8 points majeurs et importants du projet de loi sur l'énergie atomique (modifié)

Continuer à institutionnaliser les politiques, les lignes directrices et les stratégies en matière d’énergies renouvelables.

L'objectif de la promulgation de la Loi sur l'énergie nucléaire (modifiée) est de continuer à institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti et les politiques de l'État en matière d'énergie nucléaire, en renforçant l'efficacité de la gestion de l'État en matière de sûreté radiologique, de sûreté et de sécurité nucléaires ; Développement d'applications NLNT ; contribuant à créer un nouvel élan pour le développement rapide et durable du pays dans la nouvelle ère.

Aperçu de la réunion (Photo : quochoi.vn).

Le projet de loi sur les énergies renouvelables (modifié) comprend 12 chapitres et 73 articles, suivant de près les 4 politiques que le gouvernement a essentiellement convenues dans la résolution n° 240/NQ-CP du 17 décembre 2024 lors de la session spéciale sur l'élaboration des lois en novembre 2024. Le projet de loi sur l'énergie nucléaire (modifié) a été élaboré par le ministère des Sciences et de la Technologie conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques. En conséquence, le Ministère a créé un Comité de rédaction et une équipe éditoriale pour la Loi sur l'énergie (modifiée) avec la participation de représentants des ministères, des branches, des agences centrales et locales, des experts et des scientifiques...

Lors de la réunion, les députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité de promulguer la loi pour institutionnaliser la politique du Parti en matière d'énergies renouvelables, en garantissant la cohérence avec le système juridique actuel. L’élaboration de la législation est une étape importante pour perfectionner la base juridique des énergies renouvelables, répondre aux exigences pratiques et surmonter les lacunes des lois actuelles ; Parallèlement, il s'agit de renforcer l'efficacité de la gestion par l'État de la sûreté radiologique, de la sûreté et de la sécurité nucléaires, de développer durablement l'application de l'énergie nucléaire et de remplir les engagements et obligations internationaux du Vietnam.

Les délégués ont souligné la nécessité de renforcer la coopération internationale et de développer les énergies renouvelables, contribuant ainsi à créer un nouvel élan pour le développement rapide et durable du pays, permettant au pays de se développer, de faire une percée pour devenir riche et fort, et d'atteindre les objectifs fixés à court et à long terme.

Au cours des débats, les députés de l'Assemblée nationale se sont attachés à donner des avis sur la portée de la réglementation, les sujets d'application de la loi, l'interprétation des termes, les actes interdits, les dispositions transitoires, etc. De nombreux avis ont suggéré de la réviser pour assurer sa cohérence avec d'autres lois, y compris celles soumises à l'Assemblée nationale pour amendement, tout en perfectionnant les politiques prioritaires et incitatives de l'Etat dans ce domaine.

Les contenus spécifiques des commentaires comprennent : l'achèvement des réglementations sur le développement des applications de l'énergie nucléaire, la décentralisation dans la gestion de l'État, les activités d'inspection nucléaire, la réponse aux incidents radiologiques, les incidents nucléaires, la responsabilité civile pour les dommages nucléaires et la recherche sur la création d'un Fonds de sécurité nucléaire.

En outre, les délégués ont également donné leur avis sur : les agences de réglementation nucléaire ; sûreté et sécurité des installations nucléaires; permettre la consultation de la communauté dans le cadre de la construction de centrales nucléaires; sûreté, radioprotection et sécurité des sources radioactives nucléaires, exploration et exploitation des sources de combustible nucléaire ; gestion des déchets radioactifs, des installations de stockage de sources radioactives usagées et du combustible nucléaire ; Attention à la socialisation dans le secteur de l’énergie nucléaire.

En outre, les délégués ont également fourni d’autres avis importants et des dispositions spécifiques qui doivent être soigneusement étudiées pour compléter le projet de loi.

