شرکت هواپیمایی ویتنام در انتظار دستورالعمل برای پروژه سرمایه‌گذاری ۵۰ هواپیمای باریک‌پیکر است

پروژه سرمایه‌گذاری در ۵۰ فروند هواپیمای باریک‌پیکر به ارزش ۳.۶۹۷ میلیارد دلار، نقش مهمی در استراتژی تسلط بر بازار شرکت هواپیمایی ویتنام (Vietnam Airlines Corporation - JSC) در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۵ ایفا می‌کند.

پروژه سرمایه‌گذاری در ۵۰ هواپیمای باریک‌پیکر، یک پروژه بزرگ و ضروری برای خطوط هوایی ویتنام است که انتظار می‌رود به این شرکت هواپیمایی در دستیابی به اهداف و چشم‌انداز استراتژیک خود کمک کند.

منتظر دستورالعمل‌ها هستم

دستور، رویه‌ها، اختیار تصویب و تصمیم‌گیری در مورد سیاست سرمایه‌گذاری پروژه سرمایه‌گذاری در ۵۰ فروند هواپیمای باریک‌پیکر هواپیمایی ویتنام، در صورت پیروی از ابلاغیه رسمی شماره ۱۵۳/BXD -VT&ATGT (اعلان رسمی شماره ۱۵۳) که همین آخر هفته توسط وزارت ساخت و ساز به وزارت دارایی ارسال شد، علائم ضروری را اضافه کرده است.

در اواسط فوریه ۲۰۲۵، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری (که اکنون وزارت دارایی است ) یک گزارش رسمی به وزارت حمل و نقل (که اکنون وزارت ساخت و ساز است) ارسال کرد تا نظرات روشنی در مورد اینکه آیا پروژه باید رویه‌هایی را برای ارائه به نخست‌وزیر جهت تصویب/تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری انجام دهد یا خیر، ارائه دهد تا خطوط هوایی ویتنام را ترکیب و هدایت کند.

پیش از این، در ابلاغیه رسمی شماره ۸۸۸/VPCP - CN مورخ ۶ فوریه ۲۰۲۵، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری را موظف کرده بود تا با وزارت دارایی، وزارت حمل و نقل و کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها، هماهنگی‌های لازم را برای راهنمایی شرکت هواپیمایی ویتنام در دو مورد مربوط به دستور، رویه‌ها و اختیارات لازم برای اجرای پروژه سرمایه‌گذاری در ۵۰ هواپیمای باریک‌پیکر انجام دهد.

توجه: تعداد هواپیماهای باریک‌پیکر بر اساس فرض نوع هواپیما با پیکربندی مشابه ناوگان فعلی A320/A321 محاسبه می‌شود، اما بسته به نوع هواپیمای مورد استفاده، این تعداد ممکن است تغییر کند.

انتظار می‌رود پس از سال ۲۰۲۵، شرکت هواپیمایی ویتنام به تدریج ناوگان ATR72 خود را بفروشد و در حال بررسی گزینه جایگزینی این ناوگان با یک ناوگان جت منطقه‌ای است. تقاضای بالای هواپیما شامل ارزیابی تأثیر پروژه‌های راه‌آهن پرسرعت و بزرگراه شمال-جنوب نیز می‌شود.

اولاً، دستور، رویه‌ها و اختیارات لازم برای اجرای پروژه سرمایه‌گذاری در ۵۰ فروند هواپیمای باریک‌پیکر باید مطابق با مفاد قانون سرمایه‌گذاری، یا قانون مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی سرمایه‌گذاری شده در تولید و تجارت در شرکت‌ها، یا فرمان شماره ۱۰۱/۲۰۱۱/ND-CP در مورد مدیریت اجاره و خرید هواپیما، موتور، قطعات یدکی و لوازم و خدمات نگهداری و تعمیر هواپیما، موتور، قطعات یدکی و لوازم انجام شود.

دوم، در مواردی که نخست وزیر اختیار تصویب/تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری را دارد، لازم است رویه‌ها، اسناد و سازمان‌های ارزیابی/مشاوره به طور واضح برای بررسی و تصمیم‌گیری رئیس دولت راهنمایی شوند.

آخرین مهلت برای تکمیل کار اظهار نظر در مورد پروژه قبل از ۱۵ فوریه ۲۰۲۵ است.

در اطلاعیه رسمی شماره ۱۵۳، در خصوص تصویب سیاست سرمایه‌گذاری این پروژه، وزارت ساخت و ساز به دو ماده از قانون سرمایه‌گذاری استناد کرد.

بر این اساس، ماده ۳ قانون سرمایه‌گذاری تصریح می‌کند: «یک پروژه سرمایه‌گذاری مجموعه‌ای از پیشنهادها برای سرمایه‌گذاری میان‌مدت یا بلندمدت برای انجام فعالیت‌های سرمایه‌گذاری تجاری در یک منطقه خاص، در یک دوره زمانی مشخص است».

