گروه‌های موضوعی مطرح‌شده، مقررات مربوط به تعدیل اندازه جمعیت، تعدیل باروری، حفظ باروری جایگزین، تنظیم خانواده و مقررات مربوط به تعداد فرزندان است. طبق نظر کمیته تدوین، تعدیل باروری باید با الزام کاهش باروری در استان‌ها و شهرهایی با باروری بالا، حفظ نتایج به‌دست‌آمده در استان‌ها و شهرهایی که به باروری جایگزین دست یافته‌اند و افزایش باروری در مکان‌هایی با باروری پایین برای دستیابی به باروری جایگزین مرتبط باشد.

پیش‌نویس قانون جمعیت، راهکارهایی را برای حفظ نرخ باروری جایگزین و مقرراتی را در مورد تعداد فرزندان با هدف حفظ قاطع نرخ باروری جایگزین (به طور متوسط، هر زن در سن باروری ۲.۱ فرزند دارد)؛ کاهش ۵۰ درصدی اختلاف نرخ باروری بین مناطق روستایی و شهری، مناطق کوهستانی و دلتا؛ رسیدن ۵۰ درصد از استان‌ها به نرخ باروری جایگزین؛ تنظیم حقوق و تعهدات هر زوج و فرد در فرزندآوری، تضمین اجرای حقوق بشر، حقوق اساسی و تعهدات شهروندان طبق مفاد قانون اساسی ۲۰۱۳، ارائه می‌دهد.

با اهداف اساسی فوق، این پیش‌نویس ۳ راهکار ارائه می‌دهد، از جمله پیشنهادی مبنی بر اینکه زوجین و افراد حق دارند در مورد زمان زایمان، تعداد فرزندان و فاصله بین زایمان‌ها تصمیم بگیرند تا مسئولیت مراقبت و تربیت خوب فرزندان را تضمین کنند. به گفته اداره جمعیت، این پیشنهاد این مزیت را دارد که از وضعیتی که نرخ تولد خیلی پایین می‌آید و نمی‌توان آن را افزایش داد، مانند برخی کشورها، جلوگیری می‌کند. تجربه برخی از کشورهای جهان نشان می‌دهد که هنگام رسیدن به سطح جایگزینی نرخ تولد، اگر اقدامات کنترل تولد به آرامی کاهش یابد، نرخ تولد بسیار پایین می‌آید، هیچ کشوری موفق به رساندن نرخ تولد به سطح جایگزینی نشده است. با این حال، این راهکار محدودیت‌هایی نیز دارد، به این صورت که اگر تبلیغات و بسیج متمرکز نباشد، می‌تواند به راحتی منجر به افزایش ناگهانی نرخ تولد شود. تخمین زده می‌شود که اندازه جمعیت تا سال ۲۰۳۰ در مقایسه با راه حل ادامه اجرای تنظیم خانواده به شکل فعلی، ۲ میلیون نفر افزایش یابد و بر شاخص درآمد سرانه متوسط ​​و هزینه‌های تأمین اجتماعی تأثیر بگذارد. بنابراین، این پیش‌نویس همچنین تصریح می‌کند که زوج‌ها و افراد موظف به اجرای سیاست‌ها و قوانین جمعیتی و برنامه‌های حزب و دولت در مورد فعالیت‌های جمعیتی متناسب با هر دوره هستند.

رشد جمعیت رو به کاهش است

میانگین نرخ رشد جمعیت در دوره ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۰، ۱.۰۷٪ است. با این حال، به دلیل کاهش اندک باروری، نرخ رشد جمعیت در سال‌های اخیر به تدریج کاهش یافته است (میانگین نرخ رشد جمعیت در سال ۲۰۲۲، ۰.۹۸٪ و در سال ۲۰۲۳، ۰.۸۴٪ است) و پیش‌بینی می‌شود که در سال‌های بعد نیز به کاهش خود ادامه دهد. طبق پیش‌بینی جمعیت ویتنام ۲۰۱۹ تا ۲۰۶۹ (اداره کل آمار)، در صورت کاهش شدید باروری مانند سناریوی پایین، پس از سال ۲۰۵۴، جمعیت ویتنام شروع به رشد منفی خواهد کرد و کاهش جمعیت بیشتر خواهد شد. در دوره ۲۰۵۴ تا ۲۰۵۹، میانگین کاهش جمعیت ۰.۰۴٪ در سال است، این کاهش در پایان دوره پیش‌بینی (۲۰۶۴ تا ۲۰۶۹) ۰.۱۸٪ است که معادل کاهش متوسط ​​۲۰۰۰۰۰ نفر در سال است. برعکس، اگر نرخ باروری جایگزین ثابت بماند، جمعیت ویتنام اندکی افزایش خواهد یافت، با میانگین افزایش ۰.۱۷٪ در سال در دوره ۲۰۶۴ تا ۲۰۶۹، معادل ۲۰۰۰۰۰ نفر در سال. (منبع: اداره جمعیت، وزارت بهداشت)