Vers la maîtrise de la technologie de l'énergie nucléaire au service du développement socio -économique

Au nom du ministère des Sciences et de la Technologie, le ministre Nguyen Manh Hung a remercié les députés de l'Assemblée nationale pour leurs opinions enthousiastes sur la loi sur les énergies renouvelables. Le ministre a déclaré que lors de la séance de discussion du groupe du 6 mai 2025, 104 opinions ont été exprimées, que le ministère des Sciences et de la Technologie a soigneusement étudiées et a envoyé une explication et une acceptation à l'Assemblée nationale. Avec les opinions des délégués lors de la séance de discussion du 15 mai 2025, le ministre Nguyen Manh Hung a expliqué et clarifié un certain nombre de groupes de questions majeurs. Spécifiquement:

Tout d’abord, l’énergie nucléaire devient une stratégie nationale, l’électricité verte et l’électricité de base. Selon la tendance internationale générale, l’énergie nucléaire représentera 10 à 30 % de la production totale d’électricité nationale. Après une période de déclin il y a 10-15 ans, l'énergie nucléaire est aujourd'hui de retour comme stratégie nationale parce que les pays veulent être autosuffisants en énergie, veulent atteindre la neutralité carbone, veulent repositionner la technologie nationale, et aussi parce que la technologie nucléaire actuelle est de génération III+ et surtout de génération IV avec une sécurité élevée. L’énergie nucléaire est le sujet le plus important du projet de loi, tant en termes de développement des applications que de gestion de la sûreté et de la sécurité.

Le ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung explique cela lors de la réunion (Photo : quochoi.vn).

Deuxièmement, les activités d’assurance de la sécurité dans le développement des applications des énergies renouvelables en général et de la sûreté nucléaire en particulier sont gérées par une agence d’État compétente, garantissant la sûreté radiologique et nucléaire, conformément aux normes internationales, en particulier celles de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), y compris l’octroi de licences de sûreté nucléaire à toutes les étapes des centrales nucléaires.

Troisièmement, pour faciliter la mise en œuvre de la première centrale nucléaire du Vietnam, le projet de loi permet l'application de mesures spéciales pour une mise en œuvre rapide, telles que l'application de mécanismes spéciaux dans les appels d'offres, l'utilisation de normes internationales, de normes de vendeur et de projets avec des dépenses d'évaluation et de formation. Gestion de la sûreté radiologique nucléaire tout au long du cycle de vie, à travers de nombreuses étapes d'une centrale nucléaire, depuis le choix de l'emplacement, les études de faisabilité, jusqu'à l'arrêt et la post-fermeture. Il s’agit d’une approche globale, fondée sur l’expérience internationale, et elle est nécessaire.

Quatrièmement, pour garantir la sûreté et la sécurité des installations nucléaires, y compris les centrales nucléaires, le projet de loi établit un chapitre distinct sur la sûreté et la sécurité des installations nucléaires et un chapitre distinct sur les centrales nucléaires, dans lesquels des activités de surveillance régulières par l’agence de gestion de la sûreté nucléaire et radiologique sont maintenues tout au long du cycle de vie de la centrale. Développer des mesures et des capacités de réponse aux incidents. Construire une culture de sûreté et de sécurité nucléaire, car l’application des énergies renouvelables et de l’énergie nucléaire se généralisera de plus en plus dans de nombreux aspects de la vie sociale.

Cinquièmement, le projet de loi répond au cadre juridique de la gestion de l’État dans le domaine des énergies renouvelables, y compris le développement des applications et la garantie de la sécurité et de la sûreté. Le principe de garantie de la sûreté et de la sécurité a été démontré dans chaque objet de gestion, depuis les sources radioactives, les équipements de rayonnement jusqu'aux matières nucléaires, aux réacteurs nucléaires et au combustible nucléaire usé, avec des réglementations supplémentaires sur la liste des marchandises qui doivent être inspectées pour détecter les radiations lors de l'importation. En outre, l’inclusion d’un chapitre distinct sur les garanties nucléaires a démontré le rôle de l’AIEA dans la coordination et le contrôle des activités nucléaires au Vietnam à des fins pacifiques, ainsi que la responsabilité de respecter les engagements et obligations nationaux, en particulier dans la phase de mise en œuvre de la construction d’un nouveau réacteur de recherche et du prochain projet d’énergie nucléaire de Ninh Thuan.

