Article du Secrétaire général To Lam : Un nouveau moteur pour le développement économique

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Secrétaire général de Lam . Photo : Lam Khanh/VNA

Voici le contenu de l'article :

NOUVELLE DYNAMIQUE POUR LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

À LAM
Secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste du Vietnam

1. La poursuite constante de l'objectif d'indépendance nationale associé au socialisme est le choix sage et juste de notre Parti depuis sa création et tout au long du processus de direction de la révolution. Elle est la cause profonde de toutes les victoires dans la lutte pour la libération et l'unification nationales d'hier, ainsi que dans la construction et la défense de la Patrie aujourd'hui. En particulier, le socialisme que nous construisons, comme l'a souligné le Président Ho Chi Minh , « vise à enrichir le peuple et à renforcer la patrie » ¹ ; avec les caractéristiques de « peuple riche, pays fort, démocratie, équité, civilisation ; maîtrisé par le peuple ; avec une économie hautement développée basée sur des forces productives modernes et des relations de production progressistes appropriées ; avec une culture avancée, imprégnée d'identité nationale ; le peuple a une vie prospère, libre et heureuse, avec des conditions pour un développement global ; les groupes ethniques de la communauté vietnamienne sont égaux, unis, se respectent et s'entraident pour se développer ensemble ; ont un État de droit socialiste du peuple, par le peuple, pour le peuple dirigé par le Parti communiste ; ont des relations amicales et coopératives avec les pays du monde » ² .

La théorie des formes socio-économiques du marxisme-léninisme a démontré que les activités de production matérielle humaine sont la base, l'origine et la cause principale du changement social. La production est l'activité fondamentale qui engendre et développe les relations sociales humaines, engendre des facteurs de coopération et de concurrence qui propulsent la production vers de nouveaux sommets, et est également à la base de la formation, de la transformation et du développement de la société humaine. Selon le concept de Marx, le changement social est essentiellement et avant tout la transformation de la production matérielle, et cette transformation est la transformation centrale la plus importante qui détermine le changement social. Dans le processus de changement social, les changements de structure économique entraînent des changements de structure sociale et des changements dans le système de valeurs et de normes sociales. Partant de « l'évidence… les gens ont d'abord besoin de manger, de boire, de se loger et de se vêtir, c'est-à-dire de travailler, avant de pouvoir lutter pour la domination, avant de pouvoir s'engager dans des activités politiques, religieuses et philosophiques… » ³ , le marxisme soulignait que pour que les gens vivent, existent et se développent, il est nécessaire qu'ils produisent des richesses matérielles pour la société. En même temps, « les époques économiques ne diffèrent pas par ce qu’elles produisent, mais par la manière dont elles le produisent, avec quels moyens de travail » ⁴ .

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L'économie privée est le principal moteur de l'économie nationale. Photo : VNA

En outre, selon Lénine, une productivité du travail élevée reflète la supériorité du socialisme sur le capitalisme ; c’est le critère le plus important et le principal de sa victoire. « En fin de compte, la productivité du travail est le facteur le plus important et le principal de la victoire du nouveau régime. Le capitalisme a créé une productivité du travail jamais vue sous le servage. Le capitalisme peut être totalement vaincu et le sera, car le socialisme crée une productivité du travail nouvelle, bien plus élevée. » ⁵ .

Ainsi, pour réussir à construire le socialisme selon les caractéristiques identifiées par la Plateforme du Parti pour l'édification nationale dans la période de transition vers le socialisme (complétée et développée en 2011), les activités de production matérielle humaine revêtent une importance cruciale, la productivité du travail étant un facteur clé. Grâce à ces activités, il est possible de construire les fondements matériels et techniques du socialisme, d'engendrer des changements sociaux positifs, de surmonter pleinement les limites et les insuffisances, de construire un nouveau peuple socialiste doté d'une vie prospère, libre et heureuse, et des conditions d'un développement global. Ainsi, la période de transition vers le socialisme est achevée et le progrès socio-économique communiste atteint son apogée, comme l'avait prédit Marx dans sa Critique du programme de Gotha : « Lorsque, parallèlement au développement global des individus, leurs forces productives augmentent et que toutes les sources de richesse sociale affluent en abondance, alors seulement les individus peuvent dépasser complètement les limites étroites du droit bourgeois et la société peut inscrire sur son drapeau : travailler selon ses capacités, jouir selon ses besoins. » ⁶ .

