Voyage vers le désir de prospérité

Après avoir surmonté la guerre et l'embargo, l'économie vietnamienne s'est profondément intégrée au monde en 80 ans, devenant l'une des économies les plus dynamiques et un maillon important de la chaîne d'approvisionnement mondiale.

Avec des caisses presque vides…

En repensant aux huit décennies de développement économique du Vietnam, l'économiste Nguyen Minh Phong n'a pas oublié la période extrêmement difficile qui a suivi 1945. Le gouvernement nouvellement établi devait faire face à trois fléaux : la faim, l'ignorance et l'invasion étrangère. Son économie, arriérée et fortement ravagée par la guerre, était confrontée à des inondations et des sécheresses prolongées qui avaient rendu plus de la moitié des terres incultivables, ainsi qu'à la famine. Les industries de production déclinaient et stagnaient, les biens se raréfiaient, le marché était paralysé et désert. Les caisses de l'État étaient vides. « Cette année-là, l'inflation était galopante ; le prix du riz est passé de 4-5 dongs/quintal à 700-800 dongs/quintal à la mi-1945. Le PIB par habitant en 1945 n'était que de 60 dongs et plus de 90 % de la population était analphabète. C'est pourquoi, lors de la première réunion du gouvernement provisoire, le 3 septembre 1945, le président Hô Chi Minh a défini six tâches urgentes, parmi lesquelles il a affirmé que « lutter contre la faim » était la priorité absolue, la tâche la plus urgente », a déclaré M. Phong.

Photo : Dao Ngoc Thach - Graphisme : Van Nam

« Le gouvernement et le peuple tout entier se sont unis pour bâtir le pays, accroître la production et redistribuer les terres publiques de manière plus équitable. En particulier, une politique de grande solidarité a été largement mise en œuvre parmi toutes les composantes et classes de la société, des agriculteurs aux ouvriers, en passant par les industriels et les commerçants… Grâce à cela, dès 1946, la famine avait été pratiquement éradiquée du pays », se souvient le Dr Nguyen Minh Phong.

En octobre 1950, le Vietnam établit et développa officiellement des relations économiques et commerciales avec les pays socialistes, notamment la Chine et l'Union soviétique, afin de promouvoir l'exploitation des produits forestiers et d'améliorer les conditions de vie de la population. Grâce à cela, le redressement économique du Nord connut des progrès considérables durant cette période. En 1953, pour la première fois depuis la Révolution d'août, les recettes budgétaires de l'État dépassèrent les dépenses de 16 %.

Cependant, selon le Dr Nguyen Minh Phong, le développement économique, dans le contexte de la lutte contre la guerre dévastatrice au Nord et la révolution de libération nationale au Sud, restait extrêmement difficile. En 1975, lors de la réunification du pays, le PIB par habitant du Nord était estimé à seulement 232 VND, soit l'équivalent de 80 USD (taux de change de l'époque). Sans compter que le pays nouvellement unifié dut s'engager dans deux guerres pour protéger ses frontières du Sud-Ouest et du Nord, et subir l'embargo et l'isolement de l'Ouest. L'économie du pays était au bord de l'effondrement et ses infrastructures, notamment son réseau de transport, étaient dévastées.

L'économie subventionnée a vacillé pendant les dix années suivantes, jusqu'au VIe Congrès du Parti (décembre 1986), où le Vietnam a franchi une étape cruciale en inaugurant sa première réforme économique, grâce à une libéralisation des mentalités, des points de vue et une transformation du modèle économique. Grâce à cela, le pays a surmonté la crise et est devenu l'une des économies les plus dynamiques, avec une croissance remarquable de son PIB. Cependant, les difficultés n'étaient pas encore terminées…

…pour briser le siège de l’isolement

L’économiste financier Bui Kien Thanh – qui a été conseiller de trois Premiers ministres , a participé activement au processus de rénovation et a milité pour la levée de l’embargo sur le Vietnam – a rappelé que, même si un tournant avait été franchi dans la rénovation, le problème à l’époque était de savoir comment briser le cercle de l’isolement et de l’embargo prolongé pour pouvoir se développer.

