Bac Ninh : Application du « canal vert 24 heures » aux projets clés

BAC NINH - L'investissement synchronisé dans les infrastructures est l'un des principaux moteurs de la croissance économique. C'est pourquoi la province de Bac Ninh a mis en place le mécanisme de « voie verte 24 heures » pour 9 projets d'infrastructure clés en 2025. Il ne s'agit pas seulement d'une simple réforme administrative, mais aussi d'un message de la province visant à accompagner les investisseurs et les entreprises et à mettre les projets en service rapidement.

Concentration élevée, traitement rapide

Le 1er août 2025, le Comité populaire de la province de Bac Ninh a publié un document relatif à la mise en œuvre des mécanismes de « voie verte 24 heures » et de « voie verte à 60 % » pour le traitement des procédures administratives des projets clés. L’objectif est de réduire les délais et d’éviter tout retard ou excès de procédure. Le principe général de ces procédures est de garantir leur conformité avec le cadre légal, de ne pas omettre les étapes obligatoires, de ne pas les appliquer aux cas exigeant un délai minimal de traitement réglementaire et d’assurer la publicité et la transparence. La « voie verte 24 heures » s’applique notamment à plusieurs catégories de projets, dont les projets d’investissement dans les infrastructures clés. Concrètement, sa mise en œuvre consiste à réaliser chaque étape des procédures administratives dans un délai de 24 heures afin de permettre au Comité populaire provincial de les organiser et de les appliquer conformément à la réglementation.

Le personnel du département de la construction guide les procédures administratives au Centre provincial de services de l'administration publique. Photo : Hoai Thu.

Il s'agit d'une mesure de réforme administrative qui illustre clairement la volonté de « servir l'État » plutôt que de « gérer l'État ». Neuf projets clés, intégrés à ce « voie verte », comprennent des travaux stratégiques de transport reliant les zones interrégionales, interprovinciales et les grandes zones industrielles, notamment : le périphérique n° 4 de la région de la capitale (tronçon traversant Bac Ninh) ; l'aéroport international de Gia Binh ; la liaison entre l'aéroport de Gia Binh et la capitale, Hanoï ; la liaison entre la route provinciale 285B et l'aéroport de Gia Binh (route provinciale 295C) ; le périphérique n° 5 de la capitale (tronçon traversant Bac Ninh) ; la liaison entre le parc industriel de Van Trung et le parc industriel de Quang Chau ; le pont Ha Bac 1 et sa voie d'accès ; le pont Van Ha ; le viaduc de la route nationale n° 4 reliant le périphérique de Quang Chau au parc industriel de Quang Chau et l'élargissement de la voie de desserte de la route nationale n° 1.

Le projet de liaison aérienne entre l'aéroport de Gia Binh et la capitale, Hanoï, est réalisé dans le cadre d'un partenariat public-privé (contrat de paiement par fonds foncier). Le ministère des Finances a pris l'initiative d'élaborer un plan d'évaluation de l'étude de faisabilité, en accompagnant l'investisseur à chaque étape de la procédure. Grâce à cela, le dossier a été constitué sur le terrain et transmis à l'autorité compétente pour examen. Les étapes clés de la mise en œuvre, telles que le relogement des populations, l'étude d'impact environnemental et le versement des indemnisations, sont clairement définies, ce qui permet un démarrage rapide du projet. Par ailleurs, ce projet figure parmi ceux approuvés par le gouvernement et devant être mis en œuvre conformément à la résolution relative aux mécanismes et politiques d'investissement spéciaux. Grâce à la participation des autorités compétentes au traitement du dossier « voie verte 24 heures » et aux politiques spéciales, le délai de mise en œuvre du projet devrait être réduit de près d'un an par rapport à une mise en œuvre normale, avec pour objectif une finalisation en décembre 2026. Il est connu que ce tracé présente une section transversale prévue de 120 m, comprenant : une voie principale à 10 voies et une voie secondaire à 4 voies, pour une longueur totale de plus de 27,7 km, traversant 8 communes et quartiers tels que Trung Kenh, Luong Tai, Gia Binh, Lam Thao, Tram Lo, Mao Dien, Thuan Thanh et Tri Qua.

Un autre projet concerne la liaison entre le parc industriel de Van Trung et celui de Quang Chau, parallèle à l'autoroute. Compte tenu de l'urgence, la province a lancé ce projet sous l'appellation de « voie verte ouverte 24h/24 ». L'investissement total, financé par le budget provincial, devrait avoisiner le milliard de VND et s'étaler sur la période 2026-2029. Dès réception du dossier, le Département de la construction a émis son avis et consulte actuellement le projet de décision relatif à la politique d'investissement. Cet axe routier renforcera non seulement la liaison entre les deux parcs industriels, mais contribuera également à désengorger l'autoroute, à optimiser l'utilisation des infrastructures et à attirer les investissements.

Critères d'évaluation des dirigeants

Conformément aux directives du Comité populaire provincial relatives à la mise en œuvre du mécanisme de « voie verte 24 heures », le Département de la construction l'a concrétisé par une série de solutions intégrées. Dès le guichet unique, les dossiers sont classés par niveau de priorité : « voie verte 24 heures » (priorité maximale) et « voie verte 60 % » (réduction du délai de traitement d'au moins 60 %). Chaque interlocuteur est tenu de traiter le dossier dans un délai maximal de 24 heures, afin d'éviter tout retard.

Perspective du tracé du projet reliant l'aéroport de Gia Binh à la capitale, Hanoï.

Le Département a également mis en place un système de suivi du traitement quotidien et hebdomadaire des dossiers, personnalisant les responsabilités de chaque interlocuteur. Les procédures telles que l'évaluation des politiques d'investissement, l'approbation des plans de construction, les appels d'offres, la réception des projets et le paiement sont ainsi accélérées. En particulier, pour les grands projets d'investissement public, le Département assure un suivi régulier et lève les obstacles liés au déblaiement des sites, au relogement des populations, à la remise des documents de paiement, etc. Afin de garantir les droits des investisseurs, le Département de la Construction les encourage à indiquer clairement le niveau de priorité de leurs dossiers lors de leur soumission, permettant ainsi un traitement rapide et conforme à la politique en vigueur.

La mise en œuvre du mécanisme de «voie verte 24 heures» dans les procédures administratives relatives aux projets clés a démontré une pensée novatrice dans le leadership et la direction des dirigeants provinciaux, avec l'espoir que les projets seront bientôt mis en service et exploités, répondant aux attentes de la population et créant une dynamique permettant à la province de réaliser une percée.

Selon Pham Van Thinh, vice-président du Comité populaire provincial, la province met en œuvre avec vigueur la classification des types de projets, notamment l'application de la procédure accélérée (« voie verte 24 h/24 ») aux projets clés, afin de favoriser les investissements et le développement des infrastructures, en particulier des infrastructures stratégiques. La liste des projets sera régulièrement mise à jour et complétée. La province exige de tous les services et administrations concernés qu'ils définissent clairement leurs responsabilités, qu'ils coordonnent étroitement leurs actions avec les investisseurs pour assurer le bon déroulement des projets et qu'ils mettent en place un système de suivi et de contrôle de la réception et du traitement quotidiens des documents par les organismes compétents. Ce processus constitue également un critère d'évaluation des responsables et des unités en fin d'année.

Trinh Lan

Source : https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-apply-green-energy-24-gio-cho-du-an-trong-diem-postid427787.bbg