2. La pratique du développement économique, notamment de l'économie privée en Chine et en Russie, ainsi que plus de 40 ans de rénovation au Vietnam, ont laissé des enseignements extrêmement précieux. Pour la Russie, même pendant la période de développement économique planifié, la nouvelle politique économique de Lénine, visant à développer les secteurs économiques, dont l'économie privée, de 1921 à 1991, a contribué à un essor remarquable. Durant cette période, la Russie, à l'instar de nombreux autres pays sous-développés de l'Union soviétique, est devenue une puissance atteignant un niveau élevé dans de nombreux domaines tels que l'énergie, l'industrie et l'espace. En Chine, depuis la politique de « Réforme et d'Ouverture » de 1978, l'amendement constitutionnel de 1988 visant à renforcer la protection des droits et intérêts légitimes des entreprises privées, la reconnaissance de l'économie privée comme un élément important de l'économie de marché socialiste lors du 15e Congrès national du Parti communiste chinois en 1997 et l'engagement à protéger les droits et intérêts légitimes des individus et de l'économie privée, l'économie privée a connu un développement fulgurant, avec l'émergence de nombreuses grandes entreprises qui dominent non seulement le marché intérieur, mais s'étendent également au marché international, jouant un rôle important dans les domaines des technologies, des télécommunications et du commerce électronique. Une série d'entreprises privées représentent la majorité des secteurs tels que l'industrie manufacturière et les services, en particulier les hautes technologies, contribuant à plus de 60 % du PIB, créant 80 % des emplois urbains et plus de 70 % des inventions et innovations de l'économie chinoise.

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Français Au Vietnam, avec l'économie multisectorielle officiellement reconnue dans les documents du 6ème Congrès du Parti ; affirmant l'encouragement et la création des conditions pour le développement de l'économie privée au 7ème Congrès et continuant à le souligner au 8ème Congrès ; faisant un pas en avant au 9ème Congrès lorsque notre Parti a affirmé que l'économie capitaliste privée est un secteur économique avec une position importante à long terme dans l'économie de marché à orientation socialiste, pour la première fois en publiant une Résolution spécialisée « Sur la poursuite de l'innovation des mécanismes et des politiques, l'encouragement et la création des conditions pour le développement de l'économie privée » ; soulignant le rôle important comme l'une des forces motrices de l'économie et réglementant spécifiquement la question des membres du Parti faisant de l'économie privée au 10ème Congrès ; affirmant fortement et résolument le rôle de l'économie privée comme une force motrice importante de l'économie aux 12ème et 13ème Congrès, l'économie privée a connu des pas positifs de développement. D'un endroit où elle existait seulement "à peine" et "modérément" dans un mécanisme centralisé de subventions bureaucratiques, et était discriminée non seulement dans la conscience sociale mais aussi dans les mécanismes et les politiques de l'État, l'économie privée a connu une forte croissance dans la période d'innovation, contribuant de plus en plus au budget de l'État, créant des emplois pour la société, promouvant les potentiels et les avantages disponibles dans chaque localité ainsi que dans tout le pays, apportant une contribution importante au développement socio-économique, renforçant la défense et la sécurité nationales, affirmant son rôle important et sa force motrice dans l'intégration internationale.