بند ۱ ماده ۳ قانون سرمایه‌گذاری تصریح می‌کند: «تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، تأیید اهداف پروژه، مکان، مقیاس، پیشرفت، دوره اجرا؛ سرمایه‌گذاران یا اشکال انتخاب سرمایه‌گذاران و سازوکارها و سیاست‌های ویژه (در صورت وجود) برای اجرای پروژه سرمایه‌گذاری توسط نهاد ذیصلاح دولتی است».

در اطلاعیه رسمی شماره ۱۵۳ آمده است: «بر اساس مقررات فوق، از وزارت دارایی درخواست می‌شود تا بررسی و تعیین کند که آیا محتوای پیشنهادی هواپیمایی ویتنام در چارچوب معیارهای تعیین یک پروژه سرمایه‌گذاری قرار می‌گیرد یا خیر، و آیا اساساً مشمول تأیید است یا خیر، تا بتوان به طور مناسب با آن برخورد کرد.»

وزارت ساخت و ساز در خصوص صلاحیت تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری اعلام کرد که بند ج، بند ۱، ماده ۳۱ قانون سرمایه‌گذاری تصریح می‌کند: «نخست‌وزیر سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید در حوزه حمل و نقل هوایی مسافر را تصویب می‌کند.»

وزارت ساخت و ساز از وزارت دارایی درخواست کرد تا بررسی کند که آیا محتوای پیشنهادی هواپیمایی ویتنام در دسته پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید در حوزه حمل و نقل هوایی مسافر قرار می‌گیرد یا خیر تا به طور مناسب با آن برخورد شود.

در خصوص اختیارات و رویه‌های سرمایه‌گذاری که در فرمان شماره 110/2011/ND-CP مقرر شده است، طبق گفته وزارت ساخت و ساز، بند 2 ماده 6 تصریح می‌کند: برای پروژه‌های خرید هواپیما و موتورهای هواپیما در محدوده مقررات بند 1 ماده 1، اما بدون استفاده از سرمایه بودجه دولتی: هیئت مدیره/هیئت مدیره شرکت یا مدیر کل، مدیر شرکت (در صورتی که شرکت هیئت مدیره/هیئت مدیره نداشته باشد) تصمیم به سرمایه‌گذاری می‌گیرد. در صورت خرید هواپیما، رئیس شرکت پس از دریافت موافقت اصولی نخست وزیر، تصمیم سرمایه‌گذاری را اتخاذ می‌کند.

وزارت ساخت و ساز در خصوص رویه‌های سرمایه‌گذاری اعلام کرد که بند ۱، ماده ۱۴، فرمان شماره ۱۱۰/۲۰۱۱/ND-CP نیز تصریح می‌کند: تهیه، ارائه، ارزیابی، تصویب پروژه‌های سرمایه‌گذاری و سازماندهی اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری هواپیما باید مطابق با مقررات جاری در مورد سرمایه‌گذاری باشد.

پروژه‌های ضروری

پروژه سرمایه‌گذاری روی ۵۰ هواپیمای باریک‌پیکر، یک پروژه سرمایه‌گذاری بزرگ و ضروری است که شرکت هواپیمایی ویتنام مدت‌هاست برای آن برنامه‌ریزی کرده است.

به طور خاص، در دوره ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۰، شرکت هواپیمایی ویتنام به مقامات ذیصلاح گزارش داده و رویه‌هایی را برای آماده‌سازی پروژه سرمایه‌گذاری در ۵۰ هواپیمای باریک‌پیکر در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ انجام داده است.

با این حال، به دلیل تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ که باعث کسری شدید جریان نقدی شد، در دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۱ مازاد زیادی هواپیما وجود داشت و کل برنامه توسعه ناوگان هواپیمایی ملی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ را تحت تأثیر قرار داد. بنابراین، هیئت مدیره هواپیمایی ویتنام مجبور شد اجرای این پروژه را به طور موقت متوقف کند.

از سال ۲۰۲۳، بازار هوانوردی داخلی و بین‌المللی در مقایسه با دوره قبل از کووید-۱۹ کاملاً بهبود یافته و نرخ رشد متوسط ​​۵ تا ۶ درصد در سال را حفظ کرده است و همین امر، شرکت هواپیمایی ویتنام را مجبور به راه‌اندازی مجدد پروژه برای اطمینان از دستیابی به اهداف تعیین‌شده و چشم‌انداز استراتژیک کرده است.

در پیشنهادی که در نوامبر 2024 به کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت ارسال شد، شرکت هواپیمایی ویتنام تخمین زد که کل سرمایه‌گذاری برای پروژه سرمایه‌گذاری در 50 هواپیمای باریک‌پیکر از خانواده A320NEO یا B737MAX و 10 موتور یدکی حدود 3.697 میلیارد دلار آمریکا معادل 92810 میلیارد دونگ ویتنام است. هواپیمایی ویتنام قصد دارد 25 هواپیمای اول دریافتی در دوره 2028 تا 2030 را بفروشد و اجاره دهد و از سرمایه سهام همراه با وام برای خرید با نسبت وام 50٪ از قیمت خرید هواپیما برای 25 هواپیمای باقیمانده دریافتی در دوره 2030 تا 2031 استفاده کند. این ساختار به هواپیمایی ویتنام کمک می‌کند تا فشار جریان نقدی را به میزان قابل توجهی کاهش دهد.

