Bac Ninh : Construire une administration moderne au service des citoyens et des entreprises

Après plus de quatre mois de fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux, la province de Bac Ninh a initialement obtenu des résultats positifs, contribuant à répondre efficacement aux besoins de règlement administratif des personnes et des entreprises.

Le point de réception et de traitement des résultats des procédures administratives du Centre de services administratifs de la province de Bac Ninh , situé dans le quartier de Kinh Bac, a donné des résultats positifs, contribuant ainsi à mieux répondre aux besoins des citoyens et des entreprises. Photo : Thanh Thuong/VNA

Bac Ninh occupe la première place sur 34 provinces et villes à administration centrale dans le classement de l'Indice de direction, d'administration et d'évaluation de la qualité des services pour les personnes et les entreprises effectuant des procédures administratives et des services publics en temps réel dans l'environnement électronique, confirmant les efforts importants, substantiels et durables de la province en matière de réforme administrative et de transformation numérique.

L'État crée des services pour les citoyens et les entreprises.

En octobre 2025, le Comité populaire du quartier de Kinh Bac, dans la province de Bac Ninh, a collaboré avec le Centre provincial de services administratifs de Bac Ninh pour ouvrir un point de retrait et de restitution des résultats des procédures administratives, commun au Centre provincial et au Centre de services administratifs du quartier de Kinh Bac. Selon le principe « Un centre – plusieurs points de service », ce point de retrait et de restitution partage la base de données et le système informatique de gestion des dossiers avec le siège. Les dossiers sont numérisés sur place et transmis électroniquement aux services et antennes spécialisés pour traitement. Les résultats peuvent être retirés au point de retrait du quartier de Kinh Bac ou au siège du Centre provincial de services administratifs (quartier de Bac Giang ).

En tant qu'entreprise qui effectue régulièrement des démarches administratives liées à l'octroi de permis de travail aux travailleurs étrangers, Mme Nguyen Thi Dinh, de Huisheng Vietnam Co., Ltd., située dans le parc industriel Thuan Thanh 3, quartier Thuan Thanh, province de Bac Ninh, est très heureuse et enthousiaste de disposer désormais d'un point de collecte et de restitution des résultats des procédures administratives auprès du Centre de services administratifs de la province de Bac Ninh, dans le quartier Kinh Bac.

Mme Dinh a expliqué : Auparavant, lors de la fusion des provinces de Bac Ninh et Bac Giang, le centre administratif se trouvait dans le quartier de Bac Giang. Son entreprise devait donc parcourir plus de 40 km pour effectuer ses démarches administratives, ce qui engendrait une perte de temps et des frais de déplacement considérables. De plus, les embouteillages fréquents aux heures de pointe compliquaient son activité. Depuis mi-octobre 2025, un guichet supplémentaire a été ouvert dans le quartier de Kinh Bac pour le dépôt et le retour des résultats des démarches administratives du Centre provincial des services administratifs publics, ce qui lui a grandement facilité la tâche.

De même, M. Nguyen Ngoc Minh, de la société Sytech Co., Ltd., en charge de l'extension du parc industriel de Tien Son dans la province de Bac Ninh, a déclaré : « Lorsqu'il s'est présenté au guichet d'accueil du Conseil provincial de gestion des parcs industriels pour effectuer les démarches liées à son projet d'investissement étranger dans le parc industriel de Bac Ninh, il a été pris en charge avec professionnalisme et enthousiasme, et accompagné avec attention. Grâce à cela, il n'a fallu que cinq minutes pour finaliser la procédure et, sept jours ouvrables plus tard, il a reçu les résultats. Il a également appris que, compte tenu du nombre de démarches effectuées, son dossier avait été traité plus rapidement que prévu. »

