Bac Ninh : Soutenir les entités de l'OCOP dans leur participation à l'évaluation et à la recertification

De nombreux produits doivent être recertifiés.

Le programme national « Une commune, un produit » (OCOP) a été mis en œuvre à l'échelle nationale en 2018, conformément à la décision n° 490/QD-TTg du Premier ministre. Après sept années de mise en œuvre, la province de Bac Ninh a développé avec succès des centaines de produits typiques, contribuant ainsi au développement économique des zones rurales et à l'augmentation des revenus de la population. Fin septembre 2025, la province comptait 773 produits OCOP, dont un produit cinq étoiles, 114 produits quatre étoiles et 658 produits trois étoiles.

Les produits de l'établissement de mosaïque en bois Hung Manh sont en attente d'une nouvelle reconnaissance par l'OCOP.

Conformément aux dispositions de la décision n° 148/QD-TTg du Premier ministre, en date du 24 février 2023, le certificat de produit OCOP est valable 36 mois à compter de sa date de délivrance. Passé ce délai, le titulaire doit solliciter un renouvellement de certification s'il souhaite continuer à utiliser la marque OCOP sur l'emballage de ses produits mis sur le marché. Selon le Département de l'économie coopérative et du développement rural (Département de l'agriculture et de l'environnement), en 2025, la province comptait 141 produits dont la certification avait expiré (30 produits 4 étoiles et 111 produits 3 étoiles). Parmi ceux-ci, 42 produits ont expiré après le 4 janvier, 18 après le 31 août, 23 après le 8 septembre et 58 après le 27 décembre.

Chaque année, les collectivités locales organisent deux sessions d'évaluation et de classification des produits OCOP, en juillet et en octobre. Cependant, depuis le début de l'année, seules quelques collectivités ont organisé des conférences, principalement pour les nouveaux produits ; aucun organisme n'a soumis de dossier de renouvellement de certification. Face à ce constat, le 6 août 2025, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié une circulaire demandant aux comités populaires des communes et des quartiers d'informer et d'accompagner les organismes concernés dans la préparation des dossiers de renouvellement de certification, conformément à la réglementation. Le dossier comprend un formulaire d'enregistrement d'évaluation, un rapport d'évaluation des résultats après trois ans portant sur les matières premières, les marchés, la qualité, la déclaration du produit, etc. Le ministère supervisera et coordonnera avec les services compétents les inspections sur site relatives au développement des produits OCOP, au respect des critères et à la conformité avec la réglementation en vigueur du Programme (le cas échéant), ainsi que les démarches nécessaires à l'évaluation et au renouvellement de la certification des produits OCOP, conformément à la réglementation. La date limite de réception des dossiers de réévaluation des produits OCOP proposés par les comités populaires des communes et des quartiers et envoyés au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement est fixée au 10 novembre 2025.

Difficultés liées au sujet

La réalité du terrain montre que de nombreuses entreprises ne souhaitent pas renouveler leur certification. À titre d'exemple, l'entreprise familiale Nguyen Van Dong (commune de Gia Binh), dont les disques en bronze et les ensembles de prières en bronze à cinq couleurs ont expiré en janvier 2025, n'a pas encore déposé de nouvelle demande. Ce village d'artisans traditionnels de la fonte du bronze rencontre des difficultés en termes d'espace de production et de marché. Le propriétaire estime que la période de certification de trois ans pour les produits OCOP est trop courte. L'obtention de cette certification ayant nécessité l'impression d'étiquettes et d'emballages, une opération coûteuse, il propose de l'étendre à cinq ans afin de garantir une production stable.

De même, la coopérative de production de vermicelles et de gâteaux agricoles propres de Da Mai compte trois produits de vermicelles secs dont l'agrément doit être renouvelé, mais n'a pas encore déposé de demande. Mme Luong Thi Dien, représentante de la coopérative, a indiqué que l'unité venait d'investir dans une nouvelle ligne de production de vermicelles frais et n'avait donc pas pu consacrer beaucoup de temps à la préparation des demandes de renouvellement d'agrément pour les produits de vermicelles secs. D'autres produits, tels que le pho sec, les vermicelles secs Que Hang Chau Son (commune de Ngoc Thien), le vin blanc et le vin de pomme BAKO (commune de Dong Cuu), le vin de levure de feuilles Nhu Bao (commune de Son Dong), etc., ont également vu leur agrément expirer, mais les organismes concernés n'ont pas encore déposé de demande de renouvellement.

Il existe de nombreuses raisons pour lesquelles certaines unités de production et coopératives ne souhaitent pas renouveler la certification OCOP. La province dispose actuellement d'un mécanisme de soutien aux coûts pour les entités dont les produits sont certifiés OCOP pour la première fois, mais aucune politique distincte ne prévoit de soutien aux coûts de renouvellement. De ce fait, la plupart des ménages et des coopératives doivent payer des consultants pour la conception des modèles et des emballages, ainsi que pour la réalisation des tests et la constitution des dossiers requis. La plupart des ménages et des coopératives de production sont de petite et moyenne taille, disposent de faibles capitaux d'investissement et évoluent sur des marchés de consommation instables. Certaines entités craignent également de perdre des étoiles ou de voir leur classement baisser lors du renouvellement, ce qui explique leur désintérêt.

Motiver les sujets

Face à cette situation, de nombreux avis s'accordent sur la nécessité de déployer des solutions de manière concertée. En premier lieu, les ministères, les services et les collectivités locales doivent s'attacher à accompagner et conseiller les usagers dans la constitution de leurs dossiers, étape par étape, afin d'alléger les procédures administratives. Par ailleurs, la province devrait étudier la possibilité de financer partiellement les inspections, les certifications, la conception des emballages, l'enregistrement de la propriété intellectuelle, etc.

Après la stabilisation des unités administratives, les communes et les quartiers doivent veiller à intégrer le soutien à la nouvelle reconnaissance ou à la recertification des produits OCOP dans les actions prioritaires locales liées au plan de promotion commerciale ; il s’agit notamment de promouvoir les produits sur les marchés, dans les supermarchés et sur les plateformes de commerce électronique. Lorsque le marché de la consommation sera favorable, les acteurs concernés constateront clairement les avantages du maintien de la certification OCOP. Plus important encore, il est essentiel de sensibiliser les coopératives et les entreprises au fait que la recertification n’est pas qu’une simple procédure administrative, mais un véritable « passeport » permettant d’améliorer la réputation des produits, d’affirmer leur qualité et d’accéder à des marchés plus vastes.

Selon M. Luu Van Khai, chef du Département de la coopération économique et du développement rural, le cycle OCOP est mis en œuvre selon le principe suivant : l’État joue un rôle de création, d’orientation, de gestion, de supervision et de soutien ; les établissements de production, en fonction de leurs capacités et de leur situation, proposent d’y participer selon leurs besoins. Actuellement, l’agence spécialisée a adressé des notifications aux entités dont les produits sont périmés et a, parallèlement, affecté du personnel des services spécialisés à l’information régulière des communes et des quartiers dont les produits sont éligibles à la reconnaissance, en les incitant à finaliser les procédures au plus tôt et à soumettre les documents dans les délais impartis. Ce service coordonne également les inspections et le contrôle du respect de la réglementation. Les entités qui enfreignent la réglementation relative à l’utilisation de la marque OCOP seront sanctionnées conformément à la réglementation.

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