
Le conflit russo-ukrainien est entré dans sa cinquième année (Photo : NurPhoto)
Le projet de l'OTAN d'exiger des États membres qu'ils consacrent 0,25 % de leur produit intérieur brut (PIB) au soutien militaire à l'Ukraine se heurte à l'opposition d'au moins cinq pays membres, ce qui met en évidence les divergences internes au sein de l'alliance sur la manière de maintenir le soutien à Kiev dans le contexte du conflit prolongé avec la Russie.
D'après le quotidien britannique Telegraph du 25 mai, le Royaume-Uni, la France, l'Espagne, l'Italie et le Canada ont rejeté une proposition du secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte. Ce plan devait être examiné lors du sommet de l'OTAN à Ankara, en Turquie, les 7 et 8 juillet.
Des sources au sein de l'OTAN indiquent que la proposition n'a pas recueilli le consensus nécessaire pour être adoptée, les règlements de l'alliance exigeant l'accord unanime des 32 États membres.
La semaine dernière, M. Rutte a également reconnu qu'il était peu probable que l'initiative soit officiellement présentée au sommet. S'adressant aux journalistes, il a déclaré : « Je ne pense pas que cette proposition sera soumise », sans toutefois nommer les pays qui s'y opposaient.

Le secrétaire d'État américain Marco Rubio (à gauche) et le secrétaire général de l'OTAN Mark Rutte lors d'une réunion des ministres des Affaires étrangères de l'OTAN à Helsingborg, en Suède, le 22 mai 2026. (Photo : AP)
D'après le Telegraph, seuls sept États membres ont soutenu le plan. Il s'agit de pays qui fournissent actuellement une aide militaire à l'Ukraine équivalente ou supérieure à 0,25 % de leur PIB. Les données de l'Institut de Kiel montrent que les Pays-Bas, la Pologne et les pays nordiques et baltes figurent parmi les pays qui apportent le soutien le plus important à Kiev, en pourcentage de leur PIB.
La proposition de Rutte est perçue comme une tentative de démontrer l'engagement à long terme des pays européens envers l'Ukraine, dans un contexte de baisse significative de l'aide américaine sous la présidence de Donald Trump. Le dirigeant américain a récemment restreint l'aide militaire directe à Kiev, privilégiant un mécanisme de vente d'armes à l'Ukraine financé par les alliés européens.
Les responsables de l'OTAN estiment que le fardeau du soutien à l'Ukraine n'est pas encore réparti équitablement au sein de l'Alliance. Rutte a souligné à plusieurs reprises que les pays européens doivent jouer un rôle plus important dans le soutien à Kiev, d'autant plus que Washington continue d'exiger des alliés qu'ils partagent davantage les responsabilités en matière de sécurité.
Cependant, la proposition d'imposer un pourcentage fixe du PIB ukrainien se heurte à l'opposition de plusieurs grandes économies de l'OTAN. Le Telegraph, citant une source au sein de la coalition, rapporte que le Royaume-Uni, la France, l'Espagne, l'Italie et le Canada ne sont « pas vraiment enthousiastes » à l'égard de ce plan.
Pour la Grande-Bretagne, cette manifestation est perçue comme ayant un impact certain sur l'image de Londres, considérée comme l'un des plus fidèles alliés de l'Ukraine depuis le début du conflit. Néanmoins, l'ampleur du soutien militaire britannique demeure la troisième plus importante au sein de l'OTAN, après les États-Unis et l'Allemagne.
Le Premier ministre britannique Keir Starmer s'est engagé à maintenir une aide d'au moins 3 milliards de livres sterling par an à l'Ukraine dans un avenir proche, soit l'équivalent d'environ 0,1 % du PIB du Royaume-Uni.

Des soldats serbes et de l'OTAN mènent des exercices militaires conjoints dans le sud de la Serbie, le 22 mai 2026. (Photo : AP)
Parallèlement, de nombreux observateurs au sein de l'OTAN estiment que les principales pressions s'exercent désormais sur la France, l'Espagne, l'Italie et le Canada – des pays dont la contribution est jugée insuffisante au regard de leur potentiel économique. Bien que trois de ces pays figurent parmi les plus grandes économies d'Europe, leur soutien à l'Ukraine demeure nettement inférieur à celui de nombreux pays plus petits d'Europe du Nord et de l'Est.
En marge d'une réunion de l'OTAN en Suède la semaine dernière, le Premier ministre suédois Ulf Kristersson a appelé les alliés à renforcer leur soutien à Kiev. Il a souligné : « Je souhaite que de nombreux pays non seulement expriment leur soutien à l'Ukraine, mais le démontrent également par des actions concrètes. »
Parallèlement, le ministère britannique des Affaires étrangères a déclaré que Londres continuait de dialoguer avec les alliés de l'OTAN sur toutes les initiatives visant à garantir que l'alliance puisse soutenir l'Ukraine aussi efficacement que possible.
Dans le même temps, la Russie a continué de critiquer l'aide militaire occidentale à l'Ukraine. Moscou a fait valoir que la fourniture d'armes à Kiev ne pouvait changer l'issue du conflit, mais ne faisait que prolonger les combats, tout en augmentant le risque d'une confrontation directe entre la Russie et l'OTAN.
La semaine dernière, le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a accusé l'OTAN d'instrumentaliser l'Ukraine pour faire pression sur la Russie et créer des menaces sécuritaires à ses frontières. Selon M. Lavrov, certains pays occidentaux n'ont pas renoncé à leur objectif d'affaiblir la Russie à long terme.
Le conflit en Ukraine ne montrant aucun signe d'apaisement, les divergences internes au sein de l'OTAN concernant l'ampleur et les mécanismes du soutien à Kiev devraient rester un sujet de discorde lors du prochain sommet de l'alliance à Ankara.
Source : https://vtv.vn/5-nuoc-nato-phan-doi-danh-ngan-sach-ho-tro-quan-su-cho-ukraine-100260525181159159.htm








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