Élaboration de nouvelles réglementations, simplification des modalités de règlement des investissements publics en capital

Afin d’améliorer l’efficacité de la gestion des capitaux d’investissement publics, le ministère des Finances a publié la circulaire 91/2025/TT-BTC, rationalisant le système des formulaires de règlement, réduisant les procédures administratives, facilitant les opérations des unités et augmentant la transparence dans le travail de gestion.

Le ministère des Finances vient de publier la circulaire n° 91/2025/TT-BTC du 26 septembre 2025, établissant un système de formulaires pour le règlement des projets financés par des capitaux d’investissement public. Cette circulaire vise à mettre en œuvre de manière coordonnée et efficace les dispositions de la loi de finances de l’État, de la loi sur les investissements publics et, plus particulièrement, du décret n° 254/2025/ND-CP du 26 septembre 2025 relatif à la gestion, au paiement et au règlement des projets financés par des capitaux d’investissement public.

La circulaire n° 91/2025/TT-BTC a été publiée en temps opportun, répondant aux exigences de mise à jour de la réglementation et garantissant une application uniforme du niveau central au niveau local. De ce fait, elle contribue à améliorer l’efficacité de la gestion des organismes publics, à soutenir les investisseurs, à réduire les délais et les coûts liés à la synthèse, à la communication et à la finalisation des informations, et à optimiser l’utilisation des capitaux publics d’investissement.

La nouvelle réglementation aidera les investisseurs, en leur faisant gagner du temps et en réduisant les coûts liés à la synthèse et à la déclaration des règlements.

Comparée aux réglementations précédentes des circulaires n° 96/2021/TT-BTC et n° 63/2025/TT-BTC, la nouvelle circulaire publiée comporte de nombreux points nouveaux importants.

En ce qui concerne l'autorité d'approbation, étant donné que la loi budgétaire de l'État en vigueur stipule uniquement que l'unité budgétaire supérieure examine directement et émet un avis d'approbation de règlement définitif (sans exiger que l'organisme financier émette un avis d'évaluation), la nouvelle circulaire a supprimé le formulaire d'évaluation de l'organisme financier, ajouté un formulaire d'avis d'approbation de l'agence budgétaire supérieure et un formulaire de document d'inspection de règlement définitif de l'organisme financier afin d'être appliquée uniformément à l'échelle nationale.

En ce qui concerne les formulaires, la circulaire stipule clairement et rationalise le système de formulaires, adapté au modèle d'organisation gouvernementale à deux niveaux, tout en simplifiant au maximum les procédures administratives.

En ce qui concerne la base de données, le système de formulaires est conçu pour être interconnecté, clair, facile à informatiser et à gérer de manière centralisée, et offre un bon support pour le reporting et le suivi.

Par ailleurs, la circulaire prévoit 5 formulaires pour les états financiers annuels (4 de moins qu'auparavant) et 12 formulaires pour les états financiers des projets achevés (3 formulaires et une annexe en moins). Cette réduction allège les formalités administratives pour les unités tout en respectant les exigences de gestion.

La circulaire n° 91/2025/TT-BTC entre en vigueur le 26 septembre 2025, le même jour que le décret n° 254/2025/ND-CP, remplaçant la circulaire n° 96/2021/TT-BTC et la circulaire n° 63/2025/TT-BTC.

La publication simultanée du nouveau décret et de la nouvelle circulaire contribuera à améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des capitaux d'investissement publics, à promouvoir la réforme administrative et à accroître la transparence dans les opérations de règlement.

Auparavant, le gouvernement avait promulgué le décret 254/2025/ND-CP régissant la gestion, le paiement et le règlement des projets utilisant des capitaux d'investissement public, en remplacement du décret 99/2021/ND-CP. Ce décret comprend six chapitres et cinquante-six articles, et fournit des instructions détaillées sur la gestion et le décaissement des capitaux destinés aux travaux et projets financés par le budget de l'État, le capital social des organismes publics et les unités de service public.

Le décret stipule clairement les modalités de paiement, le règlement annuel, le règlement des projets achevés, des projets bénéficiant d'apports en nature ou d'aide publique au développement (APD), ainsi que des prêts à taux préférentiels. La direction doit veiller à la pertinence des objectifs, à la réalisation d'économies, à la transparence et au respect du plafond d'investissement total et du plan de capital approuvé.

Le Trésor public est le principal organisme chargé des décaissements ; pour les projets secrets de défense et de sécurité, le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique sont les organismes habilités à effectuer le contrôle et le paiement.

Source : https://baodautu.vn/ban-hanh-quy-dinh-moi-tinh-gon-mau-bieu-quyet-toan-von-dau-tu-cong-d400517.html