Nouvelles politiques d’exonération et de réduction – encourager la dynamique de développement
L'une des avancées majeures du projet de loi relatif à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (remplacement) est l'élargissement du champ d'application des exonérations et réductions fiscales pour les groupes de personnes contribuant significativement à l' économie et à la société. Si auparavant, l'exonération fiscale se limitait principalement aux activités scientifiques et technologiques financées par le budget de l'État, le projet de loi introduit désormais de nombreuses nouvelles réglementations, illustrant clairement l'orientation stratégique.
Tout d'abord, des incitations fiscales pour les ressources humaines hautement qualifiées du secteur des technologies numériques . Dans le contexte de la révolution industrielle 4.0 et de la transformation des chaînes d'approvisionnement mondiales, le Vietnam ambitionne de devenir un pôle de production de semi-conducteurs, d'intelligence artificielle et de produits clés des technologies numériques. Cependant, le principal défi réside dans les ressources humaines. C'est pourquoi le projet prévoit une exonération fiscale de cinq ans pour les revenus des salaires et traitements des personnes travaillant dans le secteur des technologies numériques, qu'il s'agisse de projets de recherche et développement, de production de produits clés des technologies numériques ou d'activités de formation.
Ceci est considéré comme un remède politique pour attirer et retenir les experts, tout en créant une dynamique pour les entreprises innovantes. L'expérience internationale montre que de nombreux pays, de la Corée à Singapour en passant par Israël, ont mis en place des incitations fiscales pour développer des écosystèmes technologiques.
En suivant cette direction, le Vietnam non seulement rattrape la tendance, mais affirme également sa détermination à investir dans l’avenir !
Une politique humanitaire consiste à exonérer d'impôts les forces participant aux opérations de maintien de la paix de l'ONU. Depuis 2014, le Vietnam a envoyé des centaines de cadres, de médecins et d'officiers dans des missions de maintien de la paix au Soudan du Sud, en République centrafricaine, etc. Ces forces ont contribué à renforcer le statut international du pays et à participer directement à la protection de la paix mondiale. Leur exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pendant leur mission garantit non seulement une équité avec les pratiques de nombreux autres pays membres, mais témoigne également du respect et de la gratitude de l'État pour ces contributions exceptionnelles.
Le projet de loi met également l'accent sur les startups innovantes et le capital-risque. Les fondateurs de startups, les experts travaillant sur des projets de startups ou les investisseurs contribuant à des fonds de capital-risque seront exonérés ou bénéficieront d'une réduction d'impôt pendant une certaine période. Le projet propose notamment une exonération fiscale de deux ans et une réduction de 50 % pendant les quatre années suivantes sur les revenus des salaires des experts et scientifiques travaillant dans les centres de recherche et d'innovation. Il s'agit d'encourager les jeunes talents à s'installer durablement, tout en créant les conditions d'un développement plus vigoureux de l'écosystème des startups vietnamiennes.
Un autre domaine d'importance stratégique concerne les incitations fiscales pour les fonds d'investissement. Selon la Commission nationale des valeurs mobilières, le Vietnam compte actuellement plus de 80 fonds publics à capital variable, représentant une valeur d'actifs totale d'environ 90 000 milliards de VND – un chiffre encore trop modeste au regard de la taille du marché et des besoins en capitaux. Parallèlement, jusqu'à 99,9 % des comptes titres appartiennent à de petits investisseurs individuels, facilement impactés par les fluctuations du marché.
Afin d'encourager le développement des fonds d'investissement, canal professionnel et stable de mobilisation de capitaux, le projet de loi complète l'exonération fiscale des revenus issus de la cession de certificats de fonds communs de placement détenus depuis deux ans ou plus et réduit de 50 % le taux de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour les bénéfices distribués par les fonds d'investissement en valeurs mobilières et en immobilier. Cette politique s'inscrit dans le droit fil de la Stratégie de développement boursier à l'horizon 2030, visant à professionnaliser progressivement la structure des investisseurs, en assurant un équilibre plus équilibré entre organisations et particuliers. Il apparaît que les nouvelles politiques d'exonération et de réduction ne se limitent pas à alléger les obligations fiscales, mais constituent également un « investissement public » dans des domaines que l'État souhaite encourager : le numérique, l'innovation scientifique, les fonds d'investissement professionnels et la participation à des responsabilités internationales.
Il s’agit d’un changement de mentalité important : « les impôts ne servent pas seulement à collecter des impôts, mais aussi à favoriser, encourager et guider le développement.
Réception d'opinions sociales et d'orientation à long terme
Afin d'en garantir la faisabilité, le ministère des Finances a organisé une vaste consultation, recueillant des centaines de commentaires de délégations de l'Assemblée nationale, de ministères, de services, de collectivités locales, d'associations et de la population. Il est à noter que la majorité des avis exprimés étaient favorables à l'élargissement des exonérations et des réductions, considérant cet ajustement comme nécessaire dans le nouveau contexte.
De nombreuses délégations de l'Assemblée nationale ont estimé que l'exonération fiscale supplémentaire pour les ressources humaines numériques constituait une étape stratégique, aidant le Vietnam à mieux attirer les talents dans la région. D'autres ont souligné l'importance des incitations pour les fonds d'investissement, considérant cela comme une condition préalable au développement durable du marché boursier et à la réduction des risques liés aux transactions de détail.
Lors de la réception des demandes, le ministère des Finances a également recueilli des commentaires spécifiques. Par exemple, certains ont suggéré de clarifier les critères de « ressources humaines hautement qualifiées dans le secteur des technologies numériques » afin d'éviter une application généralisée et des pertes budgétaires. D'autres ont suggéré de limiter la période d'exonération fiscale à un niveau raisonnable, afin d'éviter de créer un déficit budgétaire trop important. Concernant la politique des fonds d'investissement, certains ont estimé qu'une supervision étroite était nécessaire pour garantir que les incitations soient accordées aux personnes concernées et non exploitées. Le ministère des Finances s'est engagé à examiner la situation et à permettre au gouvernement de préciser les détails dans le document d'orientation de mise en œuvre, garantissant ainsi cohérence et transparence.
Le point fort de l'orientation à long terme du projet réside dans le mécanisme de décentralisation du gouvernement. Au lieu de fournir trop de détails dans la loi, le projet se contente d'énoncer des principes généraux et confère au gouvernement le pouvoir de réglementer les exonérations et réductions d'impôts pour chaque période.
Il s'agit d'une approche flexible qui s'adapte à un contexte économique en constante évolution. Par exemple, si une nouvelle industrie doit être encouragée, le gouvernement peut rapidement mettre en place des incitations fiscales sans attendre un long processus législatif. À l'inverse, si une politique n'est plus adaptée, elle peut être ajustée rapidement afin d'éviter des pertes de recettes.
Un autre aspect mis en avant est l'équilibre entre les intérêts des contribuables et ceux du budget. Il est indéniable que l'extension des exonérations et des réductions d'impôts réduira les recettes à court terme. Cependant, à long terme, lorsque les citoyens et les entreprises verront des politiques justes et raisonnables, ils seront davantage motivés à les respecter, contribuant ainsi à entretenir des sources de revenus durables. C'est la philosophie de « l'entretien des sources de revenus » que le ministère des Finances a réitérée à maintes reprises : réduire les recettes à court terme pour créer des marges de croissance et augmenter les recettes à l'avenir.
D'un point de vue social, les nouvelles politiques ont également recueilli le consensus de la population. De nombreux professionnels des TI estiment que l'exonération fiscale des ressources humaines numériques constitue un encouragement pour les aider à se sentir plus en sécurité et à contribuer au pays plutôt que de chercher des opportunités à l'étranger.
Les investisseurs s'attendent également à ce que les incitations pour les fonds d'investissement créent des canaux d'investissement plus professionnels, limitent les risques et apportent des bénéfices plus stables au marché. Ces réponses démontrent que cette politique n'est pas seulement valable sur le papier, mais répond également aux attentes et aux aspirations de la société.
Globalement, ce projet de loi relatif à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (remplacement) ne se limite pas à quelques modifications, mais constitue un ajustement stratégique. La nouvelle politique d'exonération et de réduction résout non seulement les difficultés immédiates, mais vise également des objectifs à long terme : encourager les ressources humaines qualifiées, promouvoir l'innovation, développer les marchés de capitaux, renforcer le statut international et garantir la justice sociale. Ce sont là les piliers du système fiscal, qui permettra à la fois de générer des recettes et d'accompagner le développement du pays dans la nouvelle période.
Grâce à une série de nouvelles mesures d'exonération et de réduction, le projet de loi relatif à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (remplacement) adopte une approche plus globale et moderne. Non seulement il garantit l'équité pour les contribuables et allège les formalités, mais il crée également des mécanismes incitatifs pour promouvoir les ressources humaines numériques, les startups créatives, développer les fonds d'investissement et reconnaître les contributions exceptionnelles de la force de maintien de la paix des Nations Unies.
L'agence de rédaction a également déclaré que cela prouve un nouvel état d'esprit dans la réforme de la politique fiscale : les impôts doivent venir en premier, accompagner le développement, afin que chaque politique fiscale ait non seulement une signification fiscale, mais devienne également une force motrice pour promouvoir le développement national.
M. Mai Son, directeur adjoint du Département des impôts (ministère des Finances), a affirmé : « Le ministère des Finances participe activement à l'élaboration et à l'amélioration des politiques. Nous tiendrons pleinement compte des avis des citoyens, des organisations et des experts lors de l'élaboration de ces politiques afin de garantir leur adéquation avec la réalité et de susciter un large consensus au sein de la société. Notre objectif est d'élaborer une politique adaptée aux pratiques de gestion et de créer des conditions favorables pour que les contribuables puissent s'acquitter de leurs obligations conformément à la réglementation, contribuant ainsi à un environnement des affaires plus équitable et moderne. »
Source : https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html
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