Avec pour devise « la satisfaction des citoyens et des entreprises comme critère d'efficacité opérationnelle », la province de Bac Ninh a récemment entrepris une réforme administrative, rationalisé les procédures, déployé les technologies de l'information, renforcé les compétences de son personnel et créé un environnement administratif transparent, efficace et axé sur les besoins des entreprises. Mme Vu Thi Phuong, fonctionnaire du Département des affaires intérieures de la province de Bac Ninh, actuellement en poste au guichet de réception et de traitement des demandes administratives du quartier de Kinh Bac, explique : « Dans cette région qui compte de nombreuses zones industrielles, le nombre de demandes de permis de travail pour les étrangers est important. Il arrive que nous recevions plus de 100 demandes en ligne par jour. Nous nous efforçons toujours d'accompagner et de conseiller avec soin les particuliers et les entreprises afin que les démarches soient effectuées rapidement et sans aller-retour. »

Des particuliers et des entreprises prennent un ticket pour accomplir leurs démarches au guichet d'accueil et de résultats des procédures administratives du Centre de services de l'administration publique de la province de Bac Ninh, dans le quartier de Kinh Bac. Photo : Thanh Thuong/VNA

Selon Phan Van Doanh, directeur adjoint du Centre de services administratifs de la province de Bac Ninh, Bac Ninh est une localité à l' économie industrielle développée, attirant de nombreuses entreprises de production et commerciales. La mise en œuvre du concept « Un centre – de multiples points de service » a porté ses fruits. Depuis son ouverture le 17 octobre, le centre a reçu en moyenne 130 dossiers par jour, principalement concernant les entreprises et leurs démarches liées aux licences d'investissement, aux procédures d'autorisation de travail pour les étrangers, à la fiscalité, à la construction, etc. À ce jour, le centre a traité plus de 1 700 dossiers. Le fonctionnement initial de ce point d'accueil a été concluant et a apporté satisfaction aux particuliers et aux entreprises, tout en allégeant la pression sur le centre principal, situé dans le quartier de Bac Giang.

« Toujours au travail », au service du peuple

Le quartier de Dao Vien, dans la province de Bac Ninh, est issu de la fusion des communes de Dao Vien et de Ngoc Xa, ainsi que du quartier de Phu Luong. Il compte près de 35 000 habitants. Dès sa création, les responsables du quartier se sont attachés à piloter et à superviser la mise en œuvre des services administratifs. Nguyen Duy Tu, président du Comité populaire du quartier de Dao Vien, a déclaré : « Fidèle à sa devise “Service administratif”, le quartier veille à la simplicité et au respect des réglementations pour les particuliers et les entreprises, afin de garantir leur satisfaction. Pour ce faire, il contrôle, encourage et évalue régulièrement le respect de la discipline publique, du règlement intérieur et des consignes de travail par les cadres, les fonctionnaires et les agents de la fonction publique travaillant au Centre, par le biais de réunions et de rapports, afin d’améliorer rapidement leurs méthodes de travail, leurs comportements et l’organisation du service. »

Dans l'optique de « faire le maximum sans passer des heures à travailler », le personnel du Centre de services administratifs de l'arrondissement de Dao Vien met tout en œuvre pour optimiser son temps. Outre les créneaux horaires dédiés aux démarches administratives, l'arrondissement organise des permanences d'assistance aux habitants en dehors de ces heures, directement dans leur quartier. Le Centre s'appuie notamment sur les technologies de l'information et la transformation numérique pour simplifier les procédures administratives, réduire les coûts et améliorer la transparence et l'efficacité. Il encourage également l'utilisation de l'application VNeID pour le dépôt des documents, en particulier pour les démarches en ligne, afin d'éviter les déplacements au Centre.