Après la guerre, l'économie vietnamienne était exsangue, et le commerce international était fortement restreint. Selon M. Bui Kien Thanh, « même se nourrir était devenu extrêmement difficile, sans parler de se développer ». De fait, pendant près de vingt ans (1975-1994) d'embargo, l'économie vietnamienne a subi de nombreuses conséquences négatives : le développement du commerce était limité, les importations et exportations internationales de biens et de services étaient faibles, et les échanges transfrontaliers étaient interrompus ou entravés. Il en a résulté un accès limité aux capitaux, aux technologies et aux marchés mondiaux, autant d'éléments indispensables à la reconstruction et au redressement économique après la guerre. L'embargo a également empêché le Vietnam de nouer des partenariats avec des acteurs ayant accès au marché américain, ce qui aurait pu accroître ses échanges et attirer des investissements. Par conséquent, malgré l'abandon du système d'économie subventionnée en 1986, l'économie vietnamienne a continué de souffrir de restrictions commerciales et a continué d'éprouver des difficultés à accélérer sa croissance.

Pour revenir à l'histoire, en 1973, les États-Unis ont retiré leurs troupes du Vietnam et, en avril 1975, le pays était réunifié, indépendant et unifié sur l'ensemble de son territoire. Cependant, la même année, les États-Unis ont imposé un embargo commercial au Vietnam. De 1977 à 1978, les deux parties ont négocié la normalisation de leurs relations, mais sans succès en raison de désaccords. Après de nombreuses années d'efforts soutenus, marqués par des négociations, du lobbying, de la diplomatie et des échanges entre les deux pays, en février 1994, le président américain Bill Clinton a annoncé la levée totale de l'embargo contre le Vietnam, inaugurant ainsi une période de normalisation des relations et de coopération. En novembre 1995, le Premier ministre Vo Van Kiet et le président Clinton ont officiellement annoncé l'établissement de relations diplomatiques entre le Vietnam et les États-Unis. Deux ans auparavant, en 1993, le Vietnam était devenu membre de la Banque mondiale, du Fonds monétaire international et de la Banque asiatique de développement.

L'année dernière, à l'occasion du 30e anniversaire de la levée de l'embargo américain sur le Vietnam, le consul général des États-Unis à Hô Chi Minh-Ville a déclaré que cet événement avait ouvert la voie à tous les progrès considérables réalisés par les deux pays en matière de commerce et de relations économiques bilatérales. Les chiffres parlent d'eux-mêmes depuis 1995. Par exemple, en 2022, le volume des échanges bilatéraux a atteint près de 139 milliards de dollars, soit 300 fois plus qu'en 1995. « Cela signifie que le Vietnam est le 8e partenaire commercial des États-Unis au niveau mondial et le premier au sein de l'ASEAN. Les États-Unis sont le deuxième partenaire commercial et le premier marché d'exportation du Vietnam. Nous sommes pleinement convaincus du rôle essentiel du Vietnam dans les chaînes d'approvisionnement mondiales », a-t-il affirmé.

L'expert Bui Kien Thanh reconnaît que la normalisation des relations avec les États-Unis a ouvert de nombreuses opportunités au Vietnam pour nouer des partenariats avec de nombreux pays à travers le monde. « Le plus grand succès du Vietnam réside dans le renforcement de sa position nationale et son intégration profonde à l'économie mondiale, grâce à l'attraction de centaines de milliards de dollars d'investissements étrangers, son appartenance au top 20 des pays en termes de commerce international de marchandises, la signature de 17 accords de libre-échange bilatéraux et multilatéraux et ses relations avec plus de 60 économies développées et clés à travers le monde », a-t-il déclaré.

...et tendre la main vers l'océan

Grâce à la levée des blocus commerciaux, le Vietnam a entamé, dès 1995, sa candidature à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), signé l'Accord-cadre de coopération économique avec l'UE et rejoint l'ASEAN. En 1996, il a participé à la création du Forum Asie-Europe, qui comptait 25 membres. En 1998, le Vietnam a officiellement intégré l'APEC, une étape importante de son intégration économique. Notamment, la signature de l'Accord commercial Vietnam-États-Unis en 2000 a permis une augmentation continue des exportations vietnamiennes vers les États-Unis. Cet accord a également constitué une étape cruciale vers l'adhésion à l'OMC en 2007. Le Dr Nguyen Minh Phong a estimé que le résultat le plus tangible de l'adhésion à l'OMC a été l'ouverture accrue de l'économie vietnamienne et l'amélioration de la balance commerciale, passant d'un déficit commercial à un excédent commercial permanent.

D'importants accords de coopération avec le monde, la région et d'autres pays ont ouvert de nouvelles perspectives au Vietnam. D'un chiffre d'affaires à l'exportation insignifiant, voire inexistant en 1990 (2,4 milliards de dollars), ce chiffre a atteint 15,1 milliards de dollars en 2001. Les échanges commerciaux entre le Vietnam et le reste du monde ont également connu une forte croissance. En 2024, le volume des importations et des exportations a dépassé 786 milliards de dollars, avec un excédent commercial de près de 24,8 milliards de dollars. Exportant principalement vers les pays d'Europe de l'Est, le Vietnam entretient désormais des relations économiques et commerciales avec 176 marchés.

Le Dr Vo Tri Thanh, ancien directeur adjoint de l'Institut central de gestion économique, a affirmé que l'intégration économique internationale avait ouvert de nombreuses opportunités pour promouvoir la croissance et le développement économiques du pays, notamment dans le domaine de l'attraction des investissements directs étrangers (IDE).

Plus précisément, après le Doi Moi, entre 1988 et 1990, le Vietnam a attiré 1,6 milliard de dollars d'investissements directs étrangers (IDE), un chiffre qui a grimpé en flèche pour atteindre 17 milliards de dollars entre 1991 et 1995. En 1996, un an après la normalisation des relations entre le Vietnam et les États-Unis, les IDE au Vietnam ont bondi à 10 milliards de dollars, poursuivant leur progression les années suivantes et dépassant les 38 milliards de dollars en 2024. « Les IDE demeurent un vecteur essentiel de l'économie vietnamienne, contribuant largement à l'investissement social total et aux recettes budgétaires de l'État. De nombreuses multinationales à fort potentiel financier et technologique, telles que Samsung, Intel, Apple et LG, sont présentes au Vietnam, contribuant à l'élévation du niveau de production et au rayonnement international de la marque Vietnam. Récemment, les IDE ont généré un effet d'entraînement sur les technologies, favorisant l'amélioration du niveau technologique par le transfert de savoir-faire, stimulant la concurrence et l'innovation pour les entreprises nationales », a souligné M. Thanh.

« Bien que ma génération n'ait pas vécu le moment historique où l'Oncle Hô a lu la Déclaration d'indépendance – donnant naissance à la République démocratique du Vietnam –, le fait d'être immergé dans le pays ces jours-ci suscite en moi une vague d'émotions très particulière », a confié le Dr Vo Tri Thanh. Pour lui, au cours des 80 dernières années, l'économie vietnamienne a surmonté de nombreux aléas et connu des transformations profondes. Ce qu'il perçoit le plus clairement, c'est que malgré les difficultés, le peuple vietnamien et la nation vietnamienne ont conservé une vitalité remarquable. C'est aussi sur cette force que le Vietnam peut entrer dans une nouvelle ère – une ère de croissance nationale, comme l'ont appelé le Parti et l'État.

Le peuple vietnamien est une nation qui aspire à l'élévation, non seulement en se tournant vers le passé, mais aussi en restant attentif à son environnement et tournée vers l'avenir. Plus que jamais, en cette nouvelle ère, nous n'oublions pas les périodes de famine, d'ignorance et d'invasions étrangères, marquées par d'innombrables difficultés. L'Oncle Hô a toujours prôné la nécessité de hisser le Vietnam au rang des grandes puissances mondiales. C'est une leçon essentielle à retenir en cette période de progrès.

Dr. Vo Tri Thanh ,
Ancien directeur adjoint de l'Institut central de recherche en gestion économique

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm