Assurer la réduction et la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales

Il est prévu que d'ici 2025, 488 procédures administratives seront supprimées, 2 675 procédures administratives seront simplifiées et 2 028 des 7 806 conditions commerciales seront réduites.

Des personnes appuient sur le bouton de la file d'attente pour effectuer des démarches administratives au Centre de services de l'administration publique de la commune de Xuan Hong, à Ninh Binh . (Photo : Cong Luat/VNA)

Le 23 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la dépêche officielle n° 144/CD-TTg visant à assurer la réduction et la simplification des procédures administratives, des conditions commerciales et la mise en œuvre harmonieuse et efficace des procédures administratives dans le cadre de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux.

En application de la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 du gouvernement relative au programme de réduction et de simplification des procédures administratives liées aux activités de production et commerciales en 2025 et 2026 et de la directive du Premier ministre , les dépêches, les ministères et les agences ont examiné et élaboré un plan visant à réduire et à simplifier les procédures administratives et les conditions commerciales.

À ce jour, 10 ministères et agences ont soumis des plans au Premier ministre pour examen et approbation. Le Premier ministre a approuvé des plans visant à réduire et simplifier 1 315 procédures administratives et à réduire 872 conditions commerciales relevant de la compétence de 4 ministères ; 3 ministères et agences sont en train de soumettre leurs plans au Premier ministre et 3 autres ministères et agences continuent de compléter et de finaliser les documents à lui soumettre.

Il est prévu qu'en 2025, 488 procédures administratives seront supprimées, 2 675 procédures administratives seront simplifiées (représentant 74,86 % du nombre total de procédures administratives liées aux activités de production et commerciales) et 2 028 conditions commerciales sur un total de 7 806 seront supprimées (atteignant un taux de 26 %).

Les provinces et les villes à administration centrale se sont concentrées sur la mise en œuvre de procédures administratives lors de l'organisation des unités administratives et de la mise en œuvre du modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux.

Le système d'information sur les procédures administratives de 34 provinces et villes a été modernisé.

Des fonctionnaires reçoivent des documents, fournissent des conseils et prennent en charge les démarches administratives au Centre de services administratifs de la commune de Kim Thanh, à Hai Phong. (Photo : Manh Minh/VNA)

Du 1er juillet au 23 août, le nombre total de dossiers reçus par 34 provinces et villes s'élevait à 6,5 millions de dossiers de procédure administrative, dont 4,8 millions ont été reçus au niveau communal (soit une augmentation d'environ 25 % par rapport à la même période en 2024).

Toutefois, malgré les résultats obtenus, la mise en œuvre des tâches prévues par la résolution du gouvernement et le communiqué officiel du Premier ministre par un certain nombre de ministères, de directions et de collectivités locales présente encore des lacunes et des limites, notamment :

Premièrement, le ministère de la Santé et le ministère de l'Intérieur n'ont pas encore soumis au Premier ministre un plan visant à réduire et à simplifier les procédures administratives conformément aux exigences du gouvernement dans la résolution n° 66/NQ-CP et le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de la Santé ne devraient pas atteindre l'objectif de réduction d'au moins 30 % des conditions commerciales.

Deuxièmement, les systèmes d'information de certains ministères (tels que l'état civil ; l'enregistrement des entreprises, les ménages commerciaux, les coopératives ; la divulgation d'informations sur l'alimentation animale...) n'ont pas encore été mis à niveau à temps pour répondre aux exigences de la mise en œuvre d'une administration locale à deux niveaux, de l'exécution des procédures administratives indépendamment des limites administratives et de la connexion et du partage des données avec le système d'information de règlement des procédures administratives au niveau provincial.

Troisièmement, certaines bases de données nationales et spécialisées tardent encore à être finalisées et mises en service ou ne répondent pas aux exigences de données « correctes, suffisantes, propres et à jour » nécessaires à la réduction et à la simplification des procédures administratives.

Quatrièmement, le système d'information relatif au règlement des procédures administratives de certaines localités a été modernisé, mais il n'est ni complet, ni adéquat, et il est instable ; les procédures internes relatives au règlement des procédures administratives n'ont pas été ajustées en temps opportun, ce qui empêche la fourniture de services publics en ligne fluides et efficaces.

Cinquièmement, l'affectation des cadres et des fonctionnaires de certains organismes ne garantit pas encore pleinement et ne répond pas aux exigences professionnelles et techniques des postes. La répartition du personnel demeure inégale entre les centres de services de l'administration publique et ne satisfait pas encore aux exigences des postes.