M. Tran Van Dung, du groupe résidentiel Phu Lang, quartier de Dao Vien, a déclaré : « Avant la fusion, il se rendait au centre-ville pour effectuer les démarches administratives liées au foncier. Désormais, de nombreuses procédures administratives sont décentralisées et gérées par les quartiers. Il est venu pour la première fois faire les démarches pour obtenir un certificat de droit d’utilisation du sol et a été accueilli avec enthousiasme et professionnalisme par le personnel. En seulement 20 jours ouvrables, la procédure était terminée et il a été invité à venir récupérer son certificat. Il est très satisfait de ce nouveau modèle administratif. »

Le quartier de Kinh Bac, dans la province de Bac Ninh, a été créé par la fusion de six quartiers. Comptant plus de 80 000 habitants et des dizaines de milliers de résidents temporaires, les besoins en matière de démarches administratives sont considérables. Le centre de services administratifs du quartier reçoit quotidiennement entre 200 et 300 citoyens. Face à cette charge de travail importante, les agents du centre partent souvent tôt et rentrent tard. Tous les mardis et jeudis soirs, ils se rendent dans les zones résidentielles pour accompagner les habitants dans leurs premières démarches administratives et contribuer à la mise à jour des données cadastrales.

Des personnes se rendent au Centre de services administratifs du quartier de Kinh Bac, dans la province de Bac Ninh, pour effectuer des démarches administratives. Photo : Thanh Thuong/VNA

M. Pham Quoc Cuong, directeur adjoint du Centre de services administratifs du quartier de Kinh Bac, a déclaré : « Après plus de quatre mois de mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux, le quartier a reçu et traité un total de 16 233 dossiers, dont plus de 3 200 dossiers de procédure administrative. Plus de 2 800 dossiers ont été traités (soit 88,35 % du nombre total de dossiers reçus). Parmi ceux-ci, plus de 2 420 ont été traités avant l’échéance (soit 84,38 % du total des dossiers traités), tandis que 441 dossiers ont été traités dans les délais (soit 18,22 % du total des dossiers traités). »

Dans le quartier de Tam Son, province de Bac Ninh, les agents municipaux travaillent sans relâche. Outre la gestion des démarches administratives, ils accompagnent et conseillent les habitants dans leurs démarches en ligne. M. Tran Huy Cuong, vice-président du Comité populaire du quartier de Tam Son, a déclaré : « Toutes les procédures administratives relatives à l’enregistrement des ménages, au foncier, à la sécurité sociale, etc., sont désormais entièrement numérisées, avec des délais de traitement transparents. » Le quartier de Tam Son organise également régulièrement des sessions de formation, notamment pour les personnes âgées ou celles qui utilisent peu les outils numériques, afin de faciliter leur accès aux services publics en ligne. Cette initiative contribue à réduire la fracture numérique et à garantir l’égalité d’accès aux services publics pour tous.

Du 1er juillet au 20 octobre 2025, la province de Bac Ninh a enregistré 690 054 dossiers de procédures administratives. Parmi ceux-ci, 121 511 ont été traités par le Centre provincial de services administratifs (en coordination avec les départements, les directions et les secteurs). 108 947 dossiers ont ainsi été résolus dans les délais impartis, soit un taux de traitement de 99,31 %. Bac Ninh conserve sa première place parmi les 34 provinces et villes relevant de l'administration centrale au classement de l'Indice de pilotage, d'administration et d'évaluation de la qualité des services offerts aux particuliers et aux entreprises pour la réalisation de leurs démarches administratives et l'accès aux services publics en temps réel et en ligne. Bac Ninh se classe ainsi première au niveau national pour la septième semaine consécutive, témoignant des efforts soutenus et constants déployés par la province en matière de réforme administrative et de transformation numérique.

La mise en place d'une administration locale à deux niveaux témoigne d'une évolution majeure à Bac Ninh, passant de l'innovation des processus de travail à l'amélioration du sens du service public ; de la promotion de l'application des technologies de l'information à la constitution d'une équipe de fonctionnaires et d'agents publics professionnels et dévoués, afin d'instaurer la confiance et la satisfaction auprès de la population et des entreprises, contribuant ainsi au développement global de la province.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/bac-ninh-xay-dung-nen-hanh-chinh-hien-dai-phuc-vu-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-20251108092857376.htm