چگونه با بیش از ۴۲۰۰ صاحب کسب و کاری که به طور غیرقانونی از آنها هزینه بیمه دریافت شده بود، برخورد شد؟

دو راه برای برخورد با صاحبان مشاغلی که بیمه آنها به طور غیرقانونی وصول می‌شود، وجود دارد: یا وصول را متوقف کنید یا مزایای بازنشستگی را به افراد واجد شرایط پرداخت کنید، اما هر دو روش مشکل‌ساز است.

در حال حاضر، ۴۲۴۰ صاحب کسب و کار انفرادی در ۵۴ منطقه در سراسر کشور بیمه اجتماعی اجباری (SI) پرداخت می‌کنند، در حالی که طبق مقررات، طبق آمار تا سپتامبر ۲۰۱۶، ملزم به پرداخت آن نیستند. برخی از افراد ۲۰ سال است که بیمه پرداخت کرده‌اند اما واجد شرایط دریافت مستمری نیستند و علیه سازمان بیمه اجتماعی در دادگاه شکایت کرده‌اند.

تأمین اجتماعی ویتنام پیشنهاد داد که مرجع ذیصلاح با الزام صاحبان خانوار به پرداخت اجباری، به این موضوع رسیدگی کند و اجازه دهد دوره پرداخت برای دریافت مزایا محاسبه شود. این آژانس نمی‌خواهد بیمه اجتماعی (بازگرداندن پول) را لغو کند زیرا «به دلیل عدم توافق آنها، این امر بسیار پیچیده خواهد بود و بر مزایای آنها تأثیر می‌گذارد».

آقای دین نگوک کوی، عضو دائمی کمیته اجتماعی مجلس ملی. عکس: رسانه مجلس ملی — آقای دین نگوک کوی، عضو دائمی کمیته اجتماعی مجلس ملی . عکس: *رسانه مجلس ملی*

از دیدگاه آژانس نظارتی، آقای دین نگوک کوی، عضو دائمی کمیته امور اجتماعی مجلس ملی، گفت که صرف نظر از نحوه رسیدگی به این موضوع، مشکلاتی وجود خواهد داشت زیرا قانون تصریح نمی‌کند که صاحبان مشاغل انفرادی مشمول بیمه اجتماعی اجباری هستند، بنابراین هیچ مبنای قانونی وجود ندارد. با این حال، آنها حق بیمه‌های بلندمدتی به صندوق بیمه اجتماعی پرداخت می‌کنند، بنابراین مقامات باید به سرعت راه‌حلی ارائه دهند.

به گفته وی، اول از همه، سازمان تأمین اجتماعی ویتنام باید تعداد صاحبان مشاغلی که به اشتباه بیمه آنها دریافت شده است، دوره پرداخت و مزایایی که از آنها بهره‌مند شده‌اند را بررسی و به طور دقیق گزارش کند. ۴۲۴۰ صاحب مشاغل، تعداد صاحبان مشاغل تا سال ۲۰۱۶ است، در حالی که سازمان حسابرسی دولتی خاطرنشان کرد که در سال ۲۰۲۱، بیمه اجتماعی اجباری برای ۲۲۰ مورد از صاحبان مشاغل با بیش از ۳.۵ میلیارد دونگ ویتنام به اشتباه دریافت شده است.

پس از بررسی، سازمان تأمین اجتماعی ویتنام باید طبقه‌بندی کند و ببیند خواسته‌های صاحبان خانه چیست. در میان خانوارهایی که به اشتباه جمع‌آوری شده‌اند، افرادی وجود دارند که می‌خواهند برای بهره‌مندی از بازنشستگی و سایر مزایا، به مشارکت در بیمه اجتماعی اجباری ادامه دهند. در طول فرآیند ترغیب آنها، ممکن است موافقت کنند که به بیمه اجتماعی داوطلبانه روی آورند، اما افرادی نیز هستند که می‌خواهند پول را پس بدهند.

آقای کوی گفت که ما نباید با بازگرداندن وضعیت اولیه (بازپرداخت) به روش اشتباه در جمع‌آوری وجه روی بیاوریم، و همچنین نمی‌توانیم همه صاحبان خانوار را به رژیم بیمه اجتماعی داوطلبانه تغییر دهیم زیرا از ابتدا آنها با نرخ گروه اجباری پرداخت کرده‌اند. او گفت: «لازم است اصل صحیح مشارکت - سود حل شود، به این معنی که صاحبان خانوار که بیمه اجتماعی اجباری پرداخت کرده‌اند باید از مزایای کامل شرکت‌کنندگان در این زمینه بهره‌مند شوند.»

آقای کوی در مورد منبع پرداخت، گفت که سرپرست خانوار مانند سایر گروه‌ها به صندوق بیمه اجتماعی کمک مالی می‌کند، بنابراین برداشت پول از اینجا برای پرداخت به رژیم، حتی اگر ملزم به این کار نباشند، «مشکل سختی نیست». صندوق حسابداری مستقلی دارد و تراز درآمد و هزینه را بر اساس کمک‌های طرفین شرکت‌کننده محاسبه می‌کند.

فام مین هوان، معاون سابق وزیر کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، با حمایت از گنجاندن خانوارهای شاغل در دسته پرداخت اجباری برای بهره‌مندی از مزایای بازنشستگی، استدلال کرد که اشتباهات سازمان مجری نباید باعث شود هزاران نفری که داوطلبانه بیمه اجتماعی اجباری پرداخت می‌کنند، حتی اگر واجد شرایط نباشند، متحمل ضرر شوند.

اگر کمیته دائمی مجلس ملی با این پیشنهاد موافقت نکند، جمع‌آوری باید لغو شود. اما به گفته آقای هوان، بازگرداندن پول نیز بد است زیرا محاسبه غرامت برای دهه‌ها حق بیمه بسیار پیچیده است و برای صاحبان خانوار ضررهایی به همراه خواهد داشت. بازگرداندن پول همچنین باعث ایجاد نابرابری در مزایای بازنشستگی بین گروه خانوارهایی می‌شود که حق بیمه آنها به اشتباه جمع‌آوری شده و گروه پرداخت‌کنندگان داوطلبانه بیمه اجتماعی در دوره بعدی.

آقای هوان هشدار داد: «بازگرداندن پول ممکن است باعث شود کارگران اعتماد بیشتری به خود از دست بدهند و جذب مشارکت‌کنندگان را دشوارتر کند، در حالی که سیاست قطعنامه ۲۸ کمیته مرکزی گسترش دامنه حق بیمه‌های اجتماعی است.»

دفترچه بیمه اجتماعی، فرآیند پرداخت اجباری در سال‌های ۲۰۱۷-۲۰۱۸ آقای نگوین ویت لام، مالک یک شرکت خصوصی در توین کوانگ، را ثبت کرده است، اگرچه از سال ۲۰۱۶، تأمین اجتماعی ویتنام از ادارات محلی درخواست کرده است که جمع‌آوری وجه از این گروه را متوقف کنند. عکس: NVCC — دفترچه بیمه اجتماعی، فرآیند پرداخت اجباری در سال‌های ۲۰۱۷-۲۰۱۸ آقای نگوین ویت لام، مالک یک شرکت خصوصی در توین کوانگ ، را ثبت کرده است، اگرچه از سال ۲۰۱۶، تأمین اجتماعی ویتنام از ادارات محلی درخواست کرده است که جمع‌آوری وجه از این گروه را متوقف کنند. عکس: *NVCC*

بررسی مسئولیت، بازگرداندن اعتماد به مشارکت‌کنندگان در بیمه اجتماعی

آقای دین نگوک کوی گفت که لازم است مسئولیت طرف‌های ذی‌ربط در نظر گرفته شود، زمانی که اجازه داده می‌شود وضعیت جمع‌آوری نادرست برای دهه‌ها در ۵۴ استان و شهر ادامه یابد. تأمین اجتماعی ویتنام اعلام کرد که در سال ۲۰۱۶، به بخش عمودی محلی دستور داده است که جمع‌آوری نادرست را متوقف کرده و به وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی گزارش دهد. اما طبق بازخورد کمیته دادخواست، جمع‌آوری نادرست از ژانویه ۲۰۰۳ تا پایان دسامبر ۲۰۲۱ ادامه داشته است.

آقای کوی گفت: «درخواست توقف جمع‌آوری از سال ۲۰۱۶ اما ادامه جمع‌آوری نادرست تا سال ۲۰۲۱، نشان‌دهنده وضعیتی است که در آن مافوق‌ها به حرف زیردستان گوش نمی‌دهند . هنگام تشخیص جمع‌آوری نادرست، تأمین اجتماعی ویتنام باید درخواست راه‌حلی برای رسیدگی به آن می‌کرد، نه اینکه اجازه دهد طولانی شود و مشکلات زیادی ایجاد کند.» وی افزود که سازمان نظارتی مجلس ملی بر مدیریت صندوق بیمه اجتماعی پس از دریافت بازخورد از کمیته دادخواست، گزارشی دریافت نکرده است.

آقای کوی با ارزیابی پرونده جمع‌آوری نادرست عوارض که بر حقوق بسیاری از مردم تأثیر گذاشته و برخی از صاحبان خانوار در دادگاه شکایت کرده‌اند و باعث ایجاد تأثیر روانی بر شرکت‌کنندگان شده است، توصیه کرد که این موضوع باید به سرعت و به طور کامل حل شود تا «اعتماد به سیستم تأمین اجتماعی افزایش یابد، نه اینکه مشکلات به مردم تحمیل شود».

معاون وزیر سابق، هوان، با همین دیدگاه گفت که رسیدگی زودهنگام به این موضوع ضروری است زیرا علاوه بر منافع صاحبان مشاغل، به اعتماد کارگران نیز مربوط می‌شود تا از برداشت نادرست مردم از سیاست تأمین اجتماعی دولت جلوگیری شود. در درازمدت، قانون اصلاح‌شده بیمه اجتماعی باید به زودی گروه صاحبان مشاغل انفرادی را در دسته حق بیمه اجباری قرار دهد، اما لازم نیست که با همان نرخ قبلی پرداخت و دریافت شود، بلکه باید نرخ‌های متفاوتی برای آنها طراحی شود تا حق انتخاب داشته باشند.

گزارش حسابرسی دولتی در مورد مدیریت و استفاده از صندوق بیمه اجتماعی و بیمه سلامت در سال 2021 نشان داد که تأمین اجتماعی ویتنام طبق مقررات اجباری، 220 صاحب خانه کسب و کار را با مبلغ کل 3.5 میلیارد دونگ ویتنامی جمع‌آوری کرده است. این آژانس از تأمین اجتماعی ویتنام درخواست کرد تا مدیریت جمع‌آوری و پرداخت بیمه اجتماعی را اصلاح کند؛ مطابق با مقررات، افراد جمع‌آوری‌کننده و ذینفعان را از نزدیک بازرسی و ارزیابی کند؛ و همزمان برای یافتن راه‌حل‌هایی در مورد موارد جمع‌آوری و پرداخت غیرقانونی توسط صاحبان خانه‌های کسب و کار، به مقامات ذیصلاح گزارش دهد.

سون ها - هونگ چیو

هوانگ فونگ - سون ها

لینک منبع