Le 5 juin, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé une décision approuvant un plan visant à réduire et à simplifier la réglementation relative aux activités commerciales relevant du ministère de la Sécurité publique dans deux domaines : la gestion des investissements conditionnels et des secteurs d’activité et des professions en matière de sécurité et d’ordre ; la prévention et la lutte contre les incendies.
Supprimer de nombreuses procédures
Pour le groupe de procédures relatives à la prévention et à la lutte contre l'incendie, à l'approbation des plans de prévention et de lutte contre l'incendie effectués aux niveaux central et provincial, le règlement relatif à la soumission d'un certificat d'éligibilité pour les activités de services de prévention et de lutte contre l'incendie de l'unité de conseil en conception de prévention et de lutte contre l'incendie est aboli.
Parallèlement, l'obligation de fournir une copie du certificat d'approbation de conception, du document d'approbation de conception et des documents de conception ayant déjà reçu le cachet d'approbation en matière de prévention et de lutte contre l'incendie est supprimée. Cette décision est motivée par le fait que les services de police utilisent eux-mêmes les registres administratifs.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Sécurité publique et les ministères et services compétents relevant de leur autorité de mettre en œuvre les plans visant à réduire et à simplifier les réglementations susmentionnées.
Durant le processus de mise en œuvre, le ministère de la Sécurité publique devra détecter de manière proactive et modifier, compléter, remplacer ou abroger rapidement les réglementations pertinentes relevant de sa compétence.
Ou bien le ministère de la Sécurité publique propose par écrit au ministère de la Justice et au Bureau du gouvernement les lois, décrets du gouvernement, décisions du Premier ministre comportant des dispositions relatives aux activités commerciales qui doivent être modifiées, complétées, remplacées ou abolies, ou annulées, afin de mettre en œuvre le plan de réduction et de simplification.
Renforcer le « contrôle post-intervention »
Dans le domaine de la gestion des investissements et des secteurs d'activité soumis à des conditions de sécurité et d'ordre, telles que la délivrance de nouveaux certificats d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre aux niveaux central, provincial et de district, le règlement exigeant la présentation d'une « copie valide » de l'un des cinq types de documents suivants est aboli : certificat d'enregistrement d'entreprise ; certificat d'enregistrement d'entreprise ; certificat d'enregistrement d'investissement ; certificat d'enregistrement d'exploitation des succursales et des unités affiliées d'entreprises ; et certificat d'enregistrement d'entreprise familiale.
Par ailleurs, ce règlement est ajouté au document de demande de l'organisme fournissant des informations de base sur les types de certificats susmentionnés afin de disposer d'une base de vérification et de comparaison.
La raison en est que, lors de la connexion et de l'exploitation des informations provenant de la base de données nationale sur l'enregistrement des entreprises, la police peut exploiter les informations susmentionnées.
Pour les procédures administratives telles que l'octroi et la modification des certificats d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre aux niveaux central, provincial et de district ; le renouvellement des certificats d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre aux niveaux central, provincial et de district, les informations sur les certificats d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre délivrés doivent être complétées dans le « document demandant l'octroi et la modification des certificats d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre des établissements commerciaux ».
Pour les cas où un certificat papier d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre a été accordé conformément au décret n° 96/2016, il est nécessaire de soumettre une copie papier pour révocation lors de la procédure de réémission.
La raison est que l'établissement commercial doit fournir des informations sur le certificat d'éligibilité en matière de sécurité et d'ordre dans le document de demande, le service de police effectue une recherche et vérifie les dossiers archivés.
En cas d'octroi d'un certificat d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre (copie papier), soumettez-le à l'agence de police pour révocation lors de la procédure de réémission.
Ceci afin d'éviter les baux, les prêts ou les litiges relatifs au statut juridique des certificats d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre, et qui affectent la gestion des secteurs d'investissement et d'activité soumis à des conditions de sécurité et d'ordre.
En ce qui concerne les conditions de sécurité et d'ordre des commerces de prêt sur gages, la réglementation selon laquelle la personne responsable de la sécurité et de l'ordre du commerce de prêt sur gages doit avoir un enregistrement de résidence permanente d'au moins 5 ans dans la commune, le quartier ou la ville où le siège social est enregistré est abolie.
La raison en est que la base de données démographiques est actuellement mise à jour régulièrement afin de garantir que les données soient « exactes, complètes, fiables et à jour ». La simplification de la réglementation s'inscrit dans la politique du gouvernement et du Premier ministre, et vise à créer un environnement favorable aux citoyens et aux entreprises.
Les organismes de gestion étatiques réduisent et simplifient les procédures de « pré-inspection », renforcent les « post-inspections » et améliorent l'efficacité du travail de gestion.
De plus, dans la pratique, il y a eu des cas où des personnes souhaitant exploiter un commerce de prêt sur gages mais ne remplissant pas la condition de 5 ans de résidence permanente pour effectuer cette procédure, elles « engagent » des personnes locales pour enregistrer l'entreprise à leur nom, ce qui entraîne davantage de difficultés et d'insuffisances dans la gestion.
Les plans de réduction des procédures mentionnés ci-dessus devraient être mis en œuvre à partir de 2023.
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