تدوین یک طرح بسیج منابع برای اجرای اعلامیه JETP

این طرح، نقشه راهی را برای بسیج منابع کافی جهت دستیابی به اهداف اعلامیه JETP ترسیم می‌کند و پروژه‌هایی را برای کمک به ویتنام در اجرای طرح توسعه برق VIII و طرح جامع ملی انرژی پیشنهاد می‌دهد.

تاریخ02541.jpg — این کارگاه مشاوره به ریاست معاون وزیر منابع طبیعی و محیط زیست ، لو کونگ تان، و با حضور نمایندگان گروه مشارکت بین‌المللی (IPG)، از جمله آقای ایان فرو، سفیر بریتانیا در ویتنام و آقای توماس ویرزینگ، کاردار هیئت نمایندگی اتحادیه اروپا در ویتنام، برگزار شد.

ویتنام و IPG (شامل کانادا، فرانسه، آلمان، ایتالیا، ژاپن، بریتانیا، ایالات متحده، اتحادیه اروپا، دانمارک و نروژ) اعلامیه JETP را در ۱۴ دسامبر ۲۰۲۲ تصویب کردند. طبق اعلامیه JETP، شرکای بین‌المللی به ویتنام کمک خواهند کرد تا سیاست‌های خود را برای جذب سرمایه‌گذاری در بهره‌وری و تحول انرژی بهبود بخشد. بریتانیا و اتحادیه اروپا (EU) در حال حاضر گروه IPG را برای اجرای اعلامیه JETP در ویتنام هماهنگ می‌کنند.

نخست وزیر طرح توسعه ملی برق برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050 (طرح هشتم برق) و طرح جامع ملی انرژی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050 را تصویب کرده است که اجرای فعال و مؤثر اعلامیه JETP را به عنوان یکی از راه‌حل‌های مهم برای گذار عادلانه انرژی در ویتنام مشخص می‌کند.

به گفته معاون وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، لو کونگ تان، برای اجرای اعلامیه JETP، نخست وزیر در ماه ژوئیه گذشته تصمیمی مبنی بر تأسیس دبیرخانه JETP صادر کرد. پروژه اجرای اعلامیه JETP نیز توسط نخست وزیر در حال بررسی است و به زودی صادر خواهد شد.

تاریخ02555.jpg — معاون وزیر، لو کونگ تان، در این کارگاه سخنرانی می‌کند.

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست در حال حاضر ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شرکا را برای تدوین طرح بسیج منابع جهت اجرای اعلامیه JETP (طرح RMP) بر عهده دارد و انتظار می‌رود این طرح در سپتامبر 2023 تحت هدایت نخست وزیر در چهارمین نشست کمیته راهبری ملی برای اجرای تعهدات ویتنام در کنفرانس COP26 تکمیل شود.

شرکا متعهد می‌شوند که مبلغ اولیه ۱۵.۵ میلیارد دلار را طی ۳ تا ۵ سال آینده برای رفع نیازهای گذار عادلانه انرژی ویتنام بسیج کنند. از این مبلغ، گروه مشارکت بین‌المللی (IPG) مبلغ ۷.۷۵ میلیارد دلار را با شرایط وام‌گیری جذاب‌تر از بازار سرمایه فعلی بسیج خواهد کرد. اتحاد مالی گلاسکو برای صفر خالص (GFANZ) حداقل ۷.۷۵ میلیارد دلار را از طریق تأمین مالی خصوصی برای حمایت مستقیم از مشاغل از طریق سرمایه‌گذاری شرکت‌ها و مشاغل بین‌المللی بسیج خواهد کرد. در صورتی که ویتنام از وجوه بسیج‌شده اولیه به خوبی استفاده کند و شرایط شرکای بین‌المللی و استانداردهای مالی بین‌المللی را رعایت کند، مبلغ مرحله بعدی ممکن است بیشتر باشد. IPG و GFANZ هر دو با دولت ویتنام همکاری نزدیکی خواهند داشت تا فرصت‌های استقرار سریع تأمین مالی را شناسایی کنند.

هدف از این کارگاه مشاوره‌ای، ارائه نظرات در مورد ساختار و محتوا برای اطمینان از پیروی دقیق طرح از محتوای اعلامیه JETP؛ تدوین نقشه راه، سازماندهی و اجرای برنامه‌ها و پروژه‌ها برای اجرای مؤثر اهداف و وظایف انتقال انرژی عادلانه، و توسعه اقتصاد کم کربن به سمت هدف دستیابی به انتشار صفر خالص تا سال 2050 است.

«پروژه‌های پیشنهادی که در طرح بسیج منابع JETP گنجانده شده‌اند، باید با معیارهای چارچوب سازگار باشند تا به ویتنام در اجرای مؤثر طرح هشتم برق و طرح جامع ملی انرژی کمک کنند. در عین حال، آنها باید با اولویت‌های ویتنام و شرکا سازگار باشند، از نظر فناوری و منابع، امکان‌سنجی را تضمین کنند و بتوانند بلافاصله به کار گرفته شوند. ما پروژه‌های پیشرفته‌ای را که تأثیر سرریز دارند و روند انتقال انرژی را در ویتنام ارتقا می‌دهند، در اولویت قرار خواهیم داد.» این سخنان معاون وزیر، لو کونگ تان، است.

تاریخ02579.jpg — آقای ایان فرو، سفیر بریتانیا در ویتنام، به نمایندگی از گروه شرکای بین‌المللی، در این کارگاه سخنرانی کرد.

آقای ایان فرو، سفیر بریتانیا در ویتنام، اظهار داشت: «قدرت JETP در بسیج منابع مالی عمومی و خصوصی به صورت جمعی برای ایجاد مشارکت اولیه‌ای است که سرمایه‌گذاری‌های مورد نیاز برای گذار انرژی ویتنام را تسریع می‌کند. طرح توسعه برق شماره ۸ و استراتژی ملی انرژی، اهداف بلندپروازانه ویتنام را نشان داده‌اند.»

ویتنام گام‌های بلندی در کربن‌زدایی از تأمین برق خود برداشته و در طول دو سال گذشته نیروگاه‌های جدید زغال‌سنگی را به طور قابل توجهی کاهش داده است. ویتنام بالاترین سهم انرژی بادی و خورشیدی را در بین کشورهای آسه‌آن دارد؛ میزان برق تولید شده از انرژی‌های تجدیدپذیر نیز از سایر کشورهای آسه‌آن بیشتر است و حتی از برخی از کشورهای گروه هفت نیز پیشی گرفته است.

«
ویتنام در حال حاضر در منطقه آسه‌آن در گذار انرژی پیشرو است و پتانسیل تبدیل شدن به یک رهبر جهانی در رقابت برای تبدیل شدن به یک کشور مدرن با منابع انرژی پاک، ایمن و قابل اعتماد را دارد.
آقای ایان فرو، سفیر بریتانیا در ویتنام

آقای توماس ویرزینگ، کاردار هیئت نمایندگی اتحادیه اروپا در ویتنام، گفت که توسعه RMP فرصتی برای ترسیم مسیری برای تحقق آرمان ویتنام برای گذار عادلانه انرژی، ارتقای رشد، حمایت از اهداف اجتماعی-اقتصادی کشور، افزایش امنیت انرژی و رقابت‌پذیری انرژی و در عین حال، حمایت از ویتنام برای دستیابی به انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ است.

تاریخ02723.jpg — خانم راملا خالدی، نماینده مقیم برنامه توسعه سازمان ملل متحد در ویتنام، در حال سخنرانی در کارگاه آموزشی

طرحی که در بسیج مالی بیشترین اثربخشی را داشته باشد، نیازمند مشارکت بسیاری از وزارتخانه‌ها و بخش‌های مرتبط است تا بتواند با سیاست‌های منسجم، محیط قانونی مطلوبی را برای بسیج سطوح بالاتر سرمایه‌گذاری ایجاد کند. نیمی از بودجه JETP از بخش خصوصی تأمین می‌شود، بنابراین سیاست‌هایی که جریان سرمایه سرمایه‌گذاری را تسهیل می‌کنند، بسیار مهم هستند.

