Conseil de gestion du projet d'investissement dans la construction de la circulation provinciale : déterminé à achever la tâche de débourser le capital d'investissement public en 2024

« Se fixer l'objectif de débourser plus de 95 % du capital d'investissement alloué par la province en 2024, malgré les nombreuses difficultés et obstacles qui entravent l'avancement des travaux, est une détermination très forte du Comité provincial de gestion du projet d'investissement pour la construction de la circulation (CIP). C'est pourquoi, dès le début de l'année, en tant qu'investisseur, le CIP a travaillé avec les entrepreneurs pour surmonter les difficultés et achever rapidement la charge de travail prévue, les motivant ainsi à bien performer dans les prochains travaux. » Tel est le contenu principal de l'échange entre le camarade Dang Huu Truong, directeur adjoint du CIP, et les journalistes du journal Ninh Binh .

Sur le chantier du projet d'investissement de l'autoroute Est-Ouest (phase I). Photo : Anh Tuan

Journaliste (PV) : Pourriez-vous nous parler des efforts déployés par le Conseil provincial de gestion du projet d'investissement dans la construction de la circulation pour débourser des capitaux d'investissement publics en 2024 ?

M. Dang Huu Truong : En 2024, le plan d'investissement total attribué au Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction de la circulation (PMMU) est de 1 094 986 millions de VND, dont 366 961 millions de VND proviennent du budget central ; 728 025 millions de VND proviennent de sources de capitaux locales pour mettre en œuvre 19 projets, dont 3 projets clés de circulation, identifiés comme de grands projets ayant une influence généralisée et une importance importante dans le développement durable de la province ainsi que de la région.

Conscient de la responsabilité assignée par la province, à partir de fin 2023, le Conseil provincial de gestion du projet de circulation a examiné de manière proactive tous les projets, élaborant ainsi des plans, déterminant des objectifs d'avancement de la construction et de décaissement pour chaque projet en 2024. Parallèlement à cela, il a demandé aux entrepreneurs de concentrer leurs ressources sur la mise en œuvre des projets, en évitant la situation de « lenteur » au début de l'année et de « sprint » à la fin de l'année ; en même temps, il a chargé les dirigeants du Conseil en charge de la zone de se coordonner étroitement avec les branches fonctionnelles de la province et les autorités locales pour effectuer rapidement les travaux de compensation et de déblaiement du site, garantissant ainsi un terrain propre pour la mise en œuvre des éléments de construction.

Les problèmes rencontrés lors de la mise en œuvre des dossiers d'appel d'offres ont été résolus de manière proactive par le Comité provincial de gestion du projet de circulation, ce qui a permis aux entrepreneurs de se sentir plus en confiance dans la mise en œuvre des projets et des éléments. Parallèlement, l'avancement, la qualité et l'esthétique du projet ont été considérés comme des indicateurs de performance. Le Comité a également renforcé l'inspection et le contrôle des volumes, des coûts et la détermination du volume finalisé pour le règlement, garantissant ainsi le taux de décaissement des capitaux d'investissement publics et incitant les entrepreneurs à mener à bien le projet. Ces solutions ont été mises en œuvre de manière cohérente et continue, permettant au Comité provincial de gestion du projet de circulation de garantir le respect des exigences relatives à l'avancement de la mise en œuvre du projet et au décaissement des capitaux d'investissement.

Journaliste : Monsieur, jusqu'à présent, quels signaux montrent que le décaissement du capital d'investissement public du Conseil est capable d'atteindre l'objectif fixé dans le plan ?

M. Dang Huu Truong : Bien que le Conseil provincial de gestion du projet de circulation doive simultanément mettre en œuvre de nombreux projets à grande échelle dans de nombreux endroits différents, le travail se déroule sans problème jusqu'à présent, avec des résultats très positifs.

Le projet de construction de la route Est-Ouest dans la province de Ninh Binh (Phase 1) en est un exemple typique. Actuellement, l'unité de construction déploie des efforts, en se concentrant sur les ouvriers, les machines et les équipements, en effectuant des heures supplémentaires et en travaillant jour et nuit pour accélérer les travaux, améliorer la qualité et garantir l'assainissement de l'environnement. À ce jour, environ 8,5 km de route ont été revêtus ; les autres travaux de voirie, de ponts et de ponceaux sont en cours d'achèvement ; le volume de construction achevé est estimé à 45 %. La localité est déterminée à achever le projet en 2024.

Il s'agit également d'un projet sur lequel la province a concentré d'importantes ressources afin de s'efforcer de l'achever plus tôt que prévu pour sa mise en service. À ce jour, le capital total alloué au projet s'élève à 1 437,625 milliards de VND. Le budget central s'élève à 500 milliards de VND et le budget provincial à 937,625 milliards de VND. Le décaissement cumulé à ce jour est de 1 277,979/1 437,625 milliards de VND, soit 88,9 %. Le plan d'investissement pour 2024 à lui seul est enregistré à 218,3 milliards de VND provenant du budget provincial ; le capital décaissé est de 58,654/218,3 milliards de VND, soit 26,87 %.

