Hô-Chi-Minh-Ville crée une ville vivable à l'échelle mondiale : s'appuyer sur trois pôles de croissance

1 centre - 3 régions - 1 zone spéciale

Le Dr Ngo Viet Nam Son, architecte, a déclaré qu'avant la fusion, les trois localités de Hô-Chi-Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau étaient enlisées dans des « goulets d'étranglement structurels » qui entraînaient une croissance non durable, une efficacité disproportionnée des investissements et une compétitivité internationale limitée. Hô-Chi-Minh-Ville est la locomotive, mais son espace de développement est étroit, ses infrastructures sont surchargées et son industrie manque de percées. Binh Duong attire d'importants capitaux d'investissement direct étranger (IDE), mais dépend encore fortement de la transformation, manquant de ressources humaines et d'un socle d'innovation. Ba Ria-Vung Tau bénéficie d'atouts dans les ports maritimes et le tourisme, mais la connectivité régionale est fragmentée, et la logistique et les services à forte valeur ajoutée restent faibles.

Hô-Chi-Minh-Ville a pour objectif de figurer parmi les 100 villes les plus agréables à vivre au monde d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

PHOTO : NGOC DUONG

La fusion de trois localités pour former la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville devrait créer un nouvel espace de développement, supprimer les goulets d'étranglement et impulser une dynamique de croissance décisive pour toute la région. Le modèle « 1 centre – 3 régions – 1 zone spéciale » est particulièrement pertinent et incontournable, car la ville est entrée dans une phase de « super-urbanisation », avec un triplement de sa superficie et une multiplication par un facteur et demi de sa population et de son économie .

Cependant, M. Son a averti que le principal risque résidait dans la dispersion du développement, le manque d'efficacité et l'insuffisance budgétaire. « Il est nécessaire d'investir de manière ciblée, en concentrant les investissements sur l'axe central reliant les trois régions, puis en les répartissant progressivement. Chaque région doit avoir ses propres atouts pour répartir raisonnablement la population. Partout, les habitants auront accès à des emplois, des écoles, des hôpitaux et des infrastructures équivalentes ; il n'est pas nécessaire de se concentrer dans les centres-villes », a suggéré cet expert.

L'objectif général est d'améliorer la qualité de vie à Hô-Chi-Minh-Ville en réduisant le bétonnage, en augmentant les espaces verts et en luttant contre la pollution, les embouteillages et les inondations. Parallèlement, le développement quantitatif sera orienté vers Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau. Ces zones attireront des investissements plus dynamiques, créeront davantage d'emplois, offriront des logements abordables et contribueront à résoudre le problème des prix élevés de l'immobilier. C'est également un moyen pour Hô-Chi-Minh-Ville de se développer de manière équilibrée et durable, tout en devenant un moteur de développement pour toute la région du Sud-Est.

Pour que le modèle « 1 centre - 3 régions - 1 zone spéciale » fonctionne efficacement, M. Son estime qu'il est nécessaire de privilégier le développement d'un système de transport multimodal. L'axe principal est constitué par les autoroutes et les ceintures, combinées aux lignes ferroviaires urbaines de la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville, avec des embranchements vers l'aéroport de Long Thanh. Le système portuaire doit être connecté entre Cai Mep-Thi Vai, Cat Lai, Hiep Phuoc et, à terme, Can Gio, en synchronisme avec les routes et les voies ferrées afin de réduire les coûts logistiques.

Il a analysé : « Si ce pôle portuaire est connecté par de multiples modes, il servira non seulement au transit, mais aussi à la logistique industrielle et civile, réduisant ainsi les coûts d’importation et d’exportation et renforçant la compétitivité. » Hô-Chi-Minh-Ville doit se concentrer sur la création de quatre corridors stratégiques : l’axe Est-Ouest, relié aux ports maritimes, aux aéroports et au commerce international ; l’axe Nord-Sud, axe de créativité, de production et de logistique ; le long de la rivière Saïgon, un espace urbain, écologique et touristique ; et le développement côtier des ports et des zones urbaines côtières. Parallèlement aux infrastructures de transport, les infrastructures numériques, des données et des télécommunications aux villes intelligentes, doivent être déployées de manière synchrone afin de gérer efficacement l’espace des zones ultra-urbaines.

Dans le cadre de son rôle de développement, le Dr. des Sciences et de l'Architecture Ngo Viet Nam Son estime que Ho Chi Minh-Ville sera la zone urbaine centrale, le centre financier international, la formation de ressources humaines de haute qualité, la R&D (recherche et développement) et la haute technologie ; Binh Duong doit améliorer sa force d'IDE vers l'industrie de haute technologie, la numérisation de la production et de la logistique ; et Ba Ria-Vung Tau développera deux secteurs économiques maritimes : le port maritime - la logistique et le tourisme - la zone urbaine côtière.