Il apparaît clairement qu'avec une vision et des politiques appropriées, dans une économie de marché à orientation socialiste, le développement de l'économie privée est un choix vital pour promouvoir la production matérielle, engendrer le changement social, améliorer le niveau technologique, la formation professionnelle, accroître la capacité d'absorption du capital, promouvoir la productivité du travail et construire l'infrastructure technique du socialisme. Pour développer l'économie privée, l'enjeu le plus important est de poursuivre le perfectionnement de l'institution économique de marché à orientation socialiste, en procédant à des changements décisifs dans la pensée, la perception et l'action, afin de définir les caractéristiques fondamentales d'une économie de marché à orientation socialiste gérée par l'État et dirigée par le Parti, par rapport à l'ancienne économie de marché à orientation socialiste gérée par l'État.

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3. Le 4 mai 2025, le Bureau politique a publié la résolution n° 68-NQ/TW sur le développement de l'économie privée. Cette résolution définit des objectifs, des points de vue, des tâches et des solutions innovantes. Elle définit la nouvelle vision du Parti sur le développement de l'économie privée dans une économie de marché à orientation socialiste, gérée par l'État sous sa direction. Elle promeut également un développement vigoureux de l'économie privée, nouveau moteur du développement économique à venir. Pour mettre en œuvre avec succès la résolution n° 68, il est nécessaire de se concentrer sur les tâches urgentes suivantes :

Premièrement, mettre en œuvre résolument et efficacement la résolution du Parti. Dès la 9e session de la 15e Assemblée nationale, celle-ci examinera et adoptera une résolution sur le développement de l'économie privée, assortie de mécanismes et de politiques d'incitation spécifiques, réalisables et efficaces. Il conviendra de créer un Comité national de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution 68, présidé par le Premier ministre. Ce comité sera chargé d'examiner périodiquement et d'encourager la mise en œuvre de la résolution par les ministères, les services et les collectivités locales, sur une base mensuelle, en évitant toute confusion ou toute mise en œuvre arbitraire, susceptible de rendre la politique centrale inefficace. Il conviendra de publier régulièrement les résultats de la mise en œuvre, en considérant cela comme un critère d'évaluation des capacités et de l'exercice des fonctions et responsabilités, en particulier des dirigeants. Il conviendra également de promouvoir et de promouvoir une forte innovation dans la pensée administrative, du contrôle à l'accompagnement, en considérant les entreprises comme des objets de « service » plutôt que comme des objets de « gestion », et en veillant à ce que le principe « dire et faire » soit appliqué de manière cohérente dans tout le système politique. Le Gouvernement va bientôt émettre une Directive exigeant des ministères, branches et localités qu'ils transfèrent toutes les procédures administratives au post-audit, à l'exception de certains domaines spécifiques (sécurité, défense nationale, etc.) ; qu'ils fournissent des orientations spécifiques sur les responsabilités publiques des chefs des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux dans le soutien aux entreprises, liées au travail d'émulation et de récompense ; qu'ils normalisent l'ensemble du processus d'octroi de licences d'investissement selon le modèle électronique, réduisant ainsi le temps d'annonce des résultats.

Lundi, Institutionnaliser d'urgence les positions du Parti dans les lois et assurer leur stricte application dans l'ensemble du système politique, des entreprises et de la population. Étudier et développer la Loi sur le développement de l'économie privée, et amender et compléter les dispositions légales pertinentes, afin d'assurer la pleine institutionnalisation des politiques énoncées dans la Résolution n° 68. En particulier, instaurer un système de concurrence loyale, identifier clairement la liste des actes ayant un impact négatif sur l'accès au marché et discriminant l'économie privée dans la concurrence sur le marché. Créer un mécanisme de promotion de l'investissement et du soutien financier, exiger des institutions financières qu'elles mettent en place un système de notation de crédit adapté à l'économie privée et fournissent un soutien financier. Encourager le développement scientifique et technologique, inciter les entreprises privées à prendre la tête de grands projets nationaux clés et mettre en place une infrastructure nationale de recherche et d'innovation. Mettre en place un système de protection des droits et intérêts des acteurs du marché, distinguer clairement les litiges économiques des infractions pénales, et interdire strictement les abus de droit dans la gestion du marché. Proposer des mesures de soutien aux services procéduraux et politiques de l'économie privée, normaliser les procédures et politiques administratives. Modifier le Code pénal, distinguer clairement les actes frauduleux et les profits excessifs des erreurs administratives courantes.

