مجلس ملی مجموعه‌ای از سیاست‌های ترجیحی برای شرکت‌های خصوصی سازنده راه‌آهن را «نهایی» کرد

سازمان‌ها و افرادی که در فعالیت‌های تجاری راه‌آهن مشارکت دارند، از مشوق‌ها و حمایت‌هایی مانند معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین برای زمین‌های رزرو شده برای راه‌آهن بهره‌مند می‌شوند.

پانوراما از آخرین روز جلسه نهمین دوره مجلس ملی پانزدهم - عکس: جیا هان

صبح روز ۲۷ ژوئن، با حضور ۴۲۶/۴۴۰ نماینده موافق، مجلس ملی قانون راه‌آهن (اصلاح‌شده) را تصویب کرد.

اولویت‌بندی بودجه راه‌آهن

نکته قابل توجه این است که این قانون سیاست‌های ترجیحی و حمایت‌های دولتی زیادی را برای توسعه راه‌آهن ارائه می‌دهد.

بر این اساس، اولویت بودجه به سرمایه‌گذاری، ارتقاء، نگهداری و حفاظت از زیرساخت‌های راه‌آهن؛ توسعه صنعت راه‌آهن و آموزش منابع انسانی؛ و تأکید بر نقش برجسته راه‌آهن در حمل و نقل، خدمت به توسعه اجتماعی- اقتصادی و دفاع و امنیت ملی داده شده است.

بسیج منابع محلی برای مشارکت در جبران خسارت، پشتیبانی از اسکان مجدد و سرمایه‌گذاری در ساخت تعدادی از اقلام متعلق به زیرساخت راه‌آهن ملی در محلی که پروژه راه‌آهن از آن عبور می‌کند.

اولویت‌بندی تخصیص زمین برای توسعه زیرساخت‌های راه‌آهن و کارهای صنعتی راه‌آهن در فرآیند برنامه‌ریزی کاربری زمین.

کسب و کارهای زیرساخت ریلی که به فعالیت‌های حمل و نقل ریلی خدمت‌رسانی می‌کنند؛ کسب و کارهای حمل و نقل ریلی؛ صنعت راه‌آهن و آموزش منابع انسانی راه‌آهن، صنایع و حرفه‌های دارای انگیزه سرمایه‌گذاری هستند.

سازمان‌هایی که در حوزه زیرساخت‌های راه‌آهن فعالیت می‌کنند، مجاز به استفاده از باندهای فرکانس رادیویی منحصراً برای عملیات ترافیک راه‌آهن و سیستم‌های تأمین برق کششی هستند که به عملیات قطارها خدمات ارائه می‌دهند.

به شرکت‌های راه‌آهن، هزینه‌های ترجیحی استفاده از زمین و ضمانت وام داده می‌شود.

به طور خاص، قانون جدید تصریح می‌کند که سازمان‌ها و افرادی که در فعالیت‌های تجاری راه‌آهن مشارکت دارند، حق دارند از مشوق‌ها و حمایت‌هایی مانند معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین برای زمین‌های اختصاص داده شده برای راه‌آهن بهره‌مند شوند.

شرکت‌ها همچنین حق دارند هنگام سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های راه‌آهن ملی و محلی، خرید وسایل نقلیه ریلی، ماشین‌آلات و تجهیزات برای نگهداری زیرساخت‌های ریلی و توسعه صنعت راه‌آهن، از دولت وام اعتباری بگیرند یا ضمانت‌های دولتی برای وام دریافت کنند.

دولت بخشی از بودجه دولتی و سرمایه اعتباری ترجیحی را برای سازمان‌هایی که در فعالیت‌های تجاری راه‌آهن در مناطقی با شرایط دشوار اجتماعی-اقتصادی مشارکت دارند، حمایت می‌کند و به فعالیت‌های حمل و نقل عمومی مسافر از طریق راه‌آهن شهری یارانه می‌دهد.

در کنار آن، اولویت با خرید و استفاده از کالاها و خدمات داخلی است یا باید کالاها و خدمات را از تولیدکنندگان یا ارائه دهندگان خدمات داخلی خریداری و استفاده کنند، به جز پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت راه‌آهن و پروژه‌های خرید و ساخت لوکوموتیوها و واگن‌های جدید راه‌آهن.

شرکت‌هایی که در سرمایه‌گذاری و توسعه صنعت راه‌آهن و تجارت زیرساخت‌های راه‌آهن مشارکت دارند، از نرخ‌های ترجیحی مالیات بر درآمد شرکت‌ها بهره‌مند می‌شوند.

تشویق، حمایت، تسهیل و حفاظت از حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد داخلی و خارجی که در زیرساخت‌های ریلی و حمل و نقل ریلی سرمایه‌گذاری و تجارت می‌کنند؛ اتصال راه‌آهن به سایر شیوه‌های حمل و نقل؛ توسعه صنعت راه‌آهن، تحقیق، به‌کارگیری علم و فناوری، انتقال فناوری، تحول دیجیتال و آموزش و توسعه منابع انسانی.

پیشنهاد دهنده تعیین شده هنگام انتخاب سرمایه گذاران برای پروژه های راه آهن

در مورد مقررات انتخاب پیمانکاران راه‌آهن، قانون جدید تصریح می‌کند که فرد دارای اختیار تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری در پروژه‌های راه‌آهن، مجاز است یکی از اشکال زیر را اعمال کند: مناقصه محدود، مناقصه تعیین‌شده هنگام انتخاب سرمایه‌گذاران، پیمانکاران ارائه‌دهنده کالا، خدمات مشاوره‌ای، خدمات غیرمشاوره‌ای، پیمانکاران ساختمانی، پیمانکارانی که قراردادهای EPC، EC، EP و کلید در دست را انجام می‌دهند.

ترتیب و رویه‌ها باید مطابق با مفاد قانون مناقصه، سایر مقررات قانونی مربوطه و مطابق با معاهدات بین‌المللی که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است، باشد.

سرمایه‌گذار مجاز است در مورد استفاده از پیمانکاران خارجی برای مشاوره و فعالیت‌های پیش از اجرا برای پروژه راه‌آهن تصمیم‌گیری کند.

سرمایه‌گذاران ملزم به اعمال مقررات مربوط به تضمین رقابت در مناقصه برای پیمانکاران مشاور تهیه‌کننده گزارش‌های مطالعات امکان‌سنجی، طرح‌های FEED و طرح‌های فنی در موارد مناقصه تعیین‌شده برای اجرای بسته‌های ساخت‌وساز، EPC، EC، EP و کلید در دست نیستند، اما همچنان باید از رعایت سایر مفاد قانون مناقصه اطمینان حاصل کنند.