ساختار ناوگان فعلی هواپیماهای باریک‌پیکر ویتنام ایرلاینز

مالکیت: ۳۳ فروند هواپیمای A321 Ceo، که در دوره ۲۰۲۳-۲۰۳۱ به طور کامل مستهلک شده‌اند.

اجاره: ۳۳ هواپیما، شامل ۱۰ هواپیمای A321 Ceo با تاریخ انقضای اجاره از ۲۰۲۹ تا ۲۰۳۱؛ ۲۰ هواپیمای A321 Neo با تاریخ انقضای اجاره از ۲۰۳۳ تا ۲۰۳۴؛ ۳ هواپیمای A320 Neo با تاریخ انقضای اجاره در سال ۲۰۳۶.

یکی از مدیران هواپیمایی ویتنام گفت: «این شرکت هواپیمایی حداقل مقیاس پروژه را ۵۰ هواپیمای باریک‌پیکر و ۱۰ موتور یدکی تعیین کرده است تا از برآورده شدن نیازهای توسعه ناوگان و کسب مزیت در مذاکره در مورد شرایط تجاری، امور مالی، پشتیبانی پس از خرید، تحویل هواپیما و هزینه‌های فنی (موتورها، تعمیر و نگهداری، گارانتی، قطعات یدکی و غیره) هنگام خرید در مقادیر زیاد، اطمینان حاصل کند.»

در سند شماره ۲۹/TTr - UBQLV که برای نخست وزیر ارسال شد و سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه سرمایه‌گذاری در ۵۰ هواپیمای باریک‌پیکر خطوط هوایی ویتنام را پیشنهاد داد، کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت Enterprises (که در آن زمان هنوز نماینده مالک سرمایه دولتی بود) اعلام کرد که بزرگترین مشکل در فرآیند اجرای پروژه، تعیین ترتیب و رویه‌های تصویب سیاست سرمایه‌گذاری است.

اگرچه شرکت هواپیمایی ویتنام (که دولت سهام کنترلی آن را در اختیار دارد) تشخیص داد که پروژه سرمایه‌گذاری ۵۰ فروند هواپیمای باریک‌پیکر در محدوده قانون سرمایه‌گذاری شماره ۶۱/۲۰۲۰/QH14 قرار نمی‌گیرد، اما مقرر شد که ترتیب و رویه‌های سرمایه‌گذاری پروژه که در فرمان شماره ۱۱۰/۲۰۱۱/ND-CP تصریح شده است، مطابق با «مقررات جاری در مورد سرمایه‌گذاری» اجرا شود.

بر اساس تحقیق و بررسی مقررات قانونی جاری مربوطه، کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت ها دریافت که به منظور اطمینان از هماهنگی در تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری توسط مقامات ذیصلاح برای پروژه سرمایه‌گذاری در ۵۰ هواپیمای باریک‌پیکر، شرکت هواپیمایی ویتنام باید پرونده گزارش پیشنهاد سرمایه‌گذاری پروژه را طبق مفاد ماده ۳۳ و ماده ۳۵، قانون سرمایه‌گذاری شماره ۶۱/۲۰۲۰/QH14 تکمیل کند.

در درخواست شماره ۲۹، کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها پیشنهاد داد که نخست وزیر، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری را موظف کند تا ریاست و هماهنگی با کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها را برای ارزیابی سند گزارش پیشنهاد سرمایه‌گذاری برای پروژه سرمایه‌گذاری در ۵۰ هواپیمای باریک‌پیکر طبق مفاد ماده ۳۳ و ماده ۳۵ قانون سرمایه‌گذاری بر عهده بگیرد.

علاوه بر این، با توجه به ماهیت فوری پروژه، فرآیند ارزیابی گزارش پیشنهاد سرمایه‌گذاری پروژه توسط مراجع ذیصلاح مجاز است بر اساس راهکارهای اصلی گزارش پروژه کلی راهکارهای رفع مشکلات ناشی از تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ برای شرکت‌های هواپیمایی ویتنام جهت بازیابی سریع و توسعه پایدار در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۵، که توسط دولت تصویب و در هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی گزارش شده است، انجام شود.

نماینده کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها پیشنهاد داد: «به خطوط هوایی ویتنام اجازه دهید پروژه را طبق بند ۲، ماده ۱۴، فرمان شماره ۱۱۰/۲۰۱۱/ND-CP اجرا کند: در موارد خاص با رضایت نخست وزیر، شرکت‌ها مجاز به توسعه پروژه‌های سرمایه‌گذاری و مذاکره با تولیدکنندگان هواپیما هستند.»

منبع: https://baodautu.vn/vietnam-airlines-doi-chi-dan-cho-du-an-dau-tu-50-tau-bay-than-hep-d254766.html