Trois scénarios d'investissement pour la construction de la ligne à grande vitesse Nord-Sud

Le ministère des Transports sollicite des avis sur trois scénarios pour la ligne à grande vitesse Nord-Sud, dont deux scénarios de 350 km/h pour le transport de passagers uniquement et une réserve pour le transport de marchandises.

Le scénario 1 consiste à investir dans la construction d'une nouvelle ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud à double voie, d'un écartement de 1 435 mm, d'une longueur de 1 545 km, d'une vitesse nominale de 350 km/h et d'une capacité de charge de 17 tonnes par essieu, réservée aux trains de voyageurs. La ligne ferroviaire Nord-Sud existante est modernisée pour le transport de marchandises, de touristes et de passagers sur de courtes distances. Le capital d'investissement total s'élève à environ 67,32 milliards de dollars américains.

Selon le consultant, l'avantage de ce scénario réside dans le fait que les coûts de déblaiement et d'investissement sont inférieurs à ceux des deux autres options, mais qu'il est impossible d'augmenter la capacité si la demande de transport de marchandises sur le réseau ferroviaire existant est saturée. Les liaisons internationales de transport de marchandises ne sont pas avantageuses, car tous les pays utilisent des rails de 1 435 mm.

Scénario 2 : Construire une nouvelle ligne ferroviaire Nord-Sud à double voie, d'un écartement de 1 435 mm et d'une capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu, avec des trains de voyageurs et de marchandises, une vitesse nominale de 200 à 250 km/h et une vitesse maximale de 120 km/h pour le fret. La ligne ferroviaire Nord-Sud existante est modernisée pour le transport de marchandises, de touristes et de passagers sur de courtes distances. L'investissement total s'élève à environ 72,02 milliards de dollars américains.

L'avantage du scénario 2 est que les passagers et les marchandises sont transportés sur le même itinéraire. Les liaisons internationales sont pratiques, mais la vitesse de circulation est faible.

Le scénario 3 consiste à investir dans une ligne ferroviaire Nord-Sud à double voie, avec un écartement de 1 435 mm, une capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu, une vitesse nominale de 350 km/h, des trains de voyageurs en service et une réserve pour le fret en cas de besoin. Le capital d'investissement total du projet s'élève à 68,98 milliards USD. Si l'on investit dans les infrastructures, les équipements et les véhicules nécessaires à l'exploitation des trains de marchandises Nord-Sud, le capital d'investissement du projet s'élève à environ 71,69 milliards USD.

Dans ce scénario, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud sera entièrement rénovée : 60 % de ponts, 10 % de tunnels et 30 % de voies au sol. La ligne entière comptera 23 gares voyageurs, 5 zones de maintenance et de réparation, 40 installations de maintenance des infrastructures, 5 gares de fret et 28 km de voies de raccordement pour l'exploitation des trains de marchandises lorsque la demande dépasse la capacité d'exploitation.

L'avantage du scénario 3 est que le train transporte uniquement des passagers. Il est donc rapide, confortable, sûr et compétitif par rapport aux autres moyens de transport. La part de marché du corridor Nord-Sud est restructurée de manière plus optimale. De plus, cette option permet de transporter des marchandises en cas de surcharge de la ligne ferroviaire Nord-Sud existante.

Cependant, l’inconvénient de ce scénario est le coût élevé des investissements, et la différence de vitesse entre les trains de voyageurs et les trains de marchandises est plus grande, ce qui réduit la capacité de débit.

Vitesse ferroviaire d'environ 200 km/h en Europe. Photo : Anh Duy — Vitesse ferroviaire d'environ 200 km/h en Europe. Photo : *Anh Duy*

Dans un récent document de commentaires, le ministère de la Construction a retenu le scénario 3 et a demandé au ministère des Transports de se coordonner avec les localités concernées par le projet afin de respecter l'accord de tracé lors de la planification provinciale, évitant ainsi des ajustements susceptibles d'augmenter les coûts d'investissement. Le ministère a également souligné que les coûts d'investissement du projet s'élèvent à des dizaines de milliards de dollars américains. Pour garantir sa faisabilité, le ministère des Transports doit donc compléter la base juridique afin de proposer un montant d'investissement total préliminaire.

Ainsi, par rapport aux propositions précédentes, le ministère des Transports a ajouté le scénario 3. En 2019, le ministère avait soumis au gouvernement un rapport de préfaisabilité sur le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Il s'agit d'une ligne à double voie d'écartement de 1 435 mm, électrifiée, avec une vitesse nominale de 350 km/h et une vitesse d'exploitation de 320 km/h.

Fin 2022, le consultant en évaluation de projet a souligné certains inconvénients liés à l'investissement dans une ligne ferroviaire à 350 km/h et a proposé un plan permettant de transporter à la fois des passagers et du fret, avec une vitesse d'exploitation de 225 km/h pour les trains de passagers et de 160 km/h pour les trains de fret, avec un investissement de plus de 61 milliards de dollars. Le Comité du Parti gouvernemental et le Conseil d'évaluation de l'État ont demandé au ministère des Transports d'étudier ce plan plus en détail.

Début octobre 2023, le Premier ministre a créé un comité de pilotage chargé d'élaborer et de mettre en œuvre le projet de politique d'investissement pour la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Le ministère des Transports en a été l'organisme permanent, chargé de recueillir les avis des membres du comité sur les scénarios d'investissement. Lors de la réunion du comité de pilotage fin octobre, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, président du comité, a déclaré que le développement de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud devait être synchrone, moderne, conforme aux tendances mondiales, avec une vitesse de conception de 350 km/h.

En ce qui concerne les progrès, la conclusion du Politburo fixe l'objectif d'achever l'approbation de la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud d'ici 2025 et de commencer la construction avant 2030. Les sections de chemin de fer à grande vitesse Hanoi - Vinh et Ho Chi Minh-Ville - Nha Trang sont prioritaires pour commencer la construction dans la période 2026-2030 ; en s'efforçant d'achever l'ensemble du tracé du chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud avant 2045.

Monsieur Duy

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