Sixièmement, il existe une politique visant à développer fortement les applications de l’énergie nucléaire à des fins civiles. Classer le niveau de risque de l'impact des radiations sur l'homme et l'environnement pour socialiser de manière appropriée les applications, promouvoir l'application des dernières avancées en matière d'énergie nucléaire au service des populations et développer l'économie et la société. Encourager les entreprises à participer à la recherche et au développement de technologies et d’industries dans le secteur des énergies renouvelables, réduisant ainsi la charge d’investissement du budget de l’État. L’État dispose d’un programme de formation, d’encouragement et de développement des ressources humaines dans le domaine des énergies renouvelables ; avoir des politiques préférentielles et faire bon usage des experts nationaux et étrangers ; Il existe des politiques préférentielles et un soutien pour les personnes formées et éduquées dans le domaine des énergies renouvelables.

Septièmement, progresser vers la maîtrise de la technologie de l’énergie nucléaire au service du développement socio-économique. Formation progressive d’une industrie nucléaire comprenant des centrales nucléaires et développement de réacteurs nucléaires pour la recherche et l’application des rayonnements. Développer le potentiel national en matière de technologie nucléaire, de fabrication d'équipements pour servir au développement des applications de l'énergie nucléaire, de surveillance des rayonnements, d'évaluation et d'appréciation de la sécurité. Dans la stratégie de renforcement des capacités de localisation, la première phase donne la priorité à la capacité de fabrication d’équipements servant au développement des applications de l’énergie nucléaire, à la surveillance des rayonnements, à l’évaluation et à l’appréciation de la sécurité, puis s’oriente vers la capacité de localisation de la technologie nucléaire.

Huitièmement, la transformation numérique complète de la gestion des applications des énergies renouvelables et de l’énergie nucléaire. Promouvoir la décentralisation de la gestion vers les localités en fonction du niveau de risque des sources radioactives et des équipements de rayonnement en termes de sûreté et de sécurité. Construire un système, une capacité de gestion et une base de données nationale sur les applications des énergies renouvelables, garantissant la sûreté et la sécurité. L’État investit dans une plateforme numérique pour la sûreté nucléaire et radiologique, qui est un environnement officiel de gestion et d’exploitation pour unifier la gestion de la déclaration, de l’autorisation, de l’enregistrement, de la certification et du contrôle des exportations et des importations d’équipements nucléaires et de matières radioactives ; Gérez les sources radioactives, les équipements de rayonnement, la surveillance des rayonnements et d'autres rapports spécialisés dans un environnement numérique.

Sur la base des opinions exprimées lors des discussions de groupe et des séances plénières des députés de l'Assemblée nationale, le ministère des Sciences et de la Technologie coordonnera étroitement avec la Commission des Sciences, de la Technologie et de l'Environnement de l'Assemblée nationale pour étudier, réviser, absorber et compléter le projet de loi afin de garantir que la loi sur les énergies renouvelables soit pratique, réalisable et cohérente avec le système juridique actuel.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a prononcé un discours de clôture lors de la réunion (Photo : quochoi.vn).

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré qu'à travers les discussions, les députés de l'Assemblée nationale ont hautement apprécié la positivité et la responsabilité des agences, et que le projet de loi contient de nombreux contenus nouveaux et approfondis sur des techniques complexes. Le Gouvernement, le Ministère des Sciences et de la Technologie, la Commission des Sciences, de la Technologie et de l'Environnement de l'Assemblée Nationale et les agences de l'Assemblée Nationale ont déployé de grands efforts pour accomplir leurs tâches.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale demandera à l'organisme de révision de se coordonner étroitement avec les organismes de rédaction et les organismes concernés pour étudier les opinions exprimées dans la salle et les opinions discutées au sein du groupe afin d'absorber et de compléter le projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Centre de communication scientifique et technologique (synthèse)

Source : https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm