تصویر واضحی از محیط کسب و کار تعاونی‌های کشاورزی ارائه دهید.
وزارت همکاری اقتصادی و توسعه روستایی ( وزارت کشاورزی و محیط زیست ) اعلام کرد که با هماهنگی موسسه استراتژی و سیاست کشاورزی و محیط زیست، مجموعه شاخص «محیط کسب و کار استانی برای اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها در بخش کشاورزی» (PCGI) را پس از دو سال تحقیق و اجرای آزمایشی در 7 استان، قبل از استقرار در سراسر کشور از سال 2026، تکمیل می‌کند.
در کارگاه مشاوره‌ای که در تاریخ ۲۷ نوامبر برگزار شد، آقای لی دوک تین، مدیر وزارت همکاری اقتصادی و توسعه روستایی، تأکید کرد که توسعه PCGI «یک وظیفه استراتژیک» است که توسط دولت در قطعنامه ۱۰۶/NQ-CP در مورد توسعه اقتصاد جمعی و تعاونی‌های کشاورزی در بازسازی این بخش تعیین شده است. وی گفت که این نه تنها یک الزام فنی، بلکه «مسئولیت سیاسی بخش کشاورزی» در ایجاد ابزاری است که صادقانه منعکس کننده کیفیت مدیریت محلی اقتصاد جمعی باشد - حوزه‌ای که نقش مهمی برای کشاورزان و توسعه پایدار ایفا می‌کند.
نمایی از کارگاه مشاوره در مورد نتایج مجموعه شاخص «محیط کسب و کار استانی برای اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها در بخش کشاورزی» (PCGI). عکس: لین لین.
به گفته آقای تین، هدف PCGI تشکیل «یک آینه سیاست‌گذاری» است که به هر استان کمک می‌کند تا به وضوح ببیند در کجا قرار دارد، نقاط قوت و ضعف خود را چگونه می‌بیند و چه چیزهایی را باید بهبود بخشد تا تعاونی‌ها واقعاً مورد حمایت قرار گیرند. به گفته وی، یک محیط تجاری مطلوب برای تعاونی‌ها، معیاری از میزان علاقه مقامات محلی به بخش اقتصادی جمعی است. این امر از طریق تخصیص منابع، همراهی، کیفیت زیرساخت‌ها - خدمات عمومی، سطح شفافیت، توانایی اتصال تعاونی‌ها با مشاغل - بانک‌ها و به ویژه نگرش مقامات در هنگام مواجهه تعاونی‌ها با مشکلات نشان داده می‌شود.
اگر محیط زیست خوب باشد، تعاونی‌ها گسترش می‌یابند، کشاورزان درآمد خود را افزایش می‌دهند و کشاورزی شرایط لازم برای تبدیل به کشاورزی سبز و توسعه پایدار را خواهد داشت. برعکس، موانع سیاستی می‌توانند باعث رکود تعاونی‌ها علیرغم برنامه‌های حمایتی فراوان شوند.
آقای تین معتقد است که ارزیابی و اعلام سالانه رتبه‌بندی‌ها، انگیزه‌ای برای اصلاحات ایجاد می‌کند و رقابت سالم بین استان‌ها را تشویق می‌کند، مشابه نقش PCI در محیط کسب‌وکار. با این حال، برای عملیاتی شدن این شاخص، لازم است که سه گروه از مسائل به طور کامل بررسی شوند: منطقی بودن ساختار ۹ مؤلفه - ۴۸ شاخص؛ روش جمع‌آوری و اعتبارسنجی داده‌ها و نقشه راه برای اعلام نتایج به گونه‌ای که هم انگیزه‌ای برای اصلاحات ایجاد شود و هم رابطه سازنده‌ای با مناطق حفظ شود.
کارشناس ارشد، تا تو ترانگ، از مرکز اطلاعات و خدمات کشاورزی و محیط زیست، گفت که PCGI به گونه‌ای طراحی شده است که دو بُعد از تأثیر را منعکس کند: ظرفیت داخلی تعاونی‌ها و کیفیت محیط حمایتی محلی. مجموعه شاخص‌ها از این واقعیت ناشی می‌شود که ابزارهای ارزیابی فعلی مانند PCI و DDCI بر شرکت‌های خصوصی تمرکز دارند، در حالی که تعاونی‌های کشاورزی با مدل متفاوتی فعالیت می‌کنند و با هزاران خانوار تولیدکننده در مقیاس کوچک مرتبط هستند و به شدت تحت تأثیر نهادهای محلی قرار دارند.
آقای له دوک تین، مدیر اداره همکاری اقتصادی و توسعه روستایی. عکس: لین لین.
نتایج این طرح آزمایشی در سون لا، هونگ ین، نگ آن، بین دین، لام دونگ، دونگ نای و دونگ تاپ نشان می‌دهد که PCGI قادر به توصیف کاملاً واضح تصویر محیط کسب‌وکار تعاونی است. برخی از استان‌ها در شاخص‌های داخلی مانند شفافیت مالی، ظرفیت خدمات یا پیوند زنجیره‌ای نمرات مثبتی دارند؛ در حالی که گروه‌های مرتبط با زیرساخت، لجستیک، دسترسی به سرمایه و کیفیت خدمات عمومی هنوز پایین هستند.
تیم تحقیقاتی با توجه به نتایج آزمایشی، پیشنهاد ساده‌سازی ساختار PCGI برای سهولت استفاده از آن؛ افزایش سهم بازخورد مستقیم از تعاونی‌ها؛ افزودن شاخص‌هایی در مورد تحول دیجیتال، اقتصاد سبز و سازگاری با آب و هوا؛ و همزمان استانداردسازی فرآیند جمع‌آوری و پردازش داده‌ها و ترویج نظرسنجی‌های الکترونیکی را ارائه داد.
تضمین اجرای علمی و شفاف در سراسر کشور
از دیدگاه ارزیابی فنی، آقای دین توان مین، نماینده شرکت ویت آنالیتیکس، واحد مشاوره‌ای که روش PCGI را ساخته است، گفت که مجموعه شاخص‌ها تنها زمانی موفق خواهد بود که «علمی، شفاف و قابل مقایسه بین مناطق» را تضمین کند. PCGI 2026 یک فرآیند 7 مرحله‌ای را از تکمیل ابزار، آموزش مناطق، جمع‌آوری داده‌های اولیه و ثانویه، تا استانداردسازی و رتبه‌بندی در مقیاس 0 تا 100 اعمال خواهد کرد.
به گفته آقای مین، بزرگترین مشکل در کیفیت داده‌ها نهفته است. نرخ پاسخگویی تعاونی‌ها در بین استان‌ها ناهموار است؛ ظرفیت تلفیق برخی از ادارات کشاورزی و محیط زیست محدود است؛ داده‌های اداری مکانیسم تأیید مستقلی ندارند؛ بررسی‌های مستقیم در مکان‌هایی که فاقد زیرساخت‌های فناوری هستند، به راحتی می‌تواند منجر به خطا شود. او معتقد است که PCGI تنها زمانی واقعاً به یک شاخص ملی ارزشمند تبدیل خواهد شد که فرآیند ارائه داده‌ها استاندارد شود، بررسی‌های الکترونیکی گسترش یابد و سیستم داده‌های مرکزی تکمیل شود.
دکتر نگوین آنه فونگ، معاون مدیر موسسه استراتژی و سیاست کشاورزی و محیط زیست، تأکید کرد که اگر PCGI بخواهد به یک شاخص ملی قابل اعتماد تبدیل شود، سازوکار اجرایی باید بین بخشی، یکپارچه و دارای فرآیندی روشن باشد.
انتظار می‌رود PCGI نه تنها یک معیار، بلکه مکانیسمی برای یادگیری و بهبود مستمر باشد و به تعاونی‌های کشاورزی کمک کند تا در مسیر درست، مؤثرتر و پایدارتر توسعه یابند. عکس: VGP.
آقای فونگ گفت که اولین سال اجرای سراسری (۲۰۲۶) یک «آزمون ظرفیت سیستم» خواهد بود که در آن حدود ۹۰۰۰ تعاونی در ۳۴ استان مورد بررسی قرار خواهند گرفت.
آقای فونگ تأکید کرد: «اگر خوب عمل کنیم، PCGI نه تنها یک معیار، بلکه مکانیسمی برای یادگیری و بهبود مستمر است و به تعاونی‌های کشاورزی کمک می‌کند تا در مسیر درست، مؤثرتر و پایدارتر توسعه یابند.»
یک داشبورد آنلاین برای نظارت بر میزان پاسخگویی در زمان واقعی فعال خواهد شد و به مقامات محلی در رسیدگی به مشکلات کمک خواهد کرد. پس از پاکسازی، کدگذاری و امتیازدهی داده‌ها، وزارت کشاورزی و محیط زیست قصد دارد نتایج ملی را در اوایل سال ۲۰۲۷ منتشر کند.
با این حال، چالش‌ها همچنان پابرجا هستند، زیرا داده‌های استان‌ها یکسان نیست، ظرفیت تلفیق مقامات محلی محدود است و پایگاه‌های داده اداری با داده‌های اولیه تعاونی‌ها سازگار نیستند. گسترش این نظرسنجی به مقیاس ملی نیز فشار زیادی بر تیم محققان و زیرساخت‌های فنی وارد می‌کند.
برای غلبه بر این مشکل، او پیشنهاد داد که کل فرآیند دیجیتالی شود؛ نظرسنجی‌های آنلاین گسترش یابد؛ نقش واحدهای تحقیقاتی و مشاوره‌ای در استانداردسازی داده‌ها افزایش یابد و از ابتدا دستورالعمل‌های فنی صادر شود تا اجرای مداوم در بین استان‌ها تضمین شود.
منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/xep-hang-moi-truong-kinh-doanh-cap-tinh-doi-voi-hop-tac-xa-nong-nghiep-d786832.html
نظر (0)