Sixièmement, dans certaines localités, les infrastructures techniques font encore défaut et sont lentes à délivrer des signatures numériques à usage officiel, ce qui ne garantit pas des conditions de travail optimales.

Septièmement, le nombre de procédures administratives offrant des services publics en ligne reste faible dans certaines localités ; certains endroits ne sont pas équipés d'ordinateurs pour soutenir la mise en œuvre de services publics en ligne pour les citoyens ;

Huitièmement, la propagande, les conseils et le soutien aux personnes et aux entreprises dans certaines localités ne sont pas vraiment efficaces.

Des personnes effectuent des démarches administratives au Centre de services administratifs de la ville de Can Tho. (Photo : Thanh Liem/VNA)

Afin de mettre en œuvre rapidement, efficacement et dans les délais prévus la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 du Gouvernement, de réduire sensiblement les procédures administratives, les conditions d'investissement et d'affaires, les délais de traitement et les coûts liés au respect des procédures administratives, le Premier ministre demande aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de poursuivre la mise en œuvre effective de la circulaire officielle n° 127/CD-TTg du 4 août 2025 du Premier ministre et de déployer immédiatement les dispositions suivantes :

Réduisez d'au moins 30 % les conditions commerciales, le temps et les coûts liés à la conformité aux procédures administratives.

1. Le ministre de la Santé et le ministre de l'Intérieur doivent finaliser d'urgence l'élaboration d'un plan visant à réduire et à simplifier les procédures administratives et les conditions commerciales liées aux activités de production et commerciales, et le soumettre à l'approbation du Premier ministre au plus tard le 31 août 2025.

2. Ministre des Sciences et des Technologies, Ministère de l'Industrie et du Commerce, Ministère des Affaires étrangères et Gouverneur de la Banque d'État du Vietnam

- Le ministre des Sciences et des Technologies, le ministère des Affaires étrangères et le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam complètent et finalisent d'urgence le dossier à soumettre au Premier ministre pour approbation du Plan visant à réduire et à simplifier les procédures administratives et les conditions commerciales conformément à la réglementation, en assurant la réalisation des objectifs requis par la résolution n° 66/NQ-CP du gouvernement, qui doit être finalisé au plus tard le 31 août 2025 ;

- Le ministre de l'Industrie et du Commerce continue d'examiner, de réduire et de simplifier de manière proactive les conditions commerciales dans l'élaboration et la promulgation des documents juridiques ou de soumettre au Premier ministre pour approbation des plans supplémentaires, en assurant une réduction minimale de 30 % des conditions commerciales en 2025.

3. Président des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central

Diriger l'examen et la finalisation des mécanismes, politiques et procédures administratives prescrits dans les documents juridiques relevant de son autorité, en veillant à ce qu'ils soient achevés dans les délais impartis par la dépêche officielle n° 127/CD-TTg du 4 août 2025 du Premier ministre.

La police de la ville de Hué apporte son soutien aux citoyens dans leurs démarches pour l'obtention et l'échange de permis de conduire. (Photo : Tuong Vi/VNA)

Effectuer les procédures administratives de manière fluide, efficace et sans interruption

1. Ministres des ministères et organismes de niveau ministériel

- Examiner et corriger rapidement les limitations et les lacunes des systèmes d'information partagés relevant du Ministère, notamment les systèmes centralisés de prestation de services publics (tels que : système électronique de gestion et d'enregistrement de l'état civil ; système d'enregistrement des entreprises, entreprises individuelles, coopératives ; système de délivrance des certificats d'occupation ; système de divulgation des informations sur l'alimentation animale ; système de délivrance des licences pour l'alcool, la bière et le tabac ; système de gestion de la délivrance des badges...), les systèmes logiciels de gestion sectorielle (tels que les impôts, l'assurance sociale...) et les intégrer et les connecter pleinement et en continu, en temps réel, au système d'information de règlement des procédures administratives au niveau provincial et au Portail national de la fonction publique afin de garantir la mise en œuvre fluide, efficace et ininterrompue des procédures administratives, indépendamment des limites administratives au niveau provincial, en particulier les procédures administratives décentralisées, déléguées et relevant de la compétence des collectivités locales, et ce, d'ici septembre 2025.

