140 universités publiques confrontées à des restructurations et des fusions majeures

Préparez-vous au Grand Arrangement

Français Dans son discours de clôture à la Conférence sur l'enseignement supérieur 2025, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a déclaré que la Résolution n° 71 du Comité central, considérée systématiquement, l'esprit directeur du Politburo est une vision plus correcte de la position et du rôle de l'enseignement supérieur avec un investissement approprié ; espérant que les universités se développeront à un rythme plus rapide et plus fort, avec une orientation plus claire, disposant ainsi d'une équipe de ressources humaines hautement qualifiées, en particulier dans le domaine national qui est en grande demande.

La résolution pose des exigences très élevées en matière de qualité et de formation des talents ; en particulier pour les universités publiques, l’orientation, le commandement et le leadership doivent être plus élevés ; créant ainsi les conditions les plus favorables au développement des établissements d’enseignement supérieur non publics.

Selon M. Son, il s'agit d'une opportunité, d'une chance, d'une avancée majeure. Si nous ne saisissons pas et ne valorisons pas rapidement les avantages, nous passerons à côté de cette opportunité. Il est donc essentiel de réfléchir dès maintenant à la manière de ne pas la rater, d'en tirer profit et de mener à bien la mission de développement de l'enseignement supérieur. Le ministre espère que l'ensemble du secteur s'unira pour saisir cette opportunité rare.

Le ministre Nguyen Kim Son (au centre) a présidé les discussions lors de la Conférence sur l'enseignement supérieur 2025.

M. Son a déclaré que l'enseignement supérieur sera prochainement confronté à une restructuration, une fusion et une réduction d'effectifs majeures. La réorganisation et le regroupement des établissements pourraient être décidés par les unités, et non par elles. « Cette solution pourrait être plus simple pour les écoles et permettra à chaque établissement de disposer du meilleur plan de personnel », a-t-il ajouté.

Bien que les organisations du Parti dans l'enseignement supérieur viennent de tenir leurs congrès et soient confrontées à une profonde réorganisation et à un ajustement du modèle organisationnel interne des établissements, le moment est venu de procéder à une restructuration et de réaliser une percée. Par conséquent, le ministre estime que les enseignants du secteur public sont prêts à relever tous les défis et heureux en toutes circonstances, l'équité étant leur priorité absolue.

Le ministre souhaite l'union des écoles. Dans le cas contraire, il craint que les trois prochains mois ne soient une période de « guerre chaude ».

La planification et l'organisation du réseau visant à réduire le nombre de points focaux universitaires seront regroupées en une seule tâche. Le nombre d'écoles de sécurité publique et d'écoles militaires sera déterminé par les deux ministères compétents. Les écoles privées resteront inchangées. Hormis ce nombre, le Vietnam comptera environ 140 universités publiques, des ministères aux localités. Bien que cette réduction n'ait pas été annoncée, le Secrétaire général et le Premier ministre prévoient une réduction drastique du nombre de points focaux.

Il existe de nombreuses options organisationnelles : transfert d'écoles centrales vers des écoles locales, fusion d'écoles locales avec des écoles centrales, fusion de plusieurs écoles centrales, fusion de plusieurs écoles locales, dissolution de certaines écoles ou regroupement de petites écoles. Cela permettra de remédier à la fragmentation, à la petitesse et au manque de développement.

Les représentants des universités partagent leurs opinions.

Le comité de pilotage du ministère élaborera un plan, en rendra compte au gouvernement, puis le mettra en œuvre. Le ministre Nguyen Kim Son a affirmé que ce dispositif s'apparente à une fusion de provinces et de villes. La restructuration et la réduction du nombre d'écoles publiques se font par la planification et la mise en œuvre. Selon le responsable du secteur de l'éducation, la restructuration vise à renforcer les écoles, et non à en réduire le nombre. Par exemple, certaines écoles, même de petite taille, ne fusionnent pas, mais sont contraintes de « croître le plus rapidement possible » en raison de leur situation géographique et politique.

Saisissez ce qui doit être saisi, lâchez ce qui doit être abandonné.

Le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que la modification en cours de la loi sur l'enseignement supérieur vise également à institutionnaliser l'esprit de la résolution n° 71, qui vise à adapter certains aspects de la gestion publique des établissements d'enseignement. Le ministère de l'Éducation et de la Formation réduira l'intervention directe et renforcera la décentralisation, la délégation et l'autorisation. Le principe est le suivant : « Saisir fermement ce qui doit être saisi et abandonner résolument ce qui doit être abandonné ».

Plus précisément, le ministère se concentrera sur trois missions : l’octroi et la révocation des licences, la fermeture et la dissolution des établissements publics d’enseignement supérieur ; la nomination, la révocation, la mutation et la rotation des dirigeants ; et l’approbation des stratégies, des missions et des objectifs des établissements publics d’enseignement supérieur. Les établissements bénéficient d’une plus grande autonomie en matière d’enseignement, de finances, de sciences et de formation ; mais les responsabilités en matière de gouvernance doivent également être plus claires, ce qui sera précisé dans la loi.

Concernant l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur, indépendamment de leur autonomie financière, le ministre a déclaré qu'un décret distinct serait publié prochainement. Le ministère conseillera au Premier ministre, au gouvernement et au ministère des Finances de passer d'un soutien financier classique à une forme de commande et de soutien direct aux étudiants, afin que les établissements puissent gérer leurs sources de revenus de manière plus proactive.

Le ministre a déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation soumettait à l'Assemblée nationale le Programme national cible de modernisation de l'enseignement supérieur, qui prévoit d'importants investissements et la poursuite de la mobilisation de nombreuses autres sources de financement pour moderniser les universités. Par conséquent, la préparation et le financement des infrastructures, la construction d'écoles, de laboratoires et de centres de recherche doivent être mis en œuvre de toute urgence, sous peine de compromettre directement les progrès.

Concernant les inscriptions en 2026, le ministre a déclaré qu'elles resteraient globalement stables. Cependant, conformément au plan, l'examen de fin d'études secondaires sera progressivement mis en place sous forme de tests informatisés d'ici 2027. Le ministère de l'Éducation et de la Formation invitera les unités organisant ces tests à se concerter afin de convenir des principes et des critères, de garantir le respect des normes et d'éviter de trop grandes différences entre les établissements.