Trois scénarios d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.

Le ministère des Transports sollicite des avis sur trois scénarios pour une ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, dont deux scénarios prévoyant une vitesse de 350 km/h réservée au transport de passagers et une autre réservée au transport de marchandises.

Le scénario 1 prévoit un investissement dans la construction d'une nouvelle ligne ferroviaire à grande vitesse nord-sud à double voie, à écartement de 1 435 mm, d'une longueur de 1 545 km, conçue pour une vitesse de 350 km/h et une capacité de charge de 17 tonnes par essieu, et réservée au transport de voyageurs. La ligne ferroviaire nord-sud existante serait modernisée pour le transport de marchandises, de touristes et de passagers sur de courtes distances. L'investissement total s'élèverait à environ 67,32 milliards de dollars américains.

D'après le cabinet de conseil, ce scénario présente l'avantage de coûts d'acquisition foncière et d'investissement inférieurs aux deux autres options, mais il ne permet pas d'augmenter la capacité en cas de surcharge de la ligne ferroviaire existante. La connectivité internationale pour le fret est également défavorable, car tous les pays utilisent un écartement de 1 435 mm.

Le scénario 2 prévoit la construction d'une nouvelle ligne ferroviaire nord-sud à double voie, à écartement de 1 435 mm, d'une capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu et exploitée conjointement par les trains de voyageurs et de marchandises. La vitesse nominale serait de 200 à 250 km/h, les trains de marchandises circulant à une vitesse maximale de 120 km/h. La ligne ferroviaire nord-sud existante serait modernisée afin de se spécialiser dans le transport de marchandises, le transport de voyageurs touristiques et les trajets courts. L'investissement total est estimé à environ 72,02 milliards de dollars américains.

L'avantage du scénario 2 est qu'il transporte à la fois des passagers et des marchandises sur le même itinéraire. La connectivité internationale est pratique, mais la vitesse de circulation est faible.

Le scénario 3 prévoit un investissement dans une ligne ferroviaire nord-sud à double voie, à écartement de 1 435 mm, d'une capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu et d'une vitesse nominale de 350 km/h. Cette ligne assurera le transport de voyageurs et disposera d'une capacité de réserve pour le transport de marchandises en cas de besoin. L'investissement total pour ce projet s'élève à 68,98 milliards de dollars. Si l'on inclut également l'investissement dans les infrastructures, les équipements et les véhicules nécessaires à l'exploitation des trains de marchandises nord-sud, l'investissement total atteindrait environ 71,69 milliards de dollars.

Dans ce scénario, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud serait entièrement reconstruite, avec 60 % de ponts, 10 % de tunnels et 30 % de sections au sol. La ligne comprendrait 23 gares voyageurs, 5 zones de maintenance et de réparation, 40 centres de maintenance des infrastructures, 5 gares de marchandises et 28 km de voies de raccordement pour l'acheminement du fret lorsque la demande dépasse la capacité d'exploitation.

L'avantage du scénario 3 réside dans le fait que les trains sont dédiés au transport de passagers, ce qui garantit rapidité, confort, sécurité et compétitivité par rapport aux autres modes de transport. La répartition du marché des transports sur le corridor Nord-Sud est ainsi optimisée. De plus, cette option offre la possibilité de transporter des marchandises en cas de saturation de la ligne ferroviaire Nord-Sud existante.

Cependant, ce scénario présente l'inconvénient d'un coût d'investissement élevé, et plus l'écart de vitesse entre les trains de voyageurs et de marchandises est important, plus la capacité de débit est faible.

En Europe, les trains à grande vitesse atteignent des vitesses d'environ 200 km/h. Photo : Anh Duy

Dans ses récentes observations, le ministère de la Construction a retenu le scénario 3 et a proposé que le ministère des Transports se coordonne avec les collectivités locales traversées par le projet afin de maintenir le tracé convenu lors de l'élaboration des plans provinciaux, évitant ainsi des modifications susceptibles d'accroître les coûts d'investissement. Le ministère a également souligné que les coûts d'investissement du projet s'élèvent à plusieurs dizaines de milliards de dollars américains ; par conséquent, afin d'en garantir la faisabilité, le ministère des Transports doit étayer juridiquement sa proposition préliminaire concernant le montant total des investissements.

Ainsi, par rapport aux propositions précédentes, le ministère des Transports a ajouté le scénario 3. Auparavant, en 2019, il avait soumis au gouvernement un rapport de préfaisabilité concernant le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Il s'agit d'une ligne à double voie, à écartement de 1 435 mm, électrifiée, avec une vitesse de conception de 350 km/h et une vitesse d'exploitation de 320 km/h.

Fin 2022, le consultant chargé de l'évaluation du projet a souligné plusieurs inconvénients liés à l'investissement dans une ligne ferroviaire à grande vitesse de 350 km/h et a recommandé une solution hybride pour le transport de voyageurs et de marchandises, avec une vitesse d'exploitation de 225 km/h pour les trains de voyageurs et de 160 km/h pour les trains de marchandises, pour un investissement supérieur à 61 milliards de dollars américains. Le Comité du Parti et le Conseil d'État d'évaluation ont demandé au ministère des Transports d'approfondir l'étude de cette option.

Début octobre 2023, le Premier ministre a créé le Comité de pilotage pour la construction et la mise en œuvre du plan d'investissement de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, désignant le ministère des Transports comme organisme permanent chargé de recueillir les avis des membres du comité sur les scénarios d'investissement. Lors de la réunion du Comité de pilotage fin octobre, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, qui le préside, a déclaré que le développement de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud devait être coordonné, moderne et conforme aux tendances mondiales, avec une vitesse de conception de 350 km/h.

Concernant le calendrier, la conclusion du Politburo fixe comme objectif l'approbation de la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud d'ici 2025 et le début des travaux avant 2030. Les tronçons Hanoi-Vinh et Ho Chi Minh-Ville-Nha Trang sont prioritaires et leur mise en chantier est prévue entre 2026 et 2030, l'objectif étant d'achever l'ensemble de la ligne Nord-Sud avant 2045.

Duy

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