Le 5 juin, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé une décision approuvant un plan visant à réduire et à simplifier les réglementations liées aux activités commerciales sous la gestion du ministère de la Sécurité publique dans deux domaines : la gestion des investissements conditionnels et des secteurs d'activité et des professions en matière de sécurité et d'ordre ; la prévention et la lutte contre les incendies.
Éliminer de nombreuses procédures
Pour le groupe de procédures sur la prévention et la lutte contre l'incendie, l'approbation des conceptions de prévention et de lutte contre l'incendie réalisées aux niveaux central et provincial, le règlement sur la soumission d'un certificat d'éligibilité pour l'activité de service de prévention et de lutte contre l'incendie de l'unité de conseil en conception de prévention et de lutte contre l'incendie est aboli.
Parallèlement, l'obligation de soumettre une copie du certificat d'approbation de conception, du document d'approbation de conception et des documents de conception portant auparavant le sceau d'approbation de la prévention et de la lutte contre les incendies est abolie. La raison en est que les services de police exploitent eux-mêmes les dossiers de gestion.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Sécurité publique et les ministères et branches concernés relevant de leur autorité d'être responsables de la mise en œuvre des plans visant à réduire et à simplifier les réglementations susmentionnées.
Au cours du processus de mise en œuvre, le ministère de la Sécurité publique doit détecter de manière proactive et modifier, compléter, remplacer ou abolir rapidement les réglementations pertinentes relevant de son autorité.
Ou le Ministère de la Sécurité Publique proposera par écrit au Ministère de la Justice et au Bureau du Gouvernement des lois, des décrets du Gouvernement, des décisions du Premier Ministre contenant des dispositions relatives aux activités commerciales qui doivent être modifiées, complétées, remplacées ou supprimées, ou annulées pour mettre en œuvre le plan de réduction et de simplification.
Renforcer le « post-contrôle »
Dans le domaine de la gestion des secteurs d'investissement et d'affaires avec des conditions de sécurité et d'ordre telles que la délivrance de nouveaux certificats d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre aux niveaux central, provincial et de district, la réglementation exigeant la soumission d'une « copie valide » de l'un des cinq types de documents est supprimée : Certificat d'enregistrement d'entreprise ; certificat d'enregistrement d'entreprise ; certificat d'enregistrement d'investissement ; certificat d'enregistrement d'exploitation de succursales et d'unités affiliées d'entreprises ; certificat d'enregistrement de ménage d'affaires.
Parallèlement à cela, ce règlement est ajouté au document de demande de l'organisation fournissant des informations de base sur les types de certificats ci-dessus afin d'avoir une base de vérification et de comparaison.
La raison est que lors de la connexion et de l’exploitation des informations de la base de données nationale sur l’enregistrement des entreprises, l’agence de police peut exploiter les informations ci-dessus.
Pour les procédures administratives telles que la délivrance et la modification des certificats d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre aux niveaux central, provincial et de district ; la réémission des certificats d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre aux niveaux central, provincial et de district, les informations sur les certificats d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre délivrés doivent être complétées dans le « document de demande de délivrance et de modification du certificat d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre de l'établissement commercial ».
Pour les cas où un certificat papier d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre a été accordé conformément au décret n° 96/2016, une copie papier doit être soumise pour révocation lors de la procédure de réémission.
La raison est que l'établissement commercial doit fournir des informations sur le certificat d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre dans le document de demande, l'agence de police effectue une recherche et vérifie les dossiers archivés.
En cas d'obtention d'un certificat d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre (copie papier), il faut le soumettre à l'organisme de police pour révocation lors de la procédure de réémission.
Il s'agit d'éviter les locations, les prêts ou les litiges sur le statut juridique liés aux certificats d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre et affectant la gestion des industries et des professions avec conditions de sécurité et d'ordre.
En ce qui concerne les conditions de sécurité et d'ordre dans l'activité de prêteur sur gages, la réglementation selon laquelle la personne responsable de la sécurité et de l'ordre dans l'activité de prêteur sur gages doit avoir un enregistrement de résidence permanente d'au moins 5 ans dans la commune, le quartier ou la ville où l'établissement est enregistré est abolie.
La raison en est que la base de données démographiques est actuellement régulièrement mise à jour afin de garantir l'exactitude, l'exhaustivité, la fiabilité et la viabilité des données. La simplification de la réglementation s'inscrit dans la politique du gouvernement et du Premier ministre, créant ainsi des conditions favorables aux citoyens et aux entreprises.
Les agences de gestion de l’État réduisent et simplifient les procédures de « pré-inspection », renforcent la « post-inspection » et améliorent l’efficacité du travail de gestion.
En outre, dans la pratique, il y a eu des cas où des personnes qui voulaient exercer une activité de prêt sur gage mais ne remplissaient pas la condition d'avoir 5 ans de résidence permanente pour effectuer cette procédure ont « embauché des personnes locales » pour enregistrer leur entreprise, ce qui a entraîné de nombreuses difficultés et insuffisances dans la gestion.
Les plans de réduction des procédures mentionnés ci-dessus devraient être mis en œuvre à partir de 2023.
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