در این کارگاه، سفرای کشورهای عضو گروه IPG، نمایندگان سازمان‌های بین‌المللی، اتحاد GFANZ، سازمان‌های غیردولتی، کارشناسان بخش انرژی... در مورد پیش‌نویس طرح بسیج منابع برای اجرای JETP؛ حوزه‌های اولویت‌دار و ایده‌های پیشنهادی برای اجرای JETP، اقدامات سیاستی برای افزایش سرمایه‌گذاری در گذار انرژی؛ و راه‌های اجرا و مدیریت اعلامیه JETP بحث و اظهار نظر کردند. نظرات متفق‌القول بود که محتوای طرح باید از اعلامیه JET پیروی کند و چارچوبی از معیارها برای انتخاب پروژه‌ها و فعالیت‌های مربوط به گذار عادلانه انرژی که در این طرح گنجانده می‌شوند، داشته باشد.

تاریخ02789.jpg — سفیران گروه شرکای بین‌المللی در این کارگاه نظرات خود را ارائه دادند.

خانم راملا خالدی، نماینده مقیم برنامه توسعه سازمان ملل متحد در ویتنام، با تأکید بر اهمیت حفظ تمرکز بر عناصر «برابری» در گذار انرژی، گفت که این امر شامل ارائه حمایت و حفاظت ضروری به کارگران و سایر گروه‌های آسیب‌پذیر آسیب‌دیده، تضمین انرژی مقرون‌به‌صرفه برای همه، حفظ و رشد اقتصادهای محلی و ایجاد مشاغل سبز و پایدار برای هر دو جنس است. برای دستیابی به این هدف، مشارکت وزارتخانه‌های کلیدی مانند وزارت کار، امور اجتماعی و معلولین و وزارت آموزش و پرورش بسیار مهم است. علاوه بر این، لازم است بر اجرای گفتگو و مشاوره جامع با افراد آسیب‌دیده و جوامع محلی تمرکز شود.

تاریخ02667.jpg — آقای تانگ د کونگ، مدیر دپارتمان تغییرات اقلیمی، درباره پروژه اجرای اعلامیه سیاسی برای ایجاد مشارکت انتقال عادلانه انرژی (JETP) مطالبی را به اشتراک گذاشت.

برای اجرای اعلامیه JETP، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه را بر عهده داشته است تا پروژه‌ای را برای اجرای اعلامیه سیاسی ایجاد مشارکت برای انتقال عادلانه انرژی (JETP) تدوین و برای تصویب به نخست وزیر ارائه دهد، که به وضوح دیدگاه‌ها، اهداف، وظایف اصلی را تعریف می‌کند و مسئولیت‌های خاصی را برای اجرا به وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و سازمان‌ها و نهادهای مربوطه واگذار می‌کند.

این پروژه 10 وظیفه کلیدی را برای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی تعیین می‌کند که باید اجرا شوند، از جمله: (1) تکمیل نهادها و سیاست‌هایی برای ترویج گذار انرژی؛ (2) ترویج تبدیل انرژی زغال‌سنگ به انرژی پاک؛ (3) توسعه اکوسیستم صنعتی و خدماتی برای انرژی‌های تجدیدپذیر؛ (4) استفاده اقتصادی و کارآمد از انرژی؛ (5) ارتقاء سیستم انتقال و توزیع برق، تسریع نقشه راه برای ساخت یک شبکه هوشمند و توسعه یک سیستم ذخیره انرژی؛ (6) تبدیل انرژی سبز، کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در بخش حمل و نقل؛ (7) نوآوری، توسعه و انتقال فناوری؛ (8) تضمین عدالت در گذار انرژی؛ (9) برقراری ارتباط و افزایش آگاهی؛ و (10) ترویج همکاری بین‌المللی در زمینه گذار عادلانه انرژی.

منبع