فراخوان برای مسئولیت شخصی داشتن دو فرزند

در مناطقی که نرخ زاد و ولد پایین است، برای افزایش نرخ زاد و ولد، علاوه بر شرایط حمایت و راهکارهای سیاست تشویقی؛ ایجاد محیطی... برای اینکه زوج‌ها قبل از ۳۵ سالگی ۲ فرزند داشته باشند، شرط لازم، مسئولیت‌پذیری افراد و خانواده‌ها در قبال داشتن ۲ فرزند است. از سوی دیگر، با توجه به درس‌هایی که از کشورهایی با نرخ زاد و ولد پایین امروز آموخته‌ایم، وقتی به نرخ زاد و ولد جایگزین رسیده‌ایم، لازم و ضروری است که فوراً و همزمان راهکارهای مداخله‌ای برای جلوگیری از کاهش یا خیلی پایین بودن نرخ زاد و ولد اجرا شود. بنابراین، اثربخشی تنها زمانی حاصل می‌شود که آگاهی صحیح، راهکارهای صحیح و زمان مناسب وجود داشته باشد. طبق این طرح، وزارت بهداشت ارزیابی اولیه‌ای از دوره ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۵ انجام خواهد داد تا متناسب با دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ تنظیم شود . (آقای لی تان دونگ، مدیر بخش جمعیت وزارت بهداشت)

۴ گروه از راهکارهای مداخله‌ای در مناطق با نرخ پایین زاد و ولد

راه‌حل‌ها در مناطقی که نرخ زاد و ولد پایینی دارند، در حال حاضر بر صدور سیاست‌ها و مداخلاتی برای تشویق مردان و زنان جوان به ازدواج قبل از 30 سالگی؛ حمایت از زنان برای بارداری، زایمان و داشتن 2 فرزند قبل از 35 سالگی تمرکز دارند، مانند: 1. حمایت از ایجاد محیطی برای مردان و زنان جوان جهت تعامل، دوست‌یابی، قرار ملاقات و ازدواج. 2. ایجاد محیط و جامعه‌ای مناسب برای خانواده‌های دارای فرزند خردسال: اجرای آزمایشی و گسترش خدمات مناسب برای کارگران مانند جمع‌آوری و تحویل کودکان، نگهداری از کودک، بانک‌های شیر مادر، پزشک خانواده... 3. حمایت از زنان در دوران بارداری و زایمان: غربالگری ناباروری، غربالگری قبل و بعد از زایمان، پیشگیری از سوء تغذیه؛ ایجاد شرایطی برای بازگشت زنان به کار پس از زایمان؛ 4. حمایت و تشویق زوج‌ها به داشتن 2 فرزند: خرید مسکن اجتماعی، اجاره مسکن؛ اولویت دادن به مدارس دولتی، حمایت از هزینه‌های آموزش کودکان؛ ایجاد مدلی برای مدیریت و توسعه اقتصاد خانواده؛ کاهش مالیات بر درآمد شخصی؛ معافیت و کاهش کمک‌های عمومی خانوار؛... اجرای تدریجی اقداماتی برای افزایش مسئولیت‌های مشارکت اجتماعی و اجتماعی برای افرادی که نمی‌خواهند ازدواج کنند یا خیلی دیر ازدواج می‌کنند.

(اداره جمعیت، وزارت بهداشت)

منبع: https://thanhnien.vn/viet-nam-ung-pho-nguy-co-dan-so-gia-khung-hoang-lao-dong-185240710221927796.htm