« Après la fusion, la ville aura l'opportunité de former un réseau de zones urbaines côtières multi-identités, allant de la zone urbaine écologique de Can Gio aux zones touristiques de Vung Tau, Long Hai et Ho Tram. Si un métro ou une ligne de chemin de fer relie l'aéroport de Long Thanh au centre-ville, toute cette zone deviendra une destination internationale. Les ports et le tourisme maritime créeront une demande en ressources humaines, créant ainsi une zone urbaine côtière agréable à vivre et incitant les résidents à s'y installer durablement », a déclaré M. Son. Concernant la zone spéciale de Con Dao, il a proposé un développement selon le modèle de l'île verte, privilégiant les transports propres, le tourisme responsable et le contrôle de la capacité touristique par des quotas.

Plage de Thuy Van, vieux Ba Ria-Vung Tau ; appartient maintenant au quartier de Vung Tau, Ho Chi Minh-Ville

PHOTO : NGUYEN LONG

Il faut un « cerveau coordonnateur » suffisamment fort

Le Dr Tran Quang Thang, directeur de l'Institut d'économie et de gestion de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que pour concrétiser sa vision de mégapole internationale, Hô-Chi-Minh-Ville fusionnée devra relever de nombreux défis fondamentaux et complexes. Tout d'abord, le défi de planification de la ville après la fusion sera de construire un modèle urbain multicentrique, de relier les villes satellites et d'exploiter les espaces souterrains et riverains, ce qui nécessitera une vision stratégique et un consensus fort. Parallèlement, les infrastructures de transport et de logistique sont actuellement surchargées : le métro, les ceintures de sécurité, les autoroutes, les ports maritimes et les aéroports sont tous urgents, mais les capitaux d'investissement sont limités et les progrès sont lents.

Le Dr Thang a souligné que l'objectif d'une croissance du PIB de 8 à 10 % n'est réalisable que si la ville se dote d'un écosystème technologique suffisamment solide. En réalité, l'application de l'intelligence artificielle, du big data et de la gouvernance intelligente n'en est qu'à ses débuts et reste fragmentée. De plus, la pression démographique, la pollution, les inondations et l'écart entre riches et pauvres, entre autres, rendent d'autant plus urgente la nécessité d'un développement durable, d'une amélioration de la qualité de vie et des services urbains.

Selon le Dr Thang, le plus grand défi ne réside pas dans le capital ou la technologie, mais dans l'absence d'un « cerveau de coordination » suffisamment puissant. Une mégapole unifiée ne peut fonctionner comme trois « roues individuelles », mais a besoin d'un véritable centre de pouvoir pour coordonner la planification, allouer les ressources, suivre la mise en œuvre et fédérer les intérêts communs. La solution qu'il propose est la création d'un Conseil de coordination pour la Zone économique spéciale de Hô-Chi-Minh-Ville, avec la participation du gouvernement, des autorités locales, des ministères, des entreprises et des instituts de recherche. Ce conseil fonctionnera sur une base juridique spécifique et intégrera les données numériques, devenant ainsi le « centre névralgique » de la mégapole, où politiques, ressources et actions seront connectées.

Parc industriel de Bau Bang, ancien Binh Duong ; appartient désormais à la commune de Bau Bang, Hô-Chi-Minh-Ville

PHOTO : DO TRUONG

Le Dr Thang a averti que si une coordination suffisamment forte n'était pas mise en place, Hô-Chi-Minh-Ville risquerait facilement d'être « grande mais faible », ce qui entraînerait une fragmentation rapide des projets, l'emportant sur les intérêts locaux et réduisant la compétitivité internationale. Au contraire, si elle est bien gérée, la ville non seulement surmontera les obstacles institutionnels, mais créera également un nouvel élan pour toute la région, concrétisant ainsi son ambition de devenir une mégapole vivable et intégrée au monde.

D'autre part, M. Lam Dinh Thang, directeur du Département des Sciences et Technologies de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que l'écosystème des startups de Hô-Chi-Minh-Ville s'était hissé à la 111e place mondiale, posant les bases d'une place parmi les 100 premières villes d'ici 2030 et les 50 premières d'ici 2045 dans le classement des villes les plus dynamiques en matière d'innovation. Cet objectif, selon lui, est étroitement lié à l'esprit de la résolution 57 du Bureau politique sur les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Pour y parvenir, Hô-Chi-Minh-Ville a fait de la stratégie « 1-4-1 » un pilier de son développement. « 1 centre » désigne le Centre financier international de Hô-Chi-Minh-Ville, véritable carrefour reliant capitaux et marchés, créant ainsi un socle pour l'innovation et attirant entreprises technologiques, fonds de capital-risque et startups. « 4 niveaux » comprend : un centre de haute technologie polyvalent, des parcs industriels de pointe, un enseignement et des soins de santé de haute qualité. « 1 stratégie » désigne les infrastructures stratégiques, axées principalement sur les infrastructures de transport modernes et les infrastructures numériques avancées.

M. Lam Dinh Thang a affirmé que la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique ne sont pas seulement des outils de soutien, mais aussi des forces motrices clés pour que Hô Chi Minh-Ville maintienne sa position de leader après la fusion, devienne le centre de l'économie numérique et de la finance internationale en Asie du Sud-Est, et affirme progressivement sa position dans le groupe des villes vivables à l'échelle mondiale .