- Mettre l'accent sur l'achèvement de la construction et la mise en service de bases de données nationales et de bases de données spécialisées (telles que foncières, d'état civil, de construction, etc.) afin de répondre aux exigences de données « correctes, suffisantes, propres et à jour », servant à réduire et à simplifier les procédures administratives et à déployer des services publics en ligne complets basés sur les données, conformément à la feuille de route de la résolution n° 214/NQ-CP du 23 juillet 2025 promulguant le plan d'action du gouvernement pour promouvoir la création de données au service d'une transformation numérique globale.

c) Accélérer les progrès de la restructuration des processus et de la fourniture de services publics en ligne conformément aux objectifs et aux exigences du Plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central pour le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique, en particulier les procédures administratives pour les entreprises et les procédures administratives relevant de la compétence des niveaux provincial et communal.

2. Président des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central

- Examiner et affecter un personnel et des fonctionnaires suffisants, répondant aux exigences professionnelles et techniques du poste, en particulier du personnel spécialisé et des fonctionnaires des services spécialisés, affectés au Centre de services administratifs publics de niveau communal pour guider, recevoir et résoudre les procédures administratives des particuliers et des entreprises, en assurant l'efficacité et la fluidité des opérations, en évitant l'encombrement local, et ce, avant le 31 août 2025.

- Finaliser la publication de la Décision sur la divulgation publique et l'organisation de la mise en œuvre des procédures administratives, indépendamment des limites administratives au sein de la province, afin d'aider les citoyens à choisir facilement les dossiers de procédures administratives correspondant à leur lieu de résidence, de vie, d'études et de travail, et ce, avant le 31 août 2025.

- Les comités populaires de 4 provinces : Tuyen Quang, Dak Lak, Tay Ninh, Lai Chau, président et coordonnent avec le comité gouvernemental de chiffrement la délivrance urgente de suffisamment de signatures numériques pour le service public aux fonctionnaires et agents de la fonction publique dans les centres de services de l'administration publique au niveau communal.

- Procéder à la conversion des données des systèmes des provinces avant la fusion, en garantissant l'exhaustivité, l'exactitude et l'originalité des données servant à la gestion, au fonctionnement, au règlement des procédures administratives et à la fourniture de services publics en ligne ; mettre en place les équipements et installations adéquats, notamment en ce qui concerne les Comités populaires des provinces de Dong Thap et Dien Bien, qui doivent fournir suffisamment d'ordinateurs pour soutenir la mise en œuvre des services publics en ligne destinés aux citoyens au Centre de services de l'administration publique, conformément à la réglementation.

- Renforcer l'inspection, l'orientation et le traitement rapide des difficultés et des problèmes, notamment des « goulots d'étranglement » et des « blocages » dans le processus de réception et de traitement des procédures administratives dans la province et la ville.

- Promouvoir activement la communication sur la réforme des procédures administratives ; guider et soutenir les personnes et les entreprises, créer un consensus et un esprit de camaraderie au sein de la société.

Organisation de mise en œuvre

1. Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale sont responsables devant le gouvernement et le Premier ministre des résultats de la réduction et de la simplification des procédures administratives, des conditions commerciales et de la mise en œuvre harmonieuse et efficace des procédures administratives dans le cadre de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux et des tâches énoncées dans le présent communiqué officiel ; ils rendent compte au gouvernement et au Premier ministre des résultats de la mise en œuvre (dans le rapport sur la réforme des procédures administratives) avant le 25 de chaque mois.

2. Le Bureau du Gouvernement, conformément aux fonctions et tâches qui lui sont assignées, surveillera, encouragera et synthétisera la situation et les résultats de la mise en œuvre de la présente dépêche officielle, et fera rapport sans délai au Premier ministre sur les questions qui dépassent son autorité telle que prescrite.

3. L'Inspection générale du gouvernement et la Commission d'inspection du Comité du Parti du gouvernement doivent élaborer un plan visant à inspecter, examiner et superviser la réduction et la simplification des procédures administratives et des conditions de travail des ministères, des succursales et des provinces et villes administrées par le gouvernement central, conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État.

Il s'agit d'une tâche très importante et urgente qui requiert une attention immédiate et une exécution sans délai. Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, ainsi qu'aux présidents des comités populaires des provinces et villes relevant de l'autorité centrale, de consacrer le temps nécessaire à l'exécution de ces tâches, en encadrant et en dirigeant leurs agences et unités affiliées. L'objectif est de garantir que la réforme des procédures administratives et la gestion des dossiers administratifs, des procédures et des services publics destinés aux citoyens et aux entreprises se déroulent de manière fluide, efficace et continue dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Selon Vietnam+

Source : https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm