5 dernières politiques sur les cadres et les fonctionnaires au niveau des communes qui nécessitent une attention particulière

1. Aucune distinction entre les cadres et les fonctionnaires au niveau communal, provincial et central

Selon les dernières dispositions du projet de loi révisé sur les cadres et les fonctionnaires, les cadres et les fonctionnaires au niveau des communes ne seront plus mentionnés dans ce projet. Il n’existe en revanche que le concept de cadres et de fonctionnaires en général.

Dans le même temps, l’article 46 du projet de loi révisée sur les cadres et les fonctionnaires stipule clairement que les cadres et les fonctionnaires au niveau des communes qui ont été recrutés et affectés conformément aux dispositions de la loi de 2008 sur les cadres et les fonctionnaires, révisée et complétée en 2019, seront sous la paie de la province ou de la ville gérée par le gouvernement central.

Selon la dernière proposition du ministère de l'Intérieur, il est prévu que le système des cadres et des fonctionnaires soit géré de manière uniforme du niveau central au niveau local, sans aucune distinction entre les cadres et les fonctionnaires du niveau communal, provincial ou central.

Ces sujets seront classés en fonction du salaire correspondant au poste à pourvoir s'ils répondent aux normes et conditions requises et sont recrutés, utilisés et gérés conformément à la réglementation générale du Gouvernement. Si vous n'êtes pas qualifié, le poste sera étudié et une décision sera prise pour le rationaliser.

2. Normes applicables aux fonctionnaires communaux après la fusion

Conformément à la décision 759/QD-TTg, le Premier ministre a déclaré que, dans un avenir immédiat, le ministère de l'Intérieur guidera les normes pour les fonctionnaires des collectivités locales et les fonctionnaires au niveau des communes. Il n’existe toutefois pas actuellement de réglementation spécifique sur cette question.

En outre, dans le projet de loi révisée sur les cadres et les fonctionnaires qui est en cours de consultation, les normes pour les cadres et les fonctionnaires au niveau des communes après la fusion seront cohérentes avec les normes pour les cadres et les fonctionnaires afin d'assurer la connexion de l'équipe de cadres et de fonctionnaires au niveau des communes avec le système politique du niveau central au niveau local.

Plus précisément, conformément à l’article 22 du projet, les conditions d’inscription au recrutement dans la fonction publique ne doivent pas être discriminatoires en fonction de l’origine ethnique, du sexe, de la classe sociale, des croyances ou de la religion si les conditions suivantes sont remplies :

Avoir la nationalité vietnamienne ; Âge : 18 ans ou plus; Avoir les diplômes et certificats appropriés ; avoir une application; Avoir un arrière-plan clair ; avoir de bonnes qualités politiques et morales ; Être physiquement apte à exercer les fonctions; Autres conditions sur demande.

Pas dans les cas suivants : Ne pas résider au Vietnam ; perte/capacité civile limitée ; sous le coup de poursuites pénales ; purger/avoir purgé une peine ou une décision pénale sans que son casier judiciaire soit effacé ; applique des mesures administratives de réhabilitation obligatoire des toxicomanes ou d'éducation obligatoire.

3. Maintenir le même nombre d’employés après la fusion

Ce contenu a également été mentionné par le Premier ministre dans la décision 759/QD-TTg. Plus précisément, parce que l'unité administrative au niveau de la commune est plus grande que l'unité actuelle et doit assurer la mise en œuvre de toutes les tâches et pouvoirs des gouvernements locaux actuels au niveau du district et au niveau de la commune, dans un avenir immédiat :

Maintenir le nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics au niveau du district et de cadres et de fonctionnaires au niveau de la commune avant l'arrangement pour les affecter à de nouvelles unités administratives au niveau de la commune après l'arrangement.

Au cours de la période de 5 ans, revoir et rationaliser la masse salariale en conjonction avec la restructuration et l’amélioration de la qualité de l’équipe de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics au niveau de la commune pour répondre aux exigences des tâches.

Moyenne attendue d'environ 60 postes/niveau communal. Le gouvernement local au niveau provincial décide du nombre spécifique de personnel pour chaque niveau de commune dans la zone en fonction de la taille de la population, de la zone naturelle et du niveau de développement socio-économique des unités administratives au niveau de la commune pour s'adapter à la réalité.

C’est également le contenu de l’article 55 du projet de loi révisée sur les cadres et les fonctionnaires. En conséquence, le délai de maintien du nombre de cadres et de fonctionnaires au niveau des communes est mis en œuvre jusqu'à l'achèvement de la révision, de la rationalisation, de la restructuration et de l'aménagement des postes de travail des autorités locales dans un délai de 5 ans conformément au projet de poste de travail approuvé.

4. De nombreux postes communaux n’existeront plus après la fusion.

Dans la décision 759, le Premier ministre a également proposé de mettre fin aux activités des non-professionnels au niveau des communes. Parallèlement, il faut envisager et éventuellement prévoir que ce sujet puisse travailler dans des villages et des groupes résidentiels s'il/elle répond aux exigences de la tâche. Si le travail ne peut pas être organisé conformément à la réglementation, appliquez la politique de congés.

Actuellement, en fonction de chaque localité, chaque province organise des postes de personnel non professionnel différents. Par exemple dans TP. Hanoi, il y aura 10 postes au niveau de la commune qui n'existeront plus après la fusion :

Bureau du Comité du Parti Communal; Chargé de la radiodiffusion au niveau communal ; Commandant militaire adjoint; Vice-président du Front de la Patrie ; Vice-président de l'Association des anciens combattants; Vice-présidente de l'Union des femmes; Vice-président de l'Association des agriculteurs (pour les communes, les quartiers et les villes dotés d'une Association des agriculteurs) ; Secrétaire adjoint de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh ; Président de l'Association des personnes âgées; Président de la Croix-Rouge de la commune, du quartier, de la ville.

5. Conserver le salaire jusqu'à un nouvel emploi

Conformément à l’article 55 du projet de loi révisée sur les cadres et les fonctionnaires, les cadres et les fonctionnaires au niveau des communes conserveront leurs salaires actuels jusqu’à ce qu’ils soient affectés à de nouveaux emplois.

Dans le même temps, dans la décision 759, le Premier ministre a également déclaré :

Maintenir le régime actuel de salaire et d’indemnités de poste ainsi que les politiques (le cas échéant) des cadres et des fonctionnaires affectés au travail dans la nouvelle unité administrative au niveau de la commune après l’arrangement pour une période de 6 mois. Après cette période, les politiques de salaires et d’indemnités de poste seront mises en œuvre conformément aux nouvelles réglementations légales.

Ainsi, le délai de réservation du régime et des politiques après l'arrangement est de 6 mois. Ensuite, le régime et les politiques seront mis en œuvre comme le prévoit la loi à ce moment-là.

Selon VTV

Source : https://baothanhhoa.vn/5-chinh-sach-moi-nhat-ve-can-bo-cong-chuc-cap-xa-can-chu-y-248760.htm