Concernant le projet de construction de la route côtière traversant la province de Ninh Binh, phase II, bien que les travaux aient débuté en novembre 2023 avec des exigences techniques, esthétiques, de qualité et des délais de construction serrés, grâce aux efforts et à la responsabilité de la localité et des entrepreneurs, le chantier, les camps et le poste de transformation côtier de Ninh Binh ont été achevés. L'entrepreneur construit les pieux forés, la base des culées côtières de Ninh Binh ; la route de façade, l'intersection sous le pont de la rivière Can et l'intersection QL12B… ; le coût de la construction et le montant des décaissements ont atteint l'objectif fixé.

Ainsi, grâce aux capitaux alloués, dès les premiers mois de l'année, grâce aux efforts considérables déployés par l'investisseur, la localité et les entrepreneurs, ceux-ci ont déployé des efforts soutenus, mobilisant machines, équipements, matériaux et ressources humaines malgré les aléas de la météo. Les responsables du Comité provincial de gestion du projet de circulation étaient également présents régulièrement sur les chantiers afin de coordonner et d'accompagner les entrepreneurs pour résoudre rapidement les difficultés et problèmes rencontrés et les inciter à exécuter les dossiers d'appel d'offres avec rigueur. De plus, la qualité et l'esthétique des travaux ont été rigoureusement contrôlées. Ainsi, les résultats de la mise en œuvre et du décaissement des investissements publics au cours des six premiers mois de 2024 ont atteint 136 598/1 094 986 millions de dôngs.

Les résultats ci-dessus témoignent de l'implication considérable du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial dans la direction et la gestion. C'est la raison fondamentale : seul un leadership et une direction rigoureux du Comité du Parti et une action résolue du gouvernement garantissent le succès. Ils démontrent également la responsabilité du Comité provincial de gestion du projet de transport, en tant qu'investisseur et entrepreneur de construction, qui a surmonté les faiblesses des années précédentes pour mettre en œuvre les tâches dès les premiers jours et mois de 2024. Les difficultés et problèmes liés au terrain, au déblaiement du site et aux matériaux ont été résolus rapidement. C'est une base importante pour que le Comité provincial de gestion du projet de transport se fixe comme objectif de décaisser les capitaux d'investissement public en 2024 afin d'atteindre plus de 95 % du plan d'investissement.

Journaliste : Bien que les projets financés par le Conseil garantissent globalement les progrès fixés, le taux de décaissement reste modeste. Alors, pour achever le plan de décaissement de plus de 95 %, quelles solutions fondamentales l'unité a-t-elle proposées pour atteindre les objectifs fixés, camarade ?

M. Dang Huu Truong : 2024 est une année d'accélération et de percée, particulièrement importante pour la mise en œuvre réussie du plan quinquennal de développement socio- économique pour la période 2021-2025. Jusqu'à présent, les projets financés par le Conseil d'administration ont globalement respecté le plan, tant en termes d'avancement des travaux que de décaissements.

Cependant, les projets sont toujours confrontés à certaines difficultés telles que : La plupart des projets sont confrontés à des difficultés dans le processus de déclaration, de comptage et de tarification (liées à l'aménagement du territoire, à l'état actuel de l'utilisation des terres par rapport à la planification, aux coûts d'indemnisation pour l'acquisition et le défrichement des terres au moment de la mise en œuvre qui sont bien plus élevés que les coûts estimés dans l'investissement total, aux difficultés d'indemnisation pour le défrichement des terres résidentielles...), ce qui affecte l'avancement de la mise en œuvre du projet. Certains projets doivent ajuster leurs politiques d'investissement et leurs projets en raison de l'augmentation des coûts d'acquisition et de défrichement des terres.

De plus, les localités n'ont pas pu livrer le chantier en continu, ce qui a affecté la gestion des machines, des ressources humaines et des matériaux de construction par les entrepreneurs. Par ailleurs, plusieurs nouveaux projets viennent d'être approuvés pour investissement et sont en cours de mise en œuvre, la construction devant débuter au quatrième trimestre 2023. La concentration des ressources humaines et des machines par les entrepreneurs n'a pas été garantie, ce qui a retardé les progrès promis.

Afin d'assurer le décaissement du plan d'investissement prévu pour 2024, le Comité provincial de gestion du projet d'investissement pour la construction de la circulation accélère actuellement la préparation des investissements afin de soumettre prochainement le projet pour approbation et de servir de base à la mise en œuvre des étapes suivantes. En étroite collaboration avec le conseil de compensation, l'acquisition et la libération des terrains dans les districts traversés par le projet doivent être menées à bien, afin d'accélérer la progression de ces opérations et de remettre rapidement un site propre aux entrepreneurs.

Nous nous engageons également à créer toutes les conditions favorables à la mise en œuvre des lots par les entrepreneurs, tout en exigeant d'eux qu'ils respectent les engagements en matière d'avancement, de qualité et d'esthétique du projet ; qu'ils traitent avec détermination les cas de violation des contrats et qu'ils signalent au Comité populaire provincial l'éventualité d'ajouter des entrepreneurs de construction pour respecter les exigences d'avancement. Le Conseil exige également des unités de conseil qu'elles supervisent et que les consultants en conception s'acquittent scrupuleusement de leurs tâches. Nous organiserons la réception du volume de travail final, coordonnerons les paiements finaux avec les secteurs concernés et nous efforcerons de verser plus de 95 % du capital alloué par la province au Conseil d'ici le 31 décembre.

PV : Merci beaucoup, camarade !

Nguyen Thom (interprété)