Trois scénarios d’investissement pour la construction de la ligne à grande vitesse Nord-Sud

Le ministère des Transports sollicite des avis sur trois scénarios pour la ligne à grande vitesse Nord-Sud, dont deux scénarios de 350 km/h pour le transport de passagers uniquement et une réserve pour le transport de marchandises.

Le scénario 1 consiste à investir dans la construction d'une nouvelle ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud à double voie, d'un écartement de 1 435 mm, d'une longueur de 1 545 km, d'une vitesse prévue de 350 km/h, d'une capacité de charge de 17 tonnes par essieu, et d'un trafic de trains de voyageurs uniquement. La ligne ferroviaire Nord-Sud existante est en cours de modernisation pour transporter des marchandises, des touristes et des passagers sur de courtes distances. Le capital d’investissement total est d’environ 67,32 milliards USD.

Selon le consultant, l'avantage de ce scénario est que les coûts de défrichement et d'investissement sont inférieurs à ceux des deux autres options, mais il n'y a aucune possibilité d'augmenter la capacité si la demande de transport de marchandises sur la ligne ferroviaire existante est surchargée. Les liaisons internationales de transport de marchandises ne sont pas pratiques car tous les pays utilisent des rails de 1 435 mm.

Scénario 2 : Construire une nouvelle ligne ferroviaire Nord-Sud à double voie, écartement de 1 435 mm, capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu, exploitation de trains de voyageurs et de marchandises, vitesse de conception de 200 à 250 km/h, vitesse maximale des trains de marchandises de 120 km/h. La ligne ferroviaire Nord-Sud existante est en cours de modernisation pour transporter des marchandises, des touristes et des passagers sur de courtes distances. Le capital d’investissement total est d’environ 72,02 milliards USD.

L’avantage du scénario 2 est qu’il transporte à la fois des passagers et du fret sur le même trajet. Des liaisons de transport internationales pratiques, mais une vitesse de circulation faible.

Le scénario 3 consiste à investir dans une ligne ferroviaire Nord-Sud à double voie, avec un écartement de 1 435 mm, une capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu, une vitesse de conception de 350 km/h, exploitant des trains de voyageurs et réservant des portions pour le transport de marchandises en cas de besoin. Le capital d’investissement total du projet est de 68,98 milliards USD. Si l’on investit dans les infrastructures, les équipements et les véhicules pour exploiter les trains de marchandises circulant du Nord au Sud, le capital d’investissement du projet s’élèvera à environ 71,69 milliards USD.

Avec ce scénario, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud est entièrement rénovée avec 60% de ponts, 10% de tunnels et 30% de voies au sol. L'ensemble de l'itinéraire comprend 23 gares de voyageurs, 5 zones d'entretien et de réparation, 40 installations d'entretien des infrastructures, 5 gares de fret et 28 km de gares de correspondance pour exploiter les trains de marchandises lorsque la demande de marchandises dépasse la capacité d'exploitation.

L’avantage du scénario 3 est que le train transporte uniquement des passagers, il est donc rapide, confortable, sûr et compétitif par rapport aux autres moyens de transport. La part de marché du transport sur le corridor Nord-Sud est restructurée dans une direction plus optimale. De plus, cette option permet de transporter des marchandises au cas où la capacité de la ligne ferroviaire Nord-Sud existante serait surchargée.

Cependant, l’inconvénient de ce scénario est le coût élevé des investissements, et la différence de vitesse entre les trains de voyageurs et les trains de marchandises est plus grande, ce qui réduit la capacité de débit.

Vitesses ferroviaires d'environ 200 km/h en Europe. Photo : Anh Duy — Vitesses ferroviaires d'environ 200 km/h en Europe. Photo : *Anh Duy*

Dans un récent document de commentaires, le ministère de la Construction a choisi le scénario 3 et a demandé au ministère des Transports de se coordonner avec les localités traversées par le projet afin de maintenir l'accord sur le tracé lors de la planification provinciale, évitant ainsi des ajustements qui augmenteraient les coûts d'investissement. Le ministère a également noté que le coût d'investissement du projet s'élève à des dizaines de milliards de dollars américains. Pour garantir la faisabilité, le ministère des Transports doit donc compléter la base juridique pour proposer un capital d'investissement total préliminaire.

Ainsi, par rapport aux propositions précédentes, le ministère des Transports a ajouté le scénario 3. Auparavant, en 2019, le ministère avait soumis au gouvernement un rapport de préfaisabilité sur le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Il s'agit d'une ligne à double voie d'écartement de 1 435 mm, électrifiée, vitesse de conception 350 km/h, vitesse d'exploitation 320 km/h.

Fin 2022, le consultant en évaluation de projet a souligné certains inconvénients d'un investissement dans une voie ferrée à 350 km/h et a recommandé un plan permettant de transporter à la fois des passagers et du fret, avec une vitesse d'exploitation de 225 km/h pour les trains de passagers et de 160 km/h pour les trains de marchandises, avec un capital d'investissement de plus de 61 milliards USD. Le Comité du Parti gouvernemental et le Conseil d’évaluation de l’État ont demandé au ministère des Transports d’étudier plus avant cette option.

Début octobre 2023, le Premier ministre a créé un comité directeur chargé d’élaborer et de mettre en œuvre le projet de politique d’investissement du chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, dans lequel le ministère des Transports a été désigné comme organisme permanent pour consulter les membres du comité directeur sur les scénarios d’investissement. Lors de la réunion du Comité de pilotage fin octobre, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, chef du Comité de pilotage, a déclaré que le développement du chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud doit être synchrone, moderne, conforme aux tendances mondiales, avec une vitesse de conception de 350 km/h.

En ce qui concerne les progrès, la conclusion du Politburo fixe l'objectif d'achever l'approbation de la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud d'ici 2025 et de commencer la construction avant 2030. Les sections de chemin de fer à grande vitesse Hanoi - Vinh et Ho Chi Minh Ville - Nha Trang sont prioritaires pour commencer la construction dans la période 2026-2030 ; S’efforcer d’achever l’ensemble de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud avant 2045.

Monsieur Duy

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