1. Aucune distinction entre les cadres et les fonctionnaires au niveau communal, provincial et central
Selon les dernières dispositions du projet de loi révisé sur les cadres et les fonctionnaires, les cadres et fonctionnaires communaux ne seront plus mentionnés dans ce projet. Seul le concept de cadres et de fonctionnaires en général sera désormais abordé.
Dans le même temps, l’article 46 du projet de loi révisée sur les cadres et les fonctionnaires stipule clairement que les cadres et les fonctionnaires au niveau des communes qui ont été recrutés et affectés conformément aux dispositions de la loi de 2008 sur les cadres et les fonctionnaires, révisée et complétée en 2019, seront sous la paie de la province ou de la ville gérée par le gouvernement central.
Selon la dernière proposition du ministère de l'Intérieur , il est prévu que le système des cadres et des fonctionnaires soit géré de manière uniforme du niveau central au niveau local, sans aucune distinction entre les cadres et les fonctionnaires de niveau communal, provincial ou central.
Ces personnes seront classées en fonction du salaire du poste s'ils répondent aux normes et conditions requises et sont recrutées, utilisées et gérées conformément à la réglementation générale du gouvernement . Si leur candidature ne répond pas aux normes et conditions du poste, leur candidature sera prise en considération et leur affectation sera réduite.
2. Normes applicables aux fonctionnaires communaux après la fusion
Conformément à la décision 759/QD-TTg, le Premier ministre a déclaré que, dans un avenir proche, le ministère de l'Intérieur fournirait des orientations sur les normes applicables aux fonctionnaires locaux et aux fonctionnaires communaux. Cependant, il n'existe actuellement aucune réglementation spécifique à ce sujet.
En outre, dans le projet de loi révisée sur les cadres et les fonctionnaires qui est en cours de consultation, les normes pour les cadres et les fonctionnaires au niveau des communes après la fusion seront cohérentes avec les normes pour les cadres et les fonctionnaires afin d'assurer la connexion de l'équipe de cadres et de fonctionnaires au niveau des communes avec le système politique du niveau central au niveau local.
Plus précisément, conformément à l’article 22 du projet, les conditions d’inscription au recrutement dans la fonction publique ne doivent pas être discriminatoires en fonction de l’origine ethnique, du sexe, de la classe sociale, des croyances ou de la religion si les conditions suivantes sont remplies :
Avoir la nationalité vietnamienne; Âge : 18 ans ou plus; Avoir les diplômes et certificats appropriés; avoir un formulaire de demande; Avoir un historique clair; avoir de bonnes qualités politiques et morales; Avoir une bonne santé pour effectuer la tâche; Autres conditions selon les besoins.
Pas dans les cas suivants : Ne pas résider au Vietnam ; perdre/avoir une capacité civile limitée ; être poursuivi pour responsabilité pénale ; purger/avoir purgé une peine ou une décision pénale sans avoir son casier judiciaire effacé ; être soumis à des mesures administratives d'envoi dans un centre de désintoxication obligatoire ou un centre d'éducation obligatoire.
3. Maintenir le même nombre d’employés après la fusion
Ce contenu a également été mentionné par le Premier ministre dans la décision 759/QD-TTg. Plus précisément, étant donné que l'unité administrative communale est plus vaste que l'actuelle et doit assurer la mise en œuvre de toutes les missions et compétences des collectivités locales actuelles de district et de commune, dans un avenir proche :
Maintenir le nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics au niveau du district et de cadres et de fonctionnaires au niveau de la commune avant l'arrangement pour les affecter à de nouvelles unités administratives au niveau de la commune après l'arrangement.
Au cours de la période de 5 ans, revoir et rationaliser la masse salariale en conjonction avec la restructuration et l’amélioration de la qualité de l’équipe de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics au niveau de la commune pour répondre aux exigences des tâches.
La moyenne prévue est d'environ 60 postes par niveau communal. Le gouvernement provincial local détermine le nombre précis de postes pour chaque niveau communal de la zone en fonction de la taille de la population, de la superficie naturelle et du niveau de développement socio-économique des unités administratives communales, afin de s'adapter à la réalité.
C'est également le contenu de l'article 55 du projet de loi révisée sur les cadres et les fonctionnaires. En conséquence, le délai de maintien du nombre de cadres et de fonctionnaires au niveau communal est appliqué jusqu'à l'achèvement de la révision, de la rationalisation, de la restructuration et de l'aménagement des postes des collectivités locales dans un délai de cinq ans, conformément au projet de postes approuvé.
4. De nombreux postes communaux n’existeront plus après la fusion.
Par ailleurs, dans la décision 759, le Premier ministre a proposé une politique visant à mettre fin aux activités des non-professionnels au niveau communal. Parallèlement, il faudrait envisager et organiser le travail de ces personnes dans les villages et les groupes résidentiels si elles remplissent les conditions requises. S'il n'est pas possible d'organiser le travail conformément à la réglementation, il faudrait mettre en œuvre la politique de retraite.
Actuellement, chaque province organise des postes non professionnels différents selon sa localité. Par exemple, à Hanoï, dix postes au niveau communal disparaîtront après la fusion :
Bureau du Comité du Parti de la Commune ; Responsable de la radiodiffusion au niveau de la commune ; Commandant militaire adjoint ; Vice-président du Front de la Patrie ; Vice-président de l'Association des anciens combattants ; Vice-président de l'Union des femmes ; Vice-président de l'Association des agriculteurs (pour les communes, les quartiers et les villes avec des associations d'agriculteurs) ; Secrétaire adjoint de l'Union de la Jeunesse communiste Ho Chi Minh ; Président de l'Association des personnes âgées ; Président de la Société de la Croix-Rouge dans les communes, les quartiers et les villes.
5. Conserver le salaire jusqu'à un nouvel emploi
Conformément à l’article 55 du projet de loi révisée sur les cadres et les fonctionnaires, les cadres et les fonctionnaires au niveau des communes conserveront leurs salaires actuels jusqu’à ce qu’ils soient affectés à de nouveaux emplois.
Dans le même temps, dans la décision 759, le Premier ministre a également déclaré :
Maintenir, le cas échéant, les régimes et politiques actuels de rémunération et d'indemnités de poste des cadres et fonctionnaires affectés à la nouvelle unité administrative communale après la réorganisation, pendant une période de six mois. Passé ce délai, ces régimes et politiques seront mis en œuvre conformément aux nouvelles dispositions légales.
Ainsi, le délai de réservation du régime et des politiques après l'accord est de six mois. Passé ce délai, le régime et les politiques seront mis en œuvre conformément à la loi en vigueur.
Selon VTV
Source : https://baothanhhoa.vn/5-chinh-sach-moi-nhat-ve-can-bo-cong-chuc-cap-xa-can-chu-y-248760.htm
Comment (0)