Troisièmement, accorder une attention particulière au soutien des petites et microentreprises, en promouvant le développement social avec un esprit d'entreprise et des aspirations entrepreneuriales, notamment dans le domaine de l'innovation. Déployer immédiatement des crédits préférentiels spécifiquement destinés aux petites et moyennes entreprises, par l'intermédiaire du Fonds national de garantie du crédit. Réserver 5 à 10 % des terrains prioritaires des parcs industriels de haute technologie aux start-ups, afin qu'elles puissent les louer à des prix préférentiels. Développer le modèle national de bac à sable juridique, en permettant des tests pratiques avec la fintech, l'IA et l'agriculture numérique dans le cadre d'un calendrier de protection juridique clair. Créer des centres de conseil juridique gratuits ou subventionnés pour les petites et moyennes entreprises dans les localités.

Mercredi, Constituer une équipe d'entrepreneurs qui deviennent de véritables « soldats » sur le front économique et participent activement à l'élaboration des politiques. Protéger, soutenir, encourager et honorer les entrepreneurs patriotes, animés d'un esprit national, soucieux du respect des lois, désireux de s'enrichir et de contribuer à l'enrichissement du pays, possédant les connaissances et les compétences nécessaires à la gestion d'entreprise dans une économie de marché, et responsables envers les travailleurs et la communauté. Créer des conditions favorables pour que les entrepreneurs participent à la critique des politiques et contribuent à la planification et à la mise en œuvre des stratégies de développement. Lors de l'élaboration des lois et des décrets, les ministères et les services doivent écouter attentivement les opinions des citoyens et des entreprises, en particulier celles des entrepreneurs en action. Fournir le budget et l'expertise nécessaires à la création d'associations professionnelles fortes et indépendantes, habilitées à critiquer les politiques. Encourager la création d'un Conseil national des entrepreneurs privés, qui conseillera directement le gouvernement sur les stratégies économiques et industrielles à long terme.

Nous avons une tradition d'indomptabilité, un patriotisme ardent, une base théorique, pratique, politique et juridique solide et complète ; avec l'aspiration, la volonté, l'unité et la haute détermination de tout le système politique, des entreprises, des hommes d'affaires et de tout le peuple pour réaliser l'objectif de « stabilité, développement de haute qualité, amélioration de tous les aspects de la vie du peuple », nous allons certainement mettre en œuvre avec succès la Résolution, amener bientôt l'économie privée à un développement digne, devenir vraiment la force motrice la plus importante, le pilier assurant le développement fort de l'économie nationale, réalisant l'aspiration à construire un Vietnam socialiste avec un peuple riche, un pays fort, la démocratie, l'équité et la civilisation.

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¹ Ho Chi Minh, œuvres complètes, Maison d'édition politique nationale, Hanoi 2011, vol.9, p.446.
² Documents du Congrès du Parti pendant la période de rénovation, partie II, Maison d'édition politique nationale, Hanoi 2019, p.502.
³ Marx et F. Engels, œuvres complètes, Éditions politiques nationales, Hanoi 2002, vol. 19, p. 166.
⁴ Marx et F. Engels, Œuvres complètes, op. cit., vol. 23, p. 269.
⁵ VI Lénine, Œuvres complètes, Éditions politiques nationales, Hanoï 2005, vol. 39, p. 25
⁶ Marx et F. Engels, Œuvres complètes, op. cit